Рішення

від 20.11.2012 по справі 5023/4686/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" листопада 2012 р.Справа № 5023/4686/12

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Яризька В.О.

при секретарі судового засідання Сінченко І.В.

розглянувши справу

за позовом прокурора Ленінського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради, м. Харків, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача, Західна МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС, м. Харків, управління Держкомзему у м. Харків, м. Харків, до товариства з обмеженою відповідальністю "Дактіль", м. Харків, пророзірвання договорів оренди землі

за участю представників:

прокурора - Хряк О.О. (посв.)

позивача - Маринушкіна Л.В. (дов.)

третьої особи - Західної МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС - Потапенко І.О. (дов.)

третьої особи - управління Держкомзему у м. Харків - Варламов Д.В. (дов.)

відповідача - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ленінського району м. Харкова звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Харківської міської ради до відповідача, ТОВ "Дактіль", в якій просить суд :

- розірвати договір оренди земельної ділянки №1 від 20.02.2008р. № 540867100008 на земельну ділянку площею 15, 0760 га по вул. Полтавський шлях у м. Харкові та договір оренди земельної ділянки №2 від 20.02.2008 № 540867100009 на земельну ділянку площею 0,7260 га по вул. Полтавський шлях у м. Харкові, укладені між Харківською міською радою та ТОВ "Дактіль";

- зобов'язати ТОВ "Дактіль" звільнити земельну ділянку № 1 площею 15, 0760 га по вул. Полтавський шлях у м. Харкові та земельну ділянку №2 площею 0,7260 га по вул. Полтавський шлях у м. Харкові та повернути її Харківській міській раді з приведенням у придатний для подальшого використання стан.

Ухвалою суду від 01.11.2012 р. до участі у справі залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача, Західну МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС та управління Держкомзему у м. Харків.

У судовому засіданні прокурор та позивач підтримають заявлені позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Треті особи підтримують позицію прокурора та позивача.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений ухвалою суду, отримання якої підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідач своїми процесуальними правами щодо участі в судовому засіданні та наданні своїх пояснень по суті спору не скористався.

Приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, закріплені п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ст. 4-3 та ст. 33 ГПК України, суд вважає, що господарським судом в межах наданих йому повноважень сторонам створені усі належні умови для надання доказів у справі та є підстави для розгляду справи за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 75 ГПК України.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення прокуратури, представника позивача та представників третіх осіб, всебічно та повно дослідивши надані учасником судового процесу докази, суд встановив наступне.

08.02.2008 року, на підставі рішення 37 сесії Харківської міської ради IV скликання від 06.07.2005 року №121/05 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів, рішення 15 сесії Харківської міської ради V скликання від 03.10.2007 року № 192/07 "Про внесення змін до рішень сесій Харківської міської ради", рішення 18 сесії Харківської міської ради V скликання від 23.01.2008 року № 13/08 "Про внесення змін до рішень сесій Харківської міської ради", між Харківською міською радою (орендодавець, позивач) та ТОВ "Дактіль" (орендар, відповідач), було укладено договір оренди землі, зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель за № 540867100008.

Відповідно до п. 1, п.2 Договору, орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться в місті Харкові, вул. Полтавський Шлях. В оренду надається земельна ділянка загальною площею 15,0760 га, в т.ч. інших угідь 15,0760 га. На земельній ділянці нерухомого майна не має.

Пунктом 8 договору сторони передбачили строк дії договору та встановили, що договір укладено строком до 01.12.2010р. (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації).

Пунктом 9 Договору оренди землі сторонами встановлено порядок та розмір орендної плати, яку відповідач повинен був сплачувати, а саме сторонами передбачено, що орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківській області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Згідно з пунктом 10 договору орендар самостійно здійснює обчислення орендної плати за землю з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки.

Пунктом 11 договору сторонами встановлено, що орендна плата за земельну ділянку сплачується рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Крім того, в договорі сторонами визначено умови використання земельної ділянки та умови і строки передачі земельної ділянки в оренду, та встановлено наступне:

земельна ділянка передається в оренду для будівництва торгівельно - виставочного комплексу, адміністративно - побутових приміщень, готелю та гостьових стоянок машин (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється протягом десяти днів після державної реєстрації цього договору за актом її приймання -передачі.

В матеріалах справи знаходиться акт приймання - передачі земельної ділянки від 20.02.2008р., який підтверджує передачу спірної земельної ділянки відповідачу по справі.

08.02.2008 року, на підставі рішення 37 сесії Харківської міської ради IV скликання від 06.07.2005 року № 121/05 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів", рішення 15 сесії Харківської міської ради V скликання від 03.10.2007 року № 192/07 "Про внесення змін до рішень сесій Харківської міської ради", рішення 18 сесії Харківської міської ради V скликання від 23.01.2008 року № 13/08 "Про внесення змін до рішень сесій Харківської міської ради", між Харківською міською радою (орендодавець, позивач) та ТОВ "Дактіль" (орендар, відповідач), було укладено договір оренди землі, зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель за № 540867100009.

Відповідно до п. 1, п.2 Договору, орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі водного фонду, яка знаходиться в місті Харкові, вул. Полтавський Шлях. В оренду надається земельна ділянка загальною площею 0,7260 га, в т.ч. інших угідь 0,7260 га. На земельній ділянці нерухомого майна не має.

Пунктом 8 договору сторони передбачили строк дії договору та встановили, що договір укладено строком до 01.12.2010р. (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації).

Пунктом 9 Договору оренди землі сторонами встановлено порядок та розмір орендної плати, яку відповідач повинен був сплачувати, а саме сторонами передбачено, що орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківській області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Згідно з пунктом 10 договору орендар самостійно здійснює обчислення орендної плати за землю з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки.

Пунктом 11 договору сторонами встановлено, що орендна плата за земельну ділянку сплачується рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Крім того, в договорі сторонами визначено умови використання земельної ділянки та умови і строки передачі земельної ділянки в оренду, та встановлено наступне:

земельна ділянка передається в оренду для будівництва торгівельно - виставочного комплексу, адміністративно - побутових приміщень, готелю та гостьових стоянок машин (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється протягом десяти днів після державної реєстрації цього договору за актом її приймання -передачі.

В матеріалах справи знаходиться акт приймання - передачі земельної ділянки від 20.02.2008р., який підтверджує передачу спірної земельної ділянки відповідачу по справі.

Як вже зазначено строк дії договорів встановлений до 01.12.2010р. У судовому засіданні представник позивача зазначив, що вважає дані договори продовженими та діючими на теперішній час, оскільки жодна з сторін не заявляла про припинення чинності договору, відповідач продовжує користуватись земельними ділянками, за актом приймання-передачі не повертав земельні ділянки Харківській міській раді, відповідач самостійно визначає орендну плату за зазначені земельні ділянки в поданих ним деклараціях до органу податкової служби.

Крім того позивач та представник управління Держкомзему у м. Харків підтверджують, що на даний час державна реєстрація зазначених договорів оренди не скасована.

Як зазначає прокурор в позовній заяві станом на 01.01.2012 р. заборгованість відповідача по орендній платі складає 930799,67 грн., а станом на 03.10.2012 р. - 1200060,15 грн., тобто постійно збільшується.

Західна МДПІ підтверджує наявність заборгованості, до матеріалів справи додані копії декларацій відповідача з плати за землю за 2009-2012 роки, а також облікова картка платника податку, з якої вбачається наявність заборгованості.

Крім того у судовому засіданні представник Західної МДПІ вказує на те, що вони постійно звертаються до Харківського окружного адміністративного суду про стягнення з ТОВ "Дактіль" існуючої заборгованості по орендній платі за землю.

Таким чином, внаслідок неналежного виконання відповідачем зобов'язань за договорами оренди, у відповідача перед позивачем утворилась заборгованість зі сплати орендної плати за землю наявна більш як три місяці, є систематичною та наносить значної шкоди орендодавцеві.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно ст. 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до ст. 286 Господарського кодексу України, орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Строки внесення орендної плати визначаються в договорі.

Згідно ст. 792 Цивільного кодексу України та ст. 93 Земельного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 21 цього Закону встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю").

Згідно ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про плату за землю" платежі за землю у вигляді земельного податку чи орендної плати зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування за місцезнаходженням земельної ділянки.

Відповідно до ст.ст. 14, 27 Закону України "Про плату за землю" контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки.

Частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України передбачено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки; розірвання договору.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Цивільне законодавство базується на принципі обов'язкового виконання сторонами зобов'язань за договором. За загальним правилом, закріпленим у частині першій статті 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено законом або договором.

Відповідно до ч. 2 статті 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

З правового аналізу вказаної норми вбачається, що підставою зміни або розірвання договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору є істотне порушення договору другою стороною. Оцінка порушення договору як істотного здійснюється судом з урахуванням того, що істотність порушення визначається виключно за об'єктивними обставинами, що склалися у сторони, яка вимагає розірвання договору.

Відповідно до ч. 3 ст. 291 Господарського кодексу України, договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України для розірвання договору найму, в порядку, встановленому статтею 188 Господарського кодексу України.

Частиною 1 статті 188 Господарського кодексу України та ст. 525 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

На підставі ст. 638 Цивільного кодексу України істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі, зокрема, є об'єкт оренди, строк дії договору оренди, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду, умови збереження стану об'єкта оренди, умови і строки передачі земельної ділянки орендарю, умови повернення земельної ділянки орендодавцеві, відповідальність сторін та ін.

Пунктами 10, 11 договорів оренди землі від 08.02.2008 р. встановлено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції та орендна плата вноситься щомісячно протягом тридцяти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; своєчасного внесення орендної плати та ін.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі", на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

В процесі розгляду справи було встановлено, що відповідач більше року не вносив орендну плату.

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що оренда землі визначається як засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Можливість розірвання договору оренди внаслідок несплати орендних платежів чітко передбачена нормами діючого законодавства: стаття 32 Закону України "Про оренду землі" та пункт п. б п.38 договору, який свідчить, що дія договору припиняється шляхом його розірвання, отже вищевикладене свідчить про наявність достатніх підстав для розірвання договору.

Враховуючи вищевикладене та те, що відповідачем систематично не сплачувалась орендна плата, - позовні вимоги в частині розірвання договорів оренди за номером реєстрації № 540867100008 від 20.08.2008р., № 540867100009 від 20.08.2008р. є правомірними та підлягають задоволенню.

Статтею 34 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Також, відповідно до приписів статті 785 Цивільного кодексу України, у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана.

Враховуючи вищевикладене та те, що відповідачем порушені норми діючого законодавства та положення договорів, вимоги прокурора щодо зобов'язання відповідача привести земельні ділянки, що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Полтавський Шлях. у придатний для подальшого використання стан та повернення її Харківській міській раді - обґрунтовані, правомірні, підтверджуються матеріалами справи, в зв'язку з чим, суд задовольняє позов в цій частині повністю.

Вирішуючи питання розподілу судового збору, суд керується ст. 49 ГПК України, та зазначає, що судовий збір у даній справі покладається на відповідача в сумі 2146,00 грн. та підлягають стягненню на користь Державного бюджету України.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 1, 4, 12, 22, 32-34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 08.02.2008р. на земельну ділянку площею 15,0760 га по вул. Полтавський шлях у м. Харкові, укладений між Харківською міською радою (61003 м. Харків, пл. Конституції, 7, код 04059243) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дактіль" (61034 м. Харків, вул. Кашуби, 10, код 33121695), зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель за № 540867100008 від 20.02.2008р.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 08.02.2008р. на земельну ділянку площею 0,7260 га по вул. Полтавський шлях у м. Харкові, укладений між Харківською міською радою (61003 м. Харків, пл. Конституції, 7, код 04059243) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дактіль" (61034 м. Харків, вул. Кашуби, 10, код 33121695), зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель за № 540867100009 від 20.02.2008р.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Дактіль" (61034 м. Харків, вул. Кашуби, 10, код 33121695) звільнити земельну ділянку площею 15,0760 га по вул. Полтавський шлях у м. Харкові та земельну ділянку площею 0,7260 га по вул. Полтавський шлях у м. Харкові та повернути їх Харківській міській раді (61003 м. Харків, пл. Конституції, 7, код 04059243) з приведенням у придатний для подальшого використання стан.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дактіль" (61034 м. Харків, вул. Кашуби, 10, код 33121695) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна 18, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 37999654, рахунок 31215206783003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 2146,00 грн. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 26.11.2012 р.

Суддя Яризько В.О.