Ухвала

від 14.11.2012 по справі 2-а-13426/09/1570

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2-а-13426/09/1570     У Х В А Л А І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И 14 листопада 2012 р.Справа № 2-а-13426/09/1570 Категорія: 8.1.5 Головуючий в 1 інстанції: Марин П. П. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Головуючого: судді Домусчі С.Д.                         суддів: Кравця О.О., Шевчук О.А. за участю секретаря судового засідання –Тутової Л.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2010 року в справі за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Одеській області до відкритого акціонерного товариства «Ремпобуттехніка»про стягнення фінансових санкцій, - ВСТАНОВИВ: Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Одеській області подало апеляційну скаргу на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2010 року, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою задовольнити  адміністративний позов в повному обсязі.           Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2010 року відмовлено у задоволені адміністративного позову Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Одеській області до відкритого акціонерного товариства «Ремпобуттехніка»про стягнення фінансових санкції в розмірі 1 465 740 грн.           Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що 13 червня 2008 року  була проведена перевірка ВАТ «Ремпобуттехніка»за наслідками якої прийнято рішення  від 22 липня 2008 року № 150138 про застосування до ВАТ «Ремпобуттехніка»фінансових  санкцій на загальну суму 1 465 740 грн. Підприємство добровільно фінансові санкції не сплатило.           Також апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм права та неповне з'ясування обставин справи, оскільки Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Одеській області в касаційному порядку оскаржило судові рішення, якими скасоване рішення від 22 липня 2008 року № 150138 про застосування до ВАТ «Ремпобуттехніка»фінансових  санкцій.           ВАТ «Ремпобуттехніка»письмових заперечень на апеляційну скаргу не надало.           Ухвалюючи постанову про відмову у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції встановив, що згідно наказу від 05 лютого 2007 року № 145 «Про зміни в організації органів ДПС Одеської області»Регіональне управління департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА в Одеській області реорганізовано в Регіональне управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Одеській області (а.с. 47-48). Суд першої інстанції встановив, що відповідно до наказу начальника Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Одеській області від 13 червня 2008 року № 359 (а.с.21), на підставі направлень від 13 червня 2008 року № 585 (а.с.20) та від 13 червня 2008 року № 586 (а.с.19) співробітниками Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Одеській області проведено позапланову виїзну перевірку господарської одиниці складу, який розташований за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 1-б, та належить ВАТ «Ремподуттехніка», з питань дотримання вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»та Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»за результатами якої складено акт від 13 червня 2008 року № 150496-0137/32 -0106 (а.с.8-11). Актом встановлений факт зберігання тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка у складському приміщенні не внесеному до Єдиного Державного реєстру місць зберігання тютюнових виробів, чим порушено ст. ст. 11,15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Суд першої інстанції встановив, що на підставі акту перевірки від 13 червня 2008 року № 150496-0137/32 -0106 позивачем прийнято рішення про застосування до ВАТ «Ремпобуттехніка»фінансових санкцій від 22 липня 2008 року № 150138: за зберігання тютюнових виробів без довідки про внесення до Єдиного Державного реєстру місць зберігання тютюнових виробів у розмірі 732870 грн.; за реалізацію, зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка у розмірі 732870 грн. (а.с.18). Також суд першої інстанції встановив, що ВАТ «Ремпобуттехніка»оскаржило рішення від 22 липня 2008 року № 150138 до Одеського окружного адміністративного суду. Постановою від 13 листопада 2008 року по справі 2-а-10421/08 (а.с. 38-40) визнано протиправним та скасовано рішення Регіонального управління департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Одеській області від 22 липня 2008 року № 150138 про застосування до ВАТ «Ремпобуттехніка»(м. Одеса, вул. Мельницька, 24-а, код ЄДРПОУ 05380970) фінансових санкцій у сумі 1 465 740,00 грн. Постанова Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року по справі 2-а-10421/08 була оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду та ухвалою від 16 грудня 2009 року апеляційна скарга Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Одеській області залишена без задоволення, а постанова Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року залишена без змін. З урахуванням положень ч. 1 ст. 72, ст. 82 КАС України, та оскільки постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року визнано протиправним та скасовано рішення Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Одеській області від 22 липня 2008 року за № 150138 про застосування до ВАТ «Ремпобуттехніка»фінансових санкцій, суд першої інстанції встановив відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з ВАТ  «Ремпобуттехніка»фінансових санкцій у сумі 1465740,00 грн. Заслухавши суддю доповідача, пояснення представника апелянта, представника відповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. Апеляційний суд встановив, що суд першої інстанції повно та всебічно  дослідив та оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив правову природу  спірних правовідносин і закон, який їх регулює.           Апеляційний суд встановив, що підставою для звернення до суду стало застосування до ВАТ «Ремпобуттехніка»фінансових санкцій на загальну суму 1 465 740,00 грн., відповідно до рішення позивача від 22 липня 2008 року № 150138.           Суд першої інстанції правильно встановив, та матеріалами справи підтверджено, що рішення позивача від 22 липня 2008 року № 150138 про застосування до ВАТ «Ремпобуттехніка»фінансових санкцій на загальну суму 1 465 740,00 грн. скасоване  постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року  в справі № 2-а-10421/08, яке набрало законної сили  16 грудня 2009 року (а.с. 38-41).           Апеляційний суд вважає помилковим посилання апелянта, як на підставу для скасування судового рішення, наявність касаційної скарги на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2009 року в справі № 2-а-10421/08, оскільки відповідно до  ч. 1 ст. 72 КАС України не підлягають доказуванню обставини, які встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, яке набрало законної сили.           Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог, оскільки підставою для звернення з цім позовом є рішення про застосування фінансових санкцій, яке скасоване судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції. Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржена постанова –без змін. Керуючись ст. ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 206, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України, - УХВАЛИВ: Апеляційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Одеській області залишити без задоволення. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2010 року залишити без змін. Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення  в повному обсязі.           Повний текст судового рішення складений 28 листопада 2012 року. Головуючий: суддя                                                                 С.Д Домусчі                       суддя                                                                 О.О.Кравець                       суддя                                                                 О.А.Шевчук