Постанова

від 20.11.2012 по справі 0870/6706/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

0870/6706/12                ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  20 листопада 2012 року   11:20                                  Справа №  0870/6706/12                                                                                                                          м.Запоріжжя  Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом          Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Запорізькій області до           Товариства з обмеженою відповідальністю «Осінь ЛТД» про                     стягнення суми фінансових санкцій, ОБСТАВИНИ СПРАВИ: 10 липня 2012 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Запорізькій області (далі – позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Осінь ЛТД» (далі – відповідач), в якій просить стягнути з відповідача суму фінансових санкцій в розмірі 5000,00 грн. Ухвалою суду від 13 липня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі № 0870/6706/12, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 01 серпня 2012 року. Провадження у справі зупинялось до 12 вересня 2012 року. Ухвалою суду від 12 вересня 2012 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі №0870/7556/12. 06 листопада 2012 року судом зроблено запит щодо набрання законної сили судовим рішенням по справі №0870/7556/12. Відповідно до отриманої відповіді та завіреної копії постанови, вказана постанова набрала законної сили – 14 вересня 2012 року. Згідно з відомостями зазначеними в постанові по справі №0870/7566/12, ТОВ «Осінь ЛТД» відмовлено в визнанні протиправним та скасуванні рішення від 30.05.2012 за №080176. В зв'язку з набранням законної сили судовим рішенням по справі №0870/7566/12 провадження по справі №0870/6706/12 провадження по справі №0870/6706/12 поновлено, розгляд справи призначено на 20 листопада 2012 року, про що сторони повідомлені належним чином. Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву (вх.№49593 від 20.11.2012) про розгляд справи без участі представника позивача в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні про вручення судової кореспонденції. Відповідно до ч. 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Відповідно до положень статті 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів. Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, ВСТАНОВИВ: З матеріалів справи судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Осінь ЛТД» (код ЄДРПОУ 22159988) є юридичною особою та зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за №11031200000008895 від 14.04.1995 р. ТОВ «Осінь ЛТД» має ліцензію на право здійснення роздрібної торгівлі серії АГ №650328 від 24.06.2011 та ліцензію на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами серії АГ №495810 від 06.01.2012 р. 10.05.2012 р. співробітниками РУД САТ ДПС в Запорізькій області на підставі наказу від 10.05.2012 р. №44-п та направлень на перевірку №21-405/79 та №21-405/79 проведено перевірку закусочної, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Тенісна 23. При перевірці встановлено факт реалізації алкогольних напоїв за цінами нижчими ніж встановлені мінімальні роздрібні ціни, а саме згідно контрольних стрічок РРО Екселіо ДМР -55-L, заводський номер 00002127, 10.08.2011 реалізовано пляшку горілки «Українка» 0,5 л.(40% спирту за ціною 24,00 грн.), 06.08.2011 року реалізовано вино «Тамянка» 1л. за ціною 14,00 грн. та 06.08.2011 року реалізовано пляшку шампанського «Радянське» 0,75 л. за ціною 22,5 грн. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої. Постановою Кабінету Міністрів України №819 від 03.08.2012 встановлено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва, а саме для горілки та лікеро - горілчаних виробів встановлено роздрібну ціну за пляшку об'ємом 0,5 л., 40% спирту не менше 26,1 грн., вина місткістю 1л. –не менше 18 грн., вина у скляній тарі місткістю 0,75 л. – не менше 26 грн. Постанову Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №819 опубліковано в Урядовому кур'єрі №142 від 05.08.2011 р. Відповідно до ч.1 ст.53 Закону України «Про Кабінет Міністрів України», постанови Кабінету Міністрів України, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування. Постанова Кабінету Міністрів України №819 не передбачає особливого порядку набрання чинності, а отже вона набирає чинності на загальних підставах з моменту опублікування, тобто з 05.08.2011 р. За результатами вказаної перевірки складено акт №37/211/22159988 від 10.05.2012 р., який направлено відповідачу супровідним листом №1021/10/21-210 від 30.05.2012. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень. 30 травня 2012 року позивачем прийнято рішення №080176 про застосування фінансових санкцій у розмірі 5000,00 грн. за продаж алкогольних напоїв за цінами нижче мінімальних роздрібних цін відповідно до ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Відповідачем вказане рішення оскаржено до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів. Проте листом №3652/21-2017 від 26.06.2012 р. вказана скарга залишена без задоволення, а рішення про застосування фінансових санкцій від 30.05.2012 №080176 без змін. Також, відповідачем дане рішення оскаржено до суду. Постановою суду від 21.08.2012 по справі №0870/7566/12, відмовлено ТОВ «Осінь ЛТД» в визнанні протиправним та скасуванні рішення від 30.05.2012 за №080176. Вказана постанова суду набрала законної сили – 14 вересня 2012 року. Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Механізм застосування фінансових санкцій визначений Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затверджений Постановою КМУ від 02.06.2003 р. № 790 (надалі за текстом  - Порядок).           Пунктом 10 Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. В матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем суми застосованих фінансових санкцій. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.           Враховуючи те, що позивачем у повному обсязі обґрунтовано позовні вимоги, суд вважає, що позовна заява Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області підлягає задоволенню. Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Осінь ЛТД» (код ЄДРПОУ 22159988), юридична адреса: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Тенісна, 23) на користь Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Запорізькій області (р/р 31119106700004, МФО: 813015, ОКПО: 38025372, код бюджетної класифікації: 21081100 УДКСУ у Заводському районі Запорізької області, одержувач - держбюджет Заводського району Запорізької області) суму фінансових санкцій у розмірі 5000 (п'ять тисяч) грн. Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                              (підпис)                              Ю.П. Бойченко