Постанова

від 29.11.2012 по справі 2а/0570/14502/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/14502/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год 30 хв

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Волгіної Н.П.,

при секретарі при секретарі судового засідання -

за участю:

представника позивача - Купченко Т.І.,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки

до Приватного підприємства Виробничо-комерційна фірма «Стандарт»

про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Приватного підприємства Виробничо-комерційна фірма «Стандарт» (далі - ПП ВКФ «Стандарт») на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 85853,30 грн в тому числі недоїмка по сплаті страхових внесків у сумі 84070,44 грн та фінансові санкції в розмірі 1782,86 грн (штраф - 553,68 грн, пеня - 1229,18 грн).

Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма «Стандарт» має прострочену заборгованість до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески за відповідний базовий період не пізніше ніж через 20 днів зі дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для даного страхувальника (ПП ВКФ «Стандарт») є календарний місяць.

Згідно наданих ПП ВКФ «Стандарт» розрахунків суми внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за ставкою 33,2 % та 2 %, що підлягає сплаті у грудні 2008 року - листопаді 2010 року задекларовано страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 84551,84 грн. За цей період страхувальник сплатив страхових внесків на загальну суму 481,40 грн.

Таким чином прострочена заборгованість по сплаті страхових внесків за ставкою 33,2 % та 2 % становить 84070,44 грн.

У зв'язку із несвоєчасним перерахуванням страхових внесків ПП ВКФ «Стандарт» Управлінням Пенсійного фонду на підставі п. 2, 5 ч. 9 ст. 106 Закону України Закон № 1058-IV застосовані фінансові санкції на загальну суму 1782,86 грн (штраф 553,68 грн, пеня 1229,18 грн), про що винесені рішення: рішення № 612 від 21.11.2008 року, яке вручено відповідачу 28.11.2008 року; рішення № 767 від 31.12.2008 року - вручено 19.01.2009 року. Вказані рішення ПП ВКФ «Стандарт» не оскаржувались.

Таким чином, загальна сума простроченої заборгованості (недоїмки) по страховим внескам становить 85853,30 грн (84070,44 грн - недоїмка, 1782,86 грн - пеня).

Несплата боржником страхових внесків порушує основні принципи суспільного ладу, спричиняє шкоду економічним інтересам держави у особі Управління Пенсійного фонду тягне за собою несвоєчасну виплату пенсій.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи Приватне підприємство Виробничо-комерційна фірма «Стандарт» повідомлено належним чином. Причини неявки представника суду не повідомлені.

Згідно ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємство виробничо-комерційна фірма «Стандарт» є юридичною особою (код ЄДРПОУ 13498029), зареєстроване виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області за реєстраційним номером 05-36-03-0292 (а.с. 7-8, 60-64).

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI, яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі - «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Частиною 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV.

Статтею 1 Закону № 1058-IV визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 14 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є роботодавці: зокрема підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які обрали особливий спосіб оподаткування та які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно зі ст. 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону.

Відповідно до п. 6 ч. ст. 17 Закону № 1058-IV чинної до 01.01.2011 року страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ст. 4 Закону № 400/97-ВР відповідач повинен сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2% сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Судом встановлено, що за період з листопада 2008 року по жовтень 2010 року відповідачем до Управління Пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області подано розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із самостійно визначеними розмірами страхових внесків, що підлягають сплаті, в розмірі 84 580,82 грн (а.с. 13-46) з яких сплачено коштів в розмірі 232,16 грн (листопад 2008 року) та 278,22 грн (грудень 2008 року).

Управлінням Пенсійного фонду були прийняті та направлені відповідачу рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду рішення № 612 від 21.11.2008 року на загальну сум 1183,90 грн, рішення № 767 від 31.12.2008 року на загальну суму 598,96 грн. Зазначені рішення відповідачем не оскаржені (а.с. 9-12).

Відповідно до особової картки страхувальника юридичної особи загальний борг підприємства складає 162 350,01 грн (а.с. 72-75).

Як встановлено в судовому засідання, зазначена сума заборгованості складається із заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 76 496,71 грн за період з серпня 2005 року по листопад 2008 року, на стягнення якої прийнято рішення Донецьким окружним адміністративним судом 03.06.2009 року по справі № 2а-1830/09/0570; на виконання якого позивачем отримано виконавчий лист від 12.08.2009 року (а.с. 74-75).

Станом на час розгляду справи вказаний виконавчий лист невиконаний, тому сума, зазначена у виконавчому листі присутня у картки особового рахунку страхувальника (відповідача) в якості заборгованості.

Як вбачається із позовної заяви, позивачем заявлено вимогу стягнути з відповідача суму заборгованості за листопад 2008 року - жовтень 2010 року в розмірі 85 853,30 грн (162 350,01 грн (загальна сума боргу) - 74 496,71 грн (підлягає стягненню за рішенням суду по справі 2а-1830/09/0570).

Наявність зазначеної заборгованості підтверджена матеріалами справи.

Відповідачем не надано суду доказів на спростування доводів позивача.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частиною 15 ст. 106 Закону визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, зважаючи на ту обставину, що сума заборгованості зі сплати страхових внесків станом на час розгляд справи відповідачем у добровільному порядку повністю сплачена не була, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного вище, керуючись Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Законом України «Про обов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2, ст. 17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 112, ст. 122-154, ст. 158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області до Приватного підприємства Виробничо-комерційна фірма «Стандарт» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства Виробничо-комерційна фірма «Стандарт» (код 13498029) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області (код ЄДРПОУ 23413928) заборгованість в розмірі 85 853,30 (вісімдесят п'ять тисяч вісімсот п'ятдесят три) гривні 30 копійок, з яких: 84 070,44 грн - заборгованість зі сплати страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування за період з листопада 2008 року по жовтень 2010 року, 1 782,86 грн - фінансові санкції.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошена в судовому засіданні 29 листопада 2012 року в присутності представника позивача.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складений 04 грудня 2012 року.

Суддя Волгіна Н.П.