Постанова

від 21.11.2012 по справі 2а/1270/8356/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/8356/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Агевич К.В., розглянувши в м. Луганську в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Красний Луч Луганської області Державної податкової служби України до Малого приватного підприємства «Шахтобуд - сервіс» про стягнення податкового боргу у розмірі 10,00 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника,-

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Красний Луч Луганської області Державної податкової служби України (далі - ДПІ у м. Красний Луч Луганської області ДПС України) до Малого приватного підприємства «Шахтобуд - сервіс» (далі - МПП «Шахтобуд - сервіс») про стягнення податкового боргу у розмірі 10,00 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що МПП «Шахтобуд - сервіс» має статус юридичної особи та діє на підставі Статуту зареєстрованого Виконавчим комітетом Краснолуцької міської Ради № 04051945Ю0010143 від 18.04.2001. Згідно довідки державного комітету статистики підприємство внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за адресою: м. Красний Луч, вул. Ковпака, 88. Згідно довідки від 05.10.2012 № 671 платник перебуває на обліку в ДПІ у м. Красний Луч Луганської області ДПС України.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання у відповідача станом на 23.10.2012 утворився податковий борг перед бюджетом у сумі 10,00 грн., у тому числі: з податку на прибуток у розмірі 7,00 грн. на підставі декларації № 30824 від 11.01.11 1,00 грн. - дата виникнення податкового боргу - 19.02.11, декларація № 17266 від 08.04.11 1,00 грн., податкова декларація № 42102 від 10.01.12 4,00 грн. та податкова декларація № 14117 від 04.07.12 - 1,00 грн.; з податку на додану вартість у розмірі 3,00 грн., у тому числі основного платежу 1,00 грн., штрафна санкція 2,00 грн. на підставі уточнюючого розрахунку № 9058 від 05.05.10 - 1,00 грн. дата виникнення боргу 05.05.10 та повідомлення - рішення № 0000121600 від 26.03.12 у розмірі 2,00 грн.

У зв'язку з чим, позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг , з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, у сумі 10,00 грн., накласти арешт на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банку.

Ухвалою від 02 листопада 2012 року відкрито провадження за вказаним адміністративним позовом та призначено до розгляду у скороченому провадженні. Одночасно запропоновано відповідачу у 10 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи або письмову заяву про визнання позову. Копію ухвали надіслано сторонам.

12 листопада 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду повернувся корінець поштового відправлення із відміткою про вручення адресату 08 листопада 2012 року (а.с.29).

20 листопада 2012 року до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду від представника ДПІ у м. Красний Луч Луганської області ДПС України

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом установлено, що МПП «Шахтобуд - сервіс», зареєстроване у якості юридичної особи виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 18.04.2001 за № 04051945Ю0010143, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с. 11). Позивач є платником податків та перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Красний Луч Луганської області ДПС України, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 25.10.2012 № 743 (а.с. 13).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

П. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Положеннями п. 203.2 Податкового кодексу України встановлено, що платник податку на додану вартість зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Судом установлено, що відповідач узгодив податкові зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 7,00 грн. та податку на додану вартість у розмірі 3,00 грн., подавши до податкового органу наступні податкові декларації з податку на прибуток підприємства: від 11.01.2011 № 30824 на суму 01,00 грн., від 08.04.11 № 172669 на суму 01,00 грн., від 10.01.12 № 42102 на суму 04,00 грн., від 04.07.11 № 14117 на суму 01,00 грн., уточнюючого розрахунку № 9058 від 05.05.10 на суму 1 грн., податкового повідомлення - рішення № 0000121600 від 26.03.2012 на суму 2,00 грн.(а.с. 16, 18-24).

В установлені строки сплати узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на прибуток та податку на додану вартість зазначені суми сплачені не були, у зв'язку з чим наявний податковий борг в загальній сумі 10,00 грн., що підтверджується актом звірки суми податкового боргу станом на 23.10.2012 (а.с. 5) та не заперечується сторонами.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

У судовому засіданні судом встановлено, що у відповідності із статтею 6, 10 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який був чинним до 01.01.2011) ДПІ в м. Красний Луч до відповідача було направлено першу податкову вимогу від 10.11.2003 № 1/174 (а.с.14) та другу податкову вимогу від 15.12.2003 № 2/184 (а.с.14). Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Оскільки перша податкова вимога від 10.11.2003 № 1/174, друга податкова вимога від 15.12.2003 № 2/184 є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Крім того представник відповідача визнав позовні вимоги в повному обсязі.

Наявність заборгованості представником відповідача не заперечується, але зазначена сума податкового боргу на час розгляду адміністративної справи, відповідачем не сплачена.

Відповідно до ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

На підставі вищевикладеного у суду не має підстав для неприйняття визнання адміністративного позову, так як дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача податковий борг у загальній сумі 10,00 грн.

Щодо позовних вимог про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банку, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п.20.1.7 п.20.1 ст.20 ПКУ органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Тобто, обов'язковою умовою для такого звернення у тому числі є наявність балансової вартості, меншої за суму податкового боргу.

Згідно із п.94.1 ст.94 ПКУ адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Абз.2 п. п. 94.6.2.п.94.6 ст.94 ПКУ арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду.

Таким чином законом чітко визначені підстави для арешту майна, які не зазначені в позовній заяві.

Не заслуговують на увагу посилання позивача на лист з КП «БТІ» Краснолуцької міської ради, довідку ВДАІ Краснолуцького МВ ГУМВС , довідку управління Держкомзему у м. Красний Луч Луганської області про відсутність у відповідача нерухомого майна та земельних ділянок, оскільки це не відноситься до обов'язкових підстав визначених законом.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу

Позивачем не надано суду доказів на підтвердження того, що ним уживалися заходи для встановлення балансової вартості основних засобів підприємства відповідача.

Суд також зауважує, що майно підприємства може складатися не лише з транспортних засобів, будівель та земельних ділянок, а й з інших активів (оборотні активи, дебіторська заборгованість тощо).

Одночасно суд зазначає, що позивач не позбавлений можливості вживати інші передбачені законом заходи погашення податкового боргу.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

З урахуванням вимог п. 6 ст. 71 КАС України, суд розглянув справу на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167, 183-2, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Красний Луч Луганської області Державної податкової служби України до Малого приватного підприємства «Шахтобуд - сервіс» про стягнення податкового боргу у розмірі 10,00 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника - задовольнити.

Стягнути з Малого приватного підприємства «Шахтобуд - сервіс» (94500, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Ковпака, 88, код ЄДРПОУ 31370780) на користь Державного бюджету України податковий борг у загальному розмірі 10,00 грн. (десять гривень 00 коп.) за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках обслуговуючих платника податків.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя К.В. Агевич