Постанова

від 28.11.2012 по справі 0870/11228/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

0870/11228/12                ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 28 листопада 2012 року  (о 12 год. 50 хв.)                               Справа №  0870/11228/12                                                                                             м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Батрак І.В. за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Приватного малого підприємства – фірма «Резон» про стягнення коштів за податковим боргом                                                     ВСТАНОВИВ: 26.11.2012 о 14 год. 50 хв. Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (далі – ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із поданням до Приватного малого підприємства – фірма «Резон» (далі – ПМП - фірма «Резон» відповідач), в якому просить стягнути з відповідача кошти у сумі податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 2141,81 грн. Вимоги подання обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі – ПК України) та зазначає, що станом на 26.11.2012 відповідач має податковий борг перед бюджетом з орендної плати за землю у сумі 2141,81 грн. Податковий борг з орендної плати за землю виник внаслідок самостійно поданої декларації, а саме декларація № 1367 від 20.02.2012, якою самостійно визначено податкове зобов'язання у розмірі 24709,20 грн., з помісячною сплатою у сумі 2059,10 грн. Вказує, що згідно облікової картки платника податків, заборгованість з орендної плати за землю становить: 4118,20 грн. (декларація) – 2000,99 грн. (часткова сплата) + 24,60 грн. (пеня) = 2141,81 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме 25.09.2012 директору підприємства була вручена податкова вимога форми «Ю» від 18.09.2012 № 330, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачено. Просить стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати землю у розмірі 2141,81 грн. Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 28.11.2012 надав до суду клопотання (вх. № 50698) про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Заперечення на адресу суду не надходили. Відповідно до абз. 3 ч. 8 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами. У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Приватне мале підприємство – фірма «Резон» (ідентифікаційний код 19269727) є юридичною особою, місцезнаходження якої: 69002, м. Запоріжжя, вул. Грязнова, буд. 46, про що свідчить Довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Із матеріалів справи вбачається, що ПМП - фірма «Резон» подано до ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік № 1367 від 20.02.2012, відповідно до якої відповідачем самостійно визначені податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки на 2012 рік на загальну суму 24 709,20 грн. щомісячний платіж з січня по грудень 2012 року – 2059,10 грн. Судом встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме 25.09.2012 директору підприємства була вручена податкова вимога форми «Ю» від 18.09.2012 № 330 (6021/10/19) на суму 799,01 грн. Згідно облікової картки платника податків, заборгованість з орендної плати за землю становить: 4118,20 грн. (декларація) – 2000,99 грн. (часткова сплата) + 24,60 грн. (пеня) = 2141,81 грн. У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженого зобов'язання в установлені законодавством строки, ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя звернулась до суду із поданням про стягнення з відповідача податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 2141,81 грн. Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає подання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу. Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України). Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 ПК України). Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Згідно з п. 288.7 ст. 287 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу. Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік            (п. 285.1 ст. 285 ПК України). Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій (п. 286.2 ст. 286 ПК України). Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3 ст. 287 ПК України). Судом встановлено, що відповідачем самостійно визначені податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки на 2012 рік на загальну суму 24 709,20 грн. щомісячний платіж з січня по грудень 2012 року – 2059,10 грн. Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України). Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України). Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). Із матеріалів справи вбачається, що 25.09.2012 директору підприємства була вручена податкова вимога форми «Ю» від 18.09.2012 № 330 (6021/10/19). За змістом пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. За змістом п. 95.1 – 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Відповідно до ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом. Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого подання, а саме: сплив 60-дненного строку з дня направлення податкової вимоги та виникнення податкового боргу. Протягом 24 годин, як передбачено ст. 183-3 КАС України, з дня вручення податкової вимоги, позивач звернувся до суду. Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду подання податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 2141,81 грн. не сплатив, доказів протилежного не надав, суд вважає вимоги податкового органу про стягнення коштів у сумі 2141,81 грн. з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків, обґрунтованими, доведеними й такими, що слід задовольнити. Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках. Керуючись ст.ст. 11, 71, 183-3 КАС України, суд ПОСТАНОВИВ: Подання Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби до Приватного малого підприємства – фірма «Резон» про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити. Стягнути кошти у сумі податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 2141,81 грн. (дві тисячі сто сорок одна гривня 81 коп.) з рахунків платника податків Приватного малого підприємства – фірма «Резон» у банках, обслуговуючих такого платника податків, яку зарахувати на р/р 33219812700003, код платежу 13050200, отримувач Місцевий бюджет Жовтневого району, код ЄДРПОУ 38025440, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.           Суддя                              (підпис)                              І.В.Батрак Постанова не набрала законної сили. Суддя                                                                      І.В.Батрак