Ухвала

від 30.11.2012 по справі 2а-3903/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- У Х В А Л А

30 листопада 2012 року Справа № 2а-3903/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Л.І. Хилько, розглянувши у порядку письмового провадження заяву про зміну сторони по адміністративній справі за позовом Державної комісії з регулювання ринку фінансових послуг України до Кредитної спілки "Гармонія" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

26.11.2012 р. на адресу Кіровоградського окружного адміністративного суду за №26051 надійшла заява Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (надалі - заявник), в якій заявник просить суд:

1) замінити сторону позивача - Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг;

2) видати новий виконавчий лист щодо стягнення штрафу з Кредитної спілки "Гармонія" (вул. Преображенська, 17/65, м. Кіровоград, код ЄДРПОУ - 24718446).

Заява вмотивована тим, що Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, згідно Указу Президента України від 23.11.2011 р. №1069/2011 ліквідовано Згідно Указу Президента України від 23.11.2011 р. №1070/2011 утворено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, яка відповідно до Положення здійснює такі ж повноваження та функції щодо державного регулювання ринків фінансових послуг, що й Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України.

Ухвалою від 27.11.2012 р. заяву про зміну сторони призначено до розгляду у судовому засіданні.

Сторони в судове засідання не з'явились, від заявника надійшло клопотання про розгляд заяви без участі їх представника.

Кредитну спілку за адресою: 25006, м. Кіровоград, вул. Преображенська, 17/65, оф.22, повідомити не вдалося, оскільки за даною адресою спілка відсутня. Працівники організацій, що знаходять за даною адресою, місцезнаходження адресата вказати не змогли.

Розглянувши в порядку письмового провадження наявні в справі матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Встановлено, що Державна комісія з регулювання ринку фінансових послуг України звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Кредитної спілки «Гармонія»про стягнення заборгованості по сплаті штрафу в сумі 850 грн. за порушення законодавства у сфері фінансових послуг, що підтверджується Актом №160/42/3-ап від 02.06.2010 р..

Ухвалою суду від 28.10.2010 р., на підставі п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, було відкрито скорочене провадження у справі за вказаним позовом.

Постановою суду від 23.11.2010 р. позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

Відповідно до ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Виходячи з положень ст.ст. 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Судом встановлено, що Указом Президента України від 23.11.2011 р. №1069/2011 ліквідовано Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України.

Указом Президента України від 23.11.2011 р. №1070/2011 утворено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг. Також, затверджено Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Вказані обставини підтверджуються довідкою АБ №336725 з ЄДРПОУ /а.с.36/.

Згідно Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, комісія (Нацкомфінпослуг), є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України. Нацкомфінпослуг здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.

Відповідно до Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України (ліквідовано), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2010 р. №157, комісія з регулювання ринків фінансових послуг України (Держфінпослуг) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Держфінпослуг є спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.

Отже, з вищевказаного слідує, що новоутворена Нацкомфінпослуг має ті ж повноваження та функції, що й ліквідована Держфінпослуг.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити сторону в адміністративну процесі - позивача Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України на позивача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Що стосується вимог Нацкомфінпослуг видати новий виконавчий лист щодо стягнення штрафу з Кредитної спілки "Гармонія", то в даному випадку суд зазначає, що дана вимога задоволенню не підлягає, оскільки згідно КАС України суд може виправити помилку у виконавчому листі або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, видати дублікат виконавчого листа (в разі втрати оригіналу). Оскільки по даній справі вже видано виконавчий лист від 23.11.2010 р. про стягнення з Кредитної спілки «Гармонія»(код за ЄДРПОУ 24718446) штрафних (фінансових) санкцій в сумі 850, 00 грн., видати новий виконавчий лист не можливо.

Крім того, заявником не надано суду доказів того, що виданий виконавчий лист не виконано боржником до звернення з даною заявою.

З огляду на вищевказане, керуючись ст.55, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Допустити заміну позивача - Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України на - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

2.Роз'яснити, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

3.В іншій частині заяви відмовити.

4.Ухвалу направити сторонам по справі.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько