Постанова

від 29.11.2012 по справі 1570/4770/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1570/4770/2012      Справа № 1570/4770/2012 ПОСТАНОВА   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ            28 листопада 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого по справі судді Бжассо Н.В. за участю секретаря Музики (Марінгос) І.О. розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративний позов Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІ ГЛАСС ЮГ»про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску, фінансової санкції та пені В С Т А Н О В И В:           До суду надійшов адміністративний позов Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІ ГЛАСС ЮГ»про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску, фінансової санкції та пені. Відповідно до заяви про зменшення позовних вимог, від  01.10.2012 року, заборгованість зі сплати єдиного внеску у відповідача склала –5 172 грн. 34 коп.           Свої вимоги позивач обґрунтовує наступними обставинами. Як зазначає позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «АРХІ ГЛАСС ЮГ»перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Приморському районі м. Одеси та є зареєстрованим за №9871 і має статус платника єдиного внеску відповідно до ч. 1 ст.4 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 зазначеного Закону, відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.           Порядок внесення єдиного внеску регламентується ст.ст.7,9 Закону та Інструкцією від 27.09.2010 року № 21-5 «Про порядок нарахування і сплати внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», а саме платники щомісячно складають звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України, в якому зазначають самостійно суми єдиного внеску.           Управлінням ПФУ в Приморському районі м. Одеси було застосовано до підприємства фінансову санкцію за несплату  (неперерахування) або несвоєчасну плату     ( несвоєчасне перерахування) страхувальниками єдиного соціального внеску та винесено рішення, які направлені підприємству поштою.           Заборгованість за зазначеними виконавчими документами страхувальником у добровільному порядку у встановлені законодавством терміни в повному обсязі сплачено не було, тому згідно «Картки особового рахунку страхувальника»станом на липень 2012 року сума боргу ТОВ «АРХІ ГЛАСС ЮГ»перед УПФУ в Приморському районі м. Одеси з фінансової санкції та пені становила 6 114, 63 грн. (єдиний соціальний внесок –5 172, 34 грн., фінансової санкції 572, 13 грн., пені –370, 16 грн.).           Як зазначає позивач, до теперішнього часу, ТОВ «АРХІ ГЛАСС ЮГ»  не вжито заходів щодо погашення заборгованості по єдиному внеску, що є причиною звернення до суду. Прокурор у судовому засіданні уточнюючий позов підтримав у повному обсязі, просив задовольнити його на підставах визначених у позовній заяві. Представник позивача у судовому засіданні уточнюючий позов підтримав у повному обсязі, просив задовольнити його на підставах визначених у позовній заяві.           Представник відповідача до судового засідання не з'явився повторно, без повідомлення причин неприбуття. Про місце, час та дату судового засідання сповіщався належним чином, про що свідчать судові повідомлення.           Суд,  вислухавши прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.           Як встановлено в ході розгляду справи, ТОВ «АРХІ ГЛАСС ЮГ»зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси під реєстраційним номером № 9871 та знаходиться на обліку як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 19.03.2003 року.           ТОВ «АРХІ ГЛАСС ЮГ», відповідно до довідки № 8545 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є зареєстрованим у виконавчому комітеті Одеської міської ради. Згідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Згідно до ст.ст.7, 9 Закону та Інструкції від 27.09.2010 року № 21-5 «Про порядок нарахування і сплати внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», платники щомісячно складають звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України, в якому зазначають самостійно суми єдиного внеску. Згідно до п.п.3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління ПФУ від 08.10.2010 року № 22-2, звіти подаються страхувальниками до органів ПФУ за календарний місяць не пізніше ніж через 20 робочих днів із дня закінчення звітного періоду.           Судом встановлено, що на час подання адміністративного позову загальна сума заборгованості ТОВ «АРХІ ГЛАСС ЮГ»перед УПФУ в Приморському районі складала 6114, 63 грн. Відповідно до карток особового рахунку           від 01.08.2012 року за період з 01.01.2010 р. по 03.07.2012 р. сума боргу у розмірі 6 114 грн. 63 коп. складалася з наступного: -          боргу по єдиному внеску в сумі 5 172, 34 грн.; -          боргу по штрафним санкціям   в сумі 572, 13 грн.; -          боргу по пені в сумі 370, 16 грн. На адресу відповідача були направлене рішення за № 1518 від 31.10.2011  про застосування  штрафних санкцій у розмірі 402, 13 грн. та нарахування пені на суму 370,16 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, та вимога за № Ю-2346-У від 03.04.2012 про сплату  боргу, відповідно до якої загальна сума боргу складає 4 316, 62 грн. Вимогу та рішення було направлено за поштовою адресою відповідача та, відповідно до поштового повідомлення, останнім була отримана. Відповідно до ч.4 ст.25 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»та п.п.6.6 Інструкції № 21-5 «Про порядок нарахування і сплати внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у разі незгоди з розрахунком боргу зазначеної у вимозі, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги у судовому порядку.           У суду відсутні відомості про оскарження зазначених вимог з боку відповідача у судовому порядку. Разом з тим, підприємством не надано доказів щодо погашення заборгованості по єдиному внеску. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, що відповідає принципам ст.9 вищезазначеного Закону. Відповідно до п.п.4.3.6 Інструкції від 27.09.2010 року № 21-5 «Про порядок нарахування і сплати внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», нараховані за відповідний базовий період суми єдиного внеску сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються внески.           Заступником прокурора Приморського району м. Одеси  01.10.2012 року були надані до суду уточнення до адміністративного позову, згідно якого заборгованість зі сплати єдиного внеску (5 172 грн. 34 коп.), яка входила до позовних вимог УПФУ в Приморському районі, було частково погашено відповідачем у розмірі 300 грн. Залишок несплаченої суми боргу по єдиному внеску, відповідно до заявлених вимог, становить 4 872 грн. 34 коп. Сума заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені відповідачем не погашено. Згідно картки особового рахунку від 05.09.2012 р. за період з 01.01.2010 р. по 05.09.2012 р. відповідачем було збільшено суму боргу перед УПФУ в Приморському районі зі сплати єдиного внеску на суму в розмірі 1 958 грн. 58 коп. Відповідно до п.1 ч.ч. 1,2 ст. 4 Закону "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-УІ від 08 липня 2010 року (далі за текстом - Закон № 2464-УІ ) платниками єдиного внеску є роботодавці : підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до Законодавства України: працівники - громадяни України. ТОВ  "АРХІ ГЛАСС ЮГ" є платником єдиного внеску відповідно до норм чинного законодавства, на підставі того, що дане підприємство зареєстроване в УПФУ. Згідно з п.п. 1,4 ч.2 ст.6 Закону № 2464-УІ платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою . встановленими Пенсійним фондом. Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону № 2464-УІ єдиний внесок нараховується для платників на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату. Відповідач, відповідно до наданих звітів, має 52 клас професійного ризику виробництва, а тому відповідно до ч.5 ст.8 Закону № 2464-VI розмір єдиного внеску складає 37.6 %. Згідно ч.7 ст.5 Закону № 2464-УІ єдиний внесок для працівників встановлюється у розмірі 3.6 % бази нарахування єдиного внеску. Як вбачається з розрахунків сум єдиного внеску ТОВ «АРХІ ГЛАСС ЮГ»є платником страхових внесків за ставками 38,52 %, 3,6%. Згідно ч..2,3,4,5,7,8,12 ст.9 вищезазначеного Закону та підпунктів 4.3.1,4.3.6 пункту 4.3РозділуIV Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 27.09.2010 р. за № 21-5, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 р. за N 994/18289 (далі - Інструкція № 21-5) платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним період для страхувальників є календарний місяць. Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Для зарахування єдиного внеску в органах Державного казначейства України відкриваються в установленому порядку небюджетні рахунки відповідному територіальному органу Пенсійного фонду. Обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які нараховується єдиний внесок. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Таким чином, сума самостійно обчислених відповідачем, але не сплачених внесків до УПФУ складала 1 958 грн. 58 коп. Зазначена заборгованість виникла за період з 20.07.2012 року по 20.08.2012 року. Як зазначає позивач, звіти до УПФУ в Приморському районі було надано в електронній формі відповідно до п.2.2 розділу ІІ Порядку формування та подання страхувальником звітів, щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року № 22-2 зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 01.11.2010 року за №1014/18305. На підставі вищевикладеного, Управлінням було складено вимогу про сплату боргу від 05.09.12 р. за №Ю-2346. Вимога, складена Управлінням від 05.09.2012 року, відображає загальну суму боргу зі сплати єдиного внеску відповідача, станом на 01.09.2012 року з урахуванням зростання сум заборгованості та сплати боргу. Загальна сума боргу зі сплати єдиного внеску відповідача перед Управлінням станом на 01.09.2012 року складала 6 830 грн. 92 коп. Вимогу було складено відповідно до положень ч.4 ст. 25 Закону № 2464 - VIта п.6.2 розділу VI Інструкції №21-5. Управлінням  було  надіслано вищенаведену вимогу про сплату боргу за поштовою адресою відповідача. ТОВ «АРХІ ГЛАСС ЮГ»було погашено вимогу Управління лише частково в сумі 1996 грн. 33 коп., тому залишок несплаченої суми боргу складає 4834 грн. 59 коп. Таким чином, заборгованість у розмірі 4 834 грн. 59 коп. у ТОВ "АРХІ ГЛАСС ЮГ" виникла внаслідок того, що відповідачем не були в повному обсязі сплачені зобов'язання по звітам про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду, звіти від 27.11.2012 року, за грудень 2011 року, січень 2012 року,  лютий 2012 року, березень 2012 року, квітень 2012 року, травень 2012 року, червень 2012 року, липень 2012 року. Сума самостійно обчислених відповідачем, але не сплачених внесків, за період з 20.01.2012 року по 20.08.2012 року складає 4 834 грн. 59 коп. Управлінням були застосовані до відповідача фінансові санкції та нараховано пеню, за  порушення  норм ЗУ    № 2464 - VI ( редакція чинна на момент виникнення спірних правовідносин) , про що було складено рішення № 1518 від 31.10.2011 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків (періоди несвоєчасної сплати зазначені у рішенні). Сума штрафної санкції відповідно до рішення складає 402 грн. 13 коп.; пені - 370 гри. 16 коп. Відповідачем було сплачено суму зазначену у рішенні частково в сумі 703 грн. 67 коп., залишок боргу складає 68 гри. 62 коп. (штрафна санкція –34 грн. 39 коп., пеня - 34 грн.23коп.) Підставою для прийняття зазначених рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків було порушення ст.9 Закону №2464 -VI. Відповідальність за порушення наведеної статті такому передбачено ст. 25 Закону №2464 VI. Також було складено рішення № 1992 від 13.06.2012 року про застосування фінансових санкцій за неподання звіту за березень 2012 року. Звіт за березень 2012 року було надано до Управління, лише, 13.08.2012 року, замість 20.04.2012 року. Сума штрафної санкції, відповідно до рішення, склала 170 грн. 00 коп. Рішення Управління  було складено керуючись вимогами статті ст. 25 Закону № 2464 VI. Відповідно до ч.7 ст.25 Закону № 2464 - VI сума недоїмки не підлягає списанню, крім випадків повної ліквідації юридичної особи або смерті фізичної особи, визнання її безвісно відсутньою, недієздатною, оголошення померлою та відсутності осіб, які відповідно до цього Закону несуть зобов'язання із сплати єдиного внеску. З огляду на вищезазначене  сума боргу зі сплати єдиного внеску відповідача перед Управлінням складала 6 830 грн. 92 коп.: -          боргу по єдиному внеску в сумі 6830, 92 грн.; -           боргу по штрафним санкціям   в сумі 572, 13 грн.; -           боргу по пені в сумі 370, 16 грн. Загальна сума боргу, що підлягала стягненню складала 7 773 грн. 21 коп. З урахуванням частково погашено заборгованість у розмірі 2 700 грн., що підтверджується випискою з банку від 24.09.2012 року, загальна сума боргу ТОВ «АРХІ ГЛАСС ЮГ»перед УПФУ в Приморському районі складає 5073 грн. 21 коп. Відповідно до карток особового рахунку           сума боргу у розмірі 5 073 грн. 21 коп. складається з наступного: -          боргу по єдиному внеску в сумі 4834, 59 грн.; -          боргу по штрафним санкціям   в сумі 207, 39 грн.; -          боргу по пені в сумі 34, 23 грн. Узагальнюючи вище викладене, загальна сума боргу, що підлягає стягненню з ТОВ «АРХІ ГЛАСС ЮГ»на користь УПФУ складає 5073 грн. 21 коп. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, що відповідає принципам ст.9 вищезазначеного Закону. З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, щодо обґрунтованості вимог Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси, тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.           Керуючись ст.ст. 2,7,8,9,11, 86, 70,71,86, 128, 159-164 КАС України, суд,- П О С Т А Н О В И В:           Адміністративний позов Заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІ ГЛАСС ЮГ»про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску, фінансової санкції та пені - задовольнити.   Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІ ГЛАСС ЮГ» (код ЄДРПОУ 32642629) заборгованість по сплаті внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування, фінансової санкції та пені на користь  Управління Пенсійного Фонду в Приморському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302649) у розмірі 5 073 ( п'ять   тисяч сімдесят три) грн., 21 копійку, з яких на р/р 37190052001542 – 4 359 (чотири тисячі триста п'ятдесят дев'ять) грн. 21 копійок що становить 38,52% на р/р 37192083001542 – 713 (сімсот тринадцять) грн. 95 копійок в головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області, МФО 828011. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання  апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Суддя                                                                                                        Н.В.Бжассо 29 листопада 2012 року                                                                                                       .