Постанова

від 23.11.2011 по справі 2-а/1970/3101/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3101/11

"23" листопада 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Крапівницької Н.Л.,

секретаря с/з Скочиляс І.В.,

за участю

представника позивача Щепної І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тернополі адміністративну справу

за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі

до колективного підприємства «Металіст»Тернопільської облспоживспілки

про стягнення заборгованості для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, в сумі 8138,48 грн., суд, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі звернулось до суду з адміністративним позовом до колективного підприємства «Металіст»Тернопільської облспоживспілки про стягнення заборгованості для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах, в загальній сумі 8138,48 грн..

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала. Просить стягнути з відповідача вищевказану суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, надіславши заперечення, в яких вказав, що справу слухати у відсутність представника. Позов не визнали, вважають, що суд не має права слухати даний позов, так як він не є публічно-правовим. Також працівники, яким нараховується пенсія на пільгових умовах, не працювали весь час на підприємстві, а тому, КП «Металіст»Тернопільської облспоживспілки не зобов'язано відшкодовувати Фонду кошти на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, в сумі 8138,48 грн.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Частина 2 ст. 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Частиною 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу.

Згідно до ст. 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Судом встановлено, що відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно абз.4. п.1.ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування " для платників збору, визначених п.1 та п.2 ст.1 Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування " встановлюється ставка збору в таких розмірах, зокрема для платників збору, визначених п.1 та п.2 ст.1 Закону -100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим п.1 ст. 2 цього Закону.

Відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до абз.5 п.2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок відшкодування передбачений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 1 пп. 6.1. п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону ( 1058-15 ) застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 1 та за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пп. 6.8. п.6 Інструкції підприємства зобов'язані, щомісяця до 25-го числа вносити до пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що в колективному підприємстві «Металіст»Тернопільської облспоживспілки працювали громадяни, а саме, ОСОБА_3, ОСОБА_4.і яким призначена пенсія на пільгових умовах, відповідно до пп. «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Твердження відповідача, що працівники, яким нараховується пенсія на пільгових умовах, не працювали весь час на підприємстві, а тому, КП «Металіст»Тернопільської облспоживспілки не зобов'язано відшкодовувати Фонду -є такими, що не відповідають фактичним обставинам справи, а тому суд їх до уваги не бере.

В судовому засіданні встановлено, що 12.09.07 р. ОСОБА_3 звернувся до позивача УПФ в м. Тернополі із заявою про призначення пенсії, додавши довідку, яку видано КП «Металіст»Тернопільської облспоживспілки, про те, що ОСОБА_3 працював у відповідача з 25.06.1976 р. по 16.12.1993 р., достовірність поданих ОСОБА_3 документів підтверджена актом від 22.10.07р., який підписаний і затверджений відповідачем. ОСОБА_4 у відповідача працював з 20.11.1980 р. по 01.07.1996 р., що підтверджується довідками, актом складеним відповідачем.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати по виплаті і доставці пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідачем відшкодування витрат на доставку та оплату пенсій на пільгових умовах сплачено не було, внаслідок чого, за ним рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.07.11 року по 25.10.11 року включно, в загальній сумі 8138,48 грн.

Даний факт підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період липень -жовтень 2011 року, призначених відповідно до пп. «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», розрахунком заборгованості.

За наведених обставин, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 158, 163-167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з колективного підприємства «Металіст»Тернопільської облспоживспілки

(код 30837034, м. Тернопіль, вул. Лук'яновича,4) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі (п/р 2560530200519 в ОПЕРВ Тернопільське обласне управління ВАТ «Державний Ощадний банк України», код платежу 50020500, МФО 338545, код ЄДРПОУ 21157094) заборгованість для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в загальній сумі 8138,48 (вісім тисяч сто тридцять вісім гривень 48 копійок) за період з 01 липня 2011 року по 25 жовтня 2011 року включно.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Головуючий суддя Крапiвницька Н.Л.

копія вірна

Суддя Крапiвницька Н.Л.