Постанова

від 04.12.2012 по справі 2а/0570/15216/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/15216/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Баронг», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - Східної митниці про стягнення заборгованості у розмірі 20977,79 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Жовтнева міжрайонні державна податкова інспекція м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби (далі - Жовтнева МДПІ, позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Баронг» (далі - ТОВ «Баронг», відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - Східної митниці про стягнення заборгованості у розмірі 20977,79 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість у розмірі 20977,79 грн. (у тому числі, за основним платежем 16782,23 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 4195,56), яка виникла у зв'язку з несплатою узгодженої суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності згідно податкового повідомлення-рішення Східної митниці від 02.04.2012 року № 78. У зв'язку з несплатою відповідачем суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.

У відповідності до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

З урахуванням наведеного, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 11.07.2012 року товариство з обмеженою відповідальністю «Баронг» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 26.08.2008 року за № 1 274 102 0000 006896, ідентифікаційний код юридичної особи - 36082470, місцезнаходження - 87548, Донецька область, м. Маріуполь, пр.. Леніна, буд. 100, кв. 81. Згідно довідки про взяття на облік платника податків ТОВ «Баронг» перебуває на податковому обліку у Жовтневій МДПІ м. Маріуполя з 27.08.2008 року за № 15750.

Судом з матеріалів справи встановлено, що спірне податкове повідомлення-рішення від 02.04.2012 року № 78 про здійснення заходів з погашення податкового боргу ТОВ «Баронг» у розмірі 20977,79 грн. (у тому числі, за основним платежем 16782,23 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 4195,56 грн.) винесено Східною митницею за результатами проведеної планової документальної перевірки стану дотримання ТОВ «Баронг» вимог законодавства України з питань митної справи при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності з 31.10.2008 року по 31.10.2011 року, про що складений акт від 23.02.2012 року № 10/2/700000000/0036082470.

Зазначене подання було оскаржене ТОВ «Баронг» у судовому порядку.

Разом з тим, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2012 року по справі № 2а/0570/9390/2012 у задоволенні позову ТОВ «Баронг» до Східної митниці про скасування податкового повідомлення-рішення від 02.04.2012 року № 78 про визначення податкових зобов'язань з ПДВ на суму 16782,23 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції - 4195,56 грн. на підставі акту перевірки від 23.02.2012 року № 10/2/700000000/0036082470 «Про проведення планової документальної перевірки стану дотримання ТОВ «Баронг» (код ЄДРПОУ) вимог законодавства України з питань митної справи при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності за період з 31.10.08 по 31.10.11» - відмовлено повністю.

Зазначене судове рішення набрало законної сили 23.10.2012 року. Таким чином, сума у розмірі 20977,79 грн. є узгодженою.

У відповідності до ст.. 41 Податкового кодексу України до контролюючих органів, які мають відповідні повноваження у податковій сфері, віднесено:

- органи державної податкової служби щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби;

- митні органи щодо мита, акцизного податку, податку на додану вартість, інших податків, які відповідно до податкового законодавства справляються у разі ввезення (пересилання) товарів і предметів на митну територію України або територію вільної митної зони або вивезення (пересилання) товарів і предметів з митної території України або території вільної митної зони.

Розмежування повноважень і функціональних обов'язків між контролюючими органами визначається цим Кодексом та Митним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.

Приписами Митного кодексу України митні органи мають право проводити, зокрема, документальні виїзні перевірки суб'єктів господарювання.

Результати перевірок оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами митного органу та керівником підприємства, що перевірялося, або уповноваженою ним особою. У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка. За результатами зустрічної звірки складається довідка.

Рішення про визначення грошових зобов'язань підприємства, що перевірялося, приймається керівником митного органу або особою, яка виконує його обов'язки, з урахуванням результатів розгляду заперечень підприємства (у разі їх наявності). Керівник підприємства або уповноважена ним особа можуть бути присутні під час прийняття такого рішення.

Податкове повідомлення-рішення приймається керівником митного органу або особою, яка виконує його обов'язки, з урахуванням розгляду заперечень до акта (у разі їх наявності) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення або надіслання підприємству акта про результати перевірки у порядку, передбаченому Податковим кодексом України для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень, а за наявності заперечень підприємства до акта про результати перевірки - приймається з урахуванням висновку за результатами розгляду заперечень до акта про результати перевірки протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді підприємству.

Як вбачається, за результатом акту перевірки від 23.02.2012 року № 10/2/700000000/0036082470 Східною митницею прийнято рішення про визначення ТОВ «Баронг» податкових зобов'язань з ПДВ на суму 16782,23 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4195,56 грн.

Згідно з п. 41.4 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Якщо контролюючий орган, що визначив суми грошового зобов'язання платника податків, не є органом державної податкової служби, такий контролюючий орган надсилає відповідному органу державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України (п. 59.2 ст. 59 Податкового кодексу України).

На підставі вимог Податкового кодексу України Східною митницею направлені до ДПІ у Калінінському районі м. Донецька подання від 18.05.2012 року № 33 та від 27.07.2012 року № 49.

Відповідно до пункту 59.2 статті 59 та пункту 60.7 статті 60 Податкового кодексу України постановою Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2010 року № 1237 затверджено Порядок надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого грошового зобов'язання, яким визначено механізм надсилання контролюючим органом, який не є органом державної податкової служби (далі - контролюючий орган), подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого грошового зобов'язання до органу державної податкової служби, в якому платник податків перебуває на податковому обліку (далі - орган державної податкової служби).

Зазначеним Порядком передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує в установлені строки узгоджену суму грошового зобов'язання, контролюючий орган складає подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків за встановленою формою.

Згідно з наведеними нормами ДПІ у Калінінському районі було сформовано податкову вимогу від 12.05.2012 року № 160 на суму 20977,79 грн. та направлено на адресу ТОВ «Баронг», яка отримана підприємством 12.06.2012 року, про що свідчить поштове повідомлення (а.с.12).

Наведена сума відповідачем не сплачена.

Податковим кодексом України (далі - ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки нараховане грошове зобов'язання з податку на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності в сумі 20977,79 грн. відповідачем не сплачене у встановлений строк, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Баронг», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - Східної митниці про стягнення заборгованості у розмірі 20977,79 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують товариство з обмеженою відповідальністю «Баронг» (ідентифікаційний код юридичної особи - 36082470, місцезнаходження - 87548, Донецька область, м. Маріуполь, пр.. Леніна, буд. 100, кв. 81) кошти в сумі 20977,79 грн. (двадцять тисяч дев'ятсот сімдесят сім грн.., 79 коп.) в рахунок погашення заборгованості по податку на додану вартість з товарів, увезених на територію України суб'єктами підприємницької діяльності на розрахунковий рахунок 31118031705002, державний бюджет м. Донецька, код бюджетної класифікації 14010300 в установі банку Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 37967785.

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 4 грудня 2012 року.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.