Постанова

від 19.11.2012 по справі 2а/2370/3949/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/2370/3949/2012 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                       м. Черкаси  19 листопада 2012 року                                                         Справа № 2а/2370/3949/2012           14 год. 30 хв. Черкаський окружний адміністративний суд в складі: головуючого –судді  Бабич А.М., при секретарі –Хатковому А.В., представника позивача –не прибув, відповідача –не прибув, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Корсунь-Шевченківської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Зернорай»про припинення діяльності юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством, ВСТАНОВИВ: 15.10.2012 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулась Корсунь-Шевченківська міжрайонна державна податкова інспекція Черкаської області Державної податкової служби, в якій просить припинити діяльність товариства з обмеженою відповідальністю «Зернорай», що не пов'язано з банкрутством. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не подає до державної податкової служби податкових декларацій та документів фінансової звітності більше року, а саме остання декларація з податку на прибуток була подана за 2010 рік 01.02.2011, що відповідно до п.п 16.1.3, п.п. 16.1.1, п.п. 16.1.2 п.16.1 ст.16, п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України є підставою для припинення діяльності юридичної особи. Представник позивача надав до суду заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи без його участі. Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, своїх заперечень на позов не надав, хоча був повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку. Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, товариство з обмеженою відповідальністю «Зернорай»(ідентифікаційний код 36566002; місцезнаходження: 19520, Черкаська область, Городищенський р-н, с. Валява, вул. Жовтнева, буд. 5) зареєстроване Городищенською районною державною адміністрацією Черкаської області 17.08.2009. Відповідач взятий на облік як платник податків 18.08.2009, про що свідчить довідка позивача за формою 4-ОПП від 19.08.2009  № 49 та зареєстрований платником податку на додану вартість з 21.08.2009, що підтверджується відповідним свідоцтвом №100241501. Відповідно до підпункту 3 пункту 1 статті 16 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI, який набрав чинності з 01.01.2011 (далі - Кодекс 2755-VI) платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. За приписами статті 49 Кодексу N 2755-VI податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;  календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року. Пунктом 203.1 статті 203 Кодексу N 2755-VI визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Відповідно до довідки Корсунь-Шевченківської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби від 07.08.2012 остання податкова звітність з податку на прибуток подана відповідачем 01.02.2011 за 2010 рік, що суперечить вимогам підп.16.1.3-16.1.4 Кодексу N 2755-VI. Відповідач неодноразово був запрошений податковим органом для дачі пояснень з питань неподання податкової звітності з податку на прибуток за 2011 рік та причин відсутності господарської діяльності підприємства, що підтверджується повідомленнями позивача від 13.02.2012 № 1454/15-051, від 12.05.2011 № 3859/15-051, від 15.08.2011            №2552/15-051, від 21.10.2011 № 9462/15-051, які отримані відповідачем, однак проігноровані. Крім того, відповідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців статус відомостей про юридичну особу –не підтверджено. Згідно з довідкою Корсунь-Шевченківської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби від 07.08.2012  № 3744/19-024, станом на 07.08.2012 відповідач не має заборгованості щодо сплати податків, зборів (інших обов'язкових платежів). Згідно з даними зворотного боку облікової картки з податку на прибуток та податку на додану вартість за 2011 рік відповідачем не сплачувалися зобов'язання і не збільшувались нарахування податковим органом. Як встановлено судом з аналізу податкової звітності (а.с.45-109) відповідач протягом 2010 року подавав декларації з ПДВ з яких вбачається відсутність оподатковуваних ставок протягом вказаного періоду. Крім того, відповідно до розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів за 2010 рік у відповідача відсутні контрагенти, з якими він міг здійснювати господарські операції, що свідчить про відсутніх здійснення останніх. Також відповідач подав останню звітну декларацію з комунального податку за квітень 2010 року. В подальшому вищевказані декларації не подавалися, що підтверджується зворотнім боком облікової картки відповідача та поясненнями позивача. Згідно з актом від 06.12.2010 № 116/15-063 анульовано свідоцтво платника податку на додану вартість відповідача у зв'язку з тим, що у період вересень 2009 року –жовтень 2010 року відповідач подавав декларації з ПДВ, які свідчать про відсутність оподатковуваних ставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців. Відповідно до абз. ґ пп. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 №168/97-ВР (який діяв до 01.01.2011) свідоцтво платника на додану вартість анулюється у тому разі, коли особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання. Відповідно до довідки позивача відповідач має відкритий рахунок у Городищенському відділенні Черкаської обласної дирекції ПАТ «Райффайзен банк Аваль». На письмовий запит суду Городищенським відділенням Черкаської обласної дирекції ПАТ «Райффайзен банк Аваль»надано довідку від 16.11.2012 № С24-0000-106-54/139 , з якої вбачається, що відповідач має відкритий рахунок у вищевказаній фінансовій установі, однак за період з 01.02.2011 до 02.11.2012 рух коштів на рахунку не здійснювався. Доказів протилежного відповідач до суду не надав. Таким чином суд дійшов висновку, що відповідач фактично не здійснював господарську діяльність з 01.02.2011, і у зв'язку з неподанням обов'язкової звітності більше одного року його діяльність підлягає припиненню. Законодавчими актами України не встановлено звільнення від обов'язку подавати податкову звітність суб'єкту господарювання, який призупиняє на певний період ведення своєї діяльності. Таким чином, звітність суб'єктом господарювання подається до виключення його з державного реєстру. За приписом підпункту 12 пункту 1 статті 20 Кодексу N 2755-VI  органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду про припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання. За змістом статті 67 Кодексу N 2755-VI органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб –підприємців. Враховуючи право органів державної податкової служби звертатися до суду з заявою (позовною заявою) про припинення юридичної особи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ПОСТАНОВИВ: 1. Адміністративний позов Корсунь-Шевченківської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Зернорай»про припинення діяльності юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством - задовольнити повністю. 2. Припинити підприємницьку діяльність товариства з обмеженою відповідальністю «Зернорай»(19520, Черкаська область, Городищенський р-н, с. Валява, вул. Жовтнева, буд. 5; ідентифікаційний номер -  36566002). 3. Копію постанови направити сторонам та державному реєстратору Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області для виконання обов'язків, визначених    ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців». 4. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання  апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту проголошення постанови в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                                                                          А.М. Бабич