Постанова

від 22.02.2012 по справі 2а/0270/3051/11

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/0270/3051/11

Головуючий у 1-й інстанції: Загороднюк А.Г.

Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2012 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Совгири Д. І.

за участю:

секретаря судового засідання: Грищук С.Д.

представників позивача: Климчука О.М., Дави скиби В.В.

представника відповідача (апелянта): Лесика В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Вінниці на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2011 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра" до державної податкової інспекції у м. Вінниці, державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради Копчук Ірини Володимирівни про визнання дій протиправним та скасування рішення , -

В С Т А Н О В И В :

У червні 2011 року товариство з обмеженою відповідальністю «Деметра» (ТОВ «Деметра») звернулось в суд з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Вінниці (ДПІ у м. Вінниці) з урахуванням уточнених позовних вимог просило:

- визнати протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради Копчук Ірини Володимирівни щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису під номером 5 від 03.06.2011 року про відсутність ТОВ "Деметра" (ідентифікаційний код 13306479) за його місцезнаходженням: 21037, м. Вінниця, Ленінський район, вул. Зодчих, буд. 8, кв.93;

- зобов'язати виконавчий комітет Вінницької міської ради анулювати запис №5 від 03.06.2011 року, внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, про відсутність ТОВ "Деметра" (ідентифікаційний код 13306479) за його місцезнаходженням: 21037, м. Вінниця, Ленінський район, вул. Зодчих, буд. 8, кв.93;

- визнати протиправним та скасування рішення від 06 червня 2011 року №194/15-222 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Деметра».

При цьому, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 19 вересня 2011 року адміністративний позов ТОВ "Деметра" в частині позовних вимог про визнання протиправними дій державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради Копчук І.В. щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису під № 5 від 03 червня 2011 року про відсутність ТОВ "Деметра" (ідентифікаційний код 13306479) за його місцезнаходженням: 21037, м. Вінниця, Ленінський район, вул. Зодчих, буд. 8, кв.93 залишено без розгляду.

26 вересня 2011 року Вінницький окружний адміністративний суд прийняв постанову про задоволення адміністративного позову частково, а саме: визнано протиправним та скасування рішення ДПІ у м. Вінниці від 06 червня 2011 року №194/15-222 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Деметра». У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням ДПІ у м. Вінниці подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану постанову та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. В якості обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає про неповне з'ясування судом всіх обставин, що мають значення для вирішення справи та порушення норм матеріального та процесуального права.

Представник відповідача (апелянта) в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав та просив її задовольнити.

В судовому засіданні представники позивача про задоволення апеляційної скарги заперечили, посилаючись на її безпідставність та необґрунтованість.

Заслухавши, суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено те, що ТОВ «Деметра» зареєстроване виконавчим комітетом Вінницької міської ради 03 березня 1993 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичних осіб Серії А01 №644060 та згідно довідки з ЄДРПОУ є юридичною особою, ідентифікаційний код 13306479.

Також, позивач перебуває на обліку ДПІ у м. Вінниці як платник податків, а з 1999 року зареєстрований, як платник податку на додану вартість.

Згідно довідки ДПІ у м. Вінниці від 31 травня 2011 року №933 про встановлення фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків ТОВ «Деметра» за місцем реєстрації по вул. Зодчих, 8, кв. 93, м. Вінниця - останнє не знаходиться. Також, ДПІ у м. Вінниці здійснений запит №333 від 21 березня 2011 року на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків ТОВ «Деметра» на підставі чого складений акт перевірки місцезнаходження платника №409/15.

В подальшому ДПІ у м. Вінниці направлено Державному реєстратору повідомлення Форми №18-ОПП від 31 травня 2011 року №995 про відсутність юридичної особи за місцем знаходженням ТОВ «Деметра», а саме: вул. Зодчих, 8, кв. 93, м. Вінниця.

На що, державним реєстратором ТОВ «Деметра» на адресу: м. Вінниця, Ленінський район, вул. Зодчих, 8, кв. 93 надіслано повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про щорічне підтвердження відомостей (форма № 6) до 01 липня 2011 року, однак рекомендоване повідомлення повернулося по тій причині, що адресат за вказаною адресою не проживає.

Дана обставина призвела до внесення державним реєстратором виконавчого комітету Вінницької міської ради Копчук І.В. 03 червня 2011 року до Єдиного державного реєстру запису №5 «про відсутність юридичної особи за вказаною адресою».

За таких обставин, ДПІ у м. Вінниці 06 червня 2011 року прийнято рішення про анулювання реєстрації ТОВ «Деметра» платника податку на додану вартість.

Не погоджуючись з даним рішенням та діями державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради Копчук І.В. позивач оскаржив їх до Вінницького окружного адміністративного суду.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що державний реєстратор виконавчого комітету Вінницької міської ради Копчук І.В. вносячи до Єдиного державного реєстру запис за № 5 від 03 червня 2011 року щодо відсутності ТОВ «Деметра» за адресою м. Вінниця, вул. Зодчих, буд.8, кв.93, діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, тоді як рішення ДПІ у м. Вінниці про анулювання реєстрації позивача, як платника податку на додану вартість, прийнято внаслідок неналежного виконання службових та трудових обов'язків працівниками податкової міліції та відділення зв'язку.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» Єдиний державний реєстр юридичних та фізичних осіб-підприємців -автоматизована система збирання. Накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

При цьому, ч. 1 ст. 16 вказаного Закону визначено, що Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з Єдиного державного реєстру.

Згідно ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців» юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу. У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Пунктом 45.2. ст. 45 Податкового Кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

При цьому, пп. «ж» п.184.1 ст. 184 Податкового кодексу України передбачено, що реєстрація платника податку на додану вартість діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Враховуючи наявність запису №5 від 03 червня 2011 року в Єдиному державному реєстрі про відсутність ТОВ «Де метра» за його місцезнаходженням, який є чинним, ДПІ у м. Вінниці правомірно прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що суд першої інстанції при прийнятті оскарженої постанови керувався Положенням про організацію взаємодії підрозділів податкової міліції з іншими структурними підрозділами органів державної податкової служби для встановлення місцезнаходження платника податків, затверджене наказом Державної податкової адміністрації України від 17 травня 2010 №336, яке не зареєстроване Міністерством юстиції України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України вказує, що за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Згідно пп. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, а також порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Вінниці задовольнити повністю .

Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2011 року, - скасувати.

Прийняти нову постанову.

У задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра" до державної податкової інспекції у м. Вінниці, державного реєстратора виконавчого комітету Вінницької міської ради Копчук Ірини Володимирівни про визнання дій протиправним та скасування рішення, - відмовити .

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі "27" лютого 2012 р. .

Головуючий /підпис/ Матохнюк Д.Б.

Судді /підпис/ Мельник-Томенко Ж. М.

/підпис/ Совгира Д. І.

З оригіналом згідно:

секретар