Постанова

від 29.11.2012 по справі 2а-2859/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2012 р. № 2а-2859/11/1370

10 год. 43 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.

при секретарі судового засідання Голуб О.Є.

за участю представників сторін:

від позивача -не з'явився

від відповідача - Григоренко Н.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом

Державна інспекція з контролю за цінами у Львівській області до Стрийський районний відділ Головного управління МНС України в Львівській області про про стягнення економічних санкцій ,

в с т а н о в и в :

Державна інспекція з контролю за цінами у Львівській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Стрийського районного відділення Головного управління МНС у Львівській області про стягнення коштів.

Ухвалою від 17 березня 2011 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою від 06 квітня 2010 року зупинено провадження у справі.

Ухвалою від 30 жовтня 2012 року поновлено провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Стрийським районним відділом ГУ МНС України в Львівській області в порушення ст. 2 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» в період з 13.01.2009 року по 27.07.2010 року безпідставно стягувалася плата з громадян за послуги з експертизи проектно -кошторисної документації населенню в розмірі 16, 48 грн., та 82, 40 грн. в залежності від об'єктів і виду робіт. Загальна сума безпідставно стягнутих з громадян коштів за період з 21.01.2009 року по 12.07.2010 року становить 2158, 88 грн., в тому числі необґрунтовано отримана виручка за період з 10.09.2009 року по 12.07.2010 року становить 840, 48 грн. При розрахунку витрат часу на проведення експертизи протипожежного стану підприємств, об'єкта, приміщення для визначення її вартості відповідачем в порушенні п. 2.2.2 Наказу МНС від 13.07.2006 року № 444, у разі застосування двох або більше коефіцієнтів коригування, більших за одиницю загальний підвищувальний коефіцієнт визначається шляхом їх перемножування, замість додавання їх дробових частин до одиниці. Внаслідок зазначеного, необґрунтовано отримана виручка в періоді з 25.02.2009 року по 07.10.2009 року становить 16, 28 грн., в тому числі необґрунтовано отримана виручка за період 07.10.2009 року склала 6, 79 грн. Держінспекцією цін було прийнято рішення № 294 від 14.09.2010 року про застосування до відповідача економічних санкцій на суму 2541, 81 (847, 27 +(847, 27х2) грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, причин неприбуття не повідомив.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, просить відмовити у задоволенні позову.

Повний текст постанови виготовлений і підписаний 04 грудня 2012 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

З акту № 000428 від 08.09.2010 року Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області вбачається, що внаслідок безпідставного стягнення з населення (громадян) плати за послуги з оцінки (експертизи) протипожежного стану підприємства, об'єкта, приміщення та проектно-кошторисної документації, затвердження якої не потребує висновку комплексної державної експертизи, в порушення ст. 2 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", Стрийським районним відділом Головного управління МНС України в Львівській області необґрунтовано отримано виручку за період з 28.09.2009 року по 12.07.2010 року в сумі 840,48 грн. Внаслідок невірно визначених коефіцієнтів коригування при розрахунках витрат часу на проведення експертизи протипожежного стану підприємства, об'єкта, приміщення в порушення Наказу МНС від 13.07.06 р № 444 Стрийським районним відділом необґрунтовано отримана виручка за період з 07.10.2009 року склала 6,79 грн. Загальна сума необґрунтовано отриманої виручки за період з 10.09.2009 року по 12.07.2010 року становить 847,27 грн.

На підставі вищезазначеного акта Державною інспекцією з контролю за цінами у Львівській області винесено Рішення № 294 від 14.09.2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, на підставі ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення " вилучено у Стрийського районного відділу ГУМ НС України у Львівській області в дохід Держбюджету Стрийського району 2 541,81 грн., та винесено претензію № 294 від 14.09.2010 року.

Вказане рішення позивача було оскаржене Стрийським РВ ГУ МНС України у Львівській області в судовому порядку.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 13.01.2011 року позов Стрийського районного відділу ГУМНС України у Львівській області задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області від 14.09.2010 року №294 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

В матеріалах справи наявна копія рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2012 року у справі № 10116/11/9104, яким апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 13.01.2011 року у справі № 2а- 8620/10/1370 -без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України , обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, враховуючи те, підставою для стягнення у даному позові є рішення Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області від 14.09.2010 року № 294 про застосування економічних санкцій, яке скасоване постановою Львівського окружного адміністративного суду від 13.01.2011 року у справі 8620/10/1370, яка набрала законної сили, відтак відсутні підстави для стягнення боргу, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

З урахуванням ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 71, 72, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна