Постанова

від 10.09.2012 по справі 2а-1870/6073/12

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КОПІЯ

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2012 р. Справа № 2a-1870/6073/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Осіпова О.О.

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,

представника позивача - Шаповаленко Р.О.,

представника відповідача - Денисенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в місті Суми до Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Буднафтогаз" про надання дозволу на погашення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в м. Суми (далі по тексту - позивач, ДПІ в м. Суми) звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Наукове-виробниче підприємство „Буднафтогаз" (далі по тексту - відповідач, «НВП ТОВ «Буднафтогаз»), в якому, просить надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 40894грн.20коп. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі на підставі актів опису №32 від 06.07.2011 р. та №3 від 30.01.2012 року. Свої вимоги мотивує тим, що станом на 24.04.2012 р. за «НВП ТОВ «Буднафтогаз» рахується заборгованість перед бюджетом зі сплати земельного податку з юридичних осіб в загальному розмірі 40894грн.20коп., в тому числі: сума основного платежу 36904грн.84 коп., пеня 13грн.20коп., штрафні санкції 3976грн.16коп. Позивачем вживались заходи щодо погашення податкової заборгованості, в тому числі позивач звертався до суду з позовом про стягнення вказаної суми заборгованості та надсилались податкова та платіжні вимоги. Однак, вказані заходи не призвели до надходження коштів до бюджету внаслідок погашення податкового боргу відповідачем, платіжні вимоги були повернені без виконання, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках платника. У зв'язку з чим та на підставі ст. 95 Податкового кодексу України позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу «НВП ТОВ «Буднафтогаз» в розмірі 40894грн.20коп.за рахунок майна відповідача, що знаходиться у податковій заставі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги визнала частково, пояснивши, що відповідач дійсно має заборгованість перед бюджетом зі сплати земельного податку з юридичних осіб, проте, на час розгляду справи судом вона складає не 40894 грн.20коп., як зазначає в своєму позові ДПІ в м. Сумах, а 23599грн.12коп., оскільки постановою Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2011 року у справі №2а-1870/8347/11 було задоволено адміністративний позов ДПІ в. Сумах про стягнення з відповідача боргу в сумі 17281грн.88коп. Зазначена постанова скасована не була, тому у цій справі сума податкового боргу повинна бути менша на 17281грн.88коп. і становить 23599грн.12коп.

Крім цього, представник відповідача надала копії платіжних доручень про часткову сплату суми податкового боргу за земельний податок з юридичних осіб у загальному розмірі 10227грн.87коп.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного:

У судовому засіданні встановлено, що відповідач - «НВП ТОВ «Буднафтогаз» з 17.10.2003 р. зареєстрований як юридична особа та 23.10.2003 р. взятий на облік як платник податків в ДПІ в м. Суми, що підтверджується поясненнями представника позивача та копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.29-30).

За даними облікової картки платника податків за відповідачем рахується заборгованість по сплаті земельного податку з юридичних осіб в загальному розмірі 40894 грн. 20коп., в тому числі: сума основного платежу 36904грн.84 коп., пеня 13грн.20коп., штрафні санкції 3976грн.16коп. (а.с.8-10). Відповідно до наданому суду розрахунку суми податкового боргу, останній виник у зв'язку з несплатою відповідачем земельного податку.

Як встановлено судом, ДПІ в м. Сумах була проведена невиїзна документальна перевірка дотримання податкового законодавства «НВП ТОВ «Буднафтогаз», за результатом якої складений акт від 04.04.2011 року №2195/152/32602209 (а.с.16-17), де зазначалося про порушення відповідачем граничних строків сплати податкових зобов'язань із земельного податку та збору за забруднення навколишнього природного середовища.

У зв'язку з виявленими порушеннями, ДПІ в м. Сумах прийняті податкове повідомлення-рішення від 06.04.2011 року №0002951502/0/27130 та №0002941502/0/27117 (а.с.18-19), якими «НВП ТОВ «Буднафтогаз» зобов'язано сплатити штраф в сумі 429грн.80коп. та 3515грн.67коп. відповідно.

Вказані рішення отримані уповноваженою особою відповідача 06.04.2011 року, що підтверджується її підписом у відповідній графі податкового повідомлення-рішення (а.с.18-19).

ДПІ в м. Суми було надіслано на адресу «НВП ТОВ «Буднафтогаз» податкову вимогу від 04.04.2011 р. №466, яку отримано відповідачем 19.05.2011 року (а.с.22). Однак, після отримання зазначеної податкової вимоги «НВП ТОВ «Буднафтогаз» податковий борг, визначений у податковій вимозі, погашеним не був, при цьому він поступово зростав.

06.07.2011 р. податковим керуючим ДПІ в м. Суми у присутності директора «НВП ТОВ «Буднафтогаз» Хріна О.І. було проведено опис майна, на яке поширюється право податкової застави, а саме: автомобіль ЗИЛ-131, реєстраційний номер ВМ6228АВ, зелений, бортовий, 1978 року випуску, в робочому стані, вартістю 17832грн.69коп., про що складено відповідний акт №32 від 06.07.2011 року (а.с.27).

Дане обтяження було включено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна, що вбачається з витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.46 ).

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

14.12.2011 року Сумським окружним адміністративним судом було винесено постанову у справі № 2а-1870/8347/11 за позовом Державної податкової інспекції в м. Суми до «НВП ТОВ «Буднафтогаз» про стягнення податкового боргу у розмірі 17281грн.88коп. за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, та готівки, що належить такому платнику податків, якою позовні вимоги задоволено у повному обсязі (а.с.32-33).

На виконання зазначеного рішення суду позивачем направлялися до АТ „ОТП Банк", АТ „КБ „Володимирський", в яких відкриті рахунки платника податків, платіжні вимоги №400 від 07.05.2012 року, № 401 від 07.05.2012, № 402 від 07.05.2012, №403 від 07.05.2012 (а.с.22-23). Вказані платіжні доручення були повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю грошових коштів на поточному рахунку.

Крім цього, факт відсутності готівки в касі відповідача підтверджується листом від 30.01.2012 року (а.с.28).

Також, щодо «НВП ТОВ «Буднафтогаз» була проведена камеральна перевірка податкової звітності по земельному податку, за результатами якої був складений акт від 02.04.2011 року (а.с.20).

Під час проведеної перевірки було встановлено, що «НВП ТОВ «Буднафтогаз» несвоєчасно сплатило суму самостійно визначеного грошового зобов'язання по земельному податку за січень 2011 року, лютий 2011 року, чим порушило п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України.

На підставі зазначеного акту ДПІ в м. Суми було прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.04.2011 року №0002431502/3967, яким визначено суму податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 30грн.69коп., в тому числі 00грн.00коп.за основним платежем та 30грн.69коп. за штрафними санкціями (а.с.21).

Вказане рішення отримане уповноваженою особою відповідача, що підтверджується підписом у відповідній графі податкового повідомлення-рішення (а.с.21), в установлений законом строк зазначене рішення оскаржено не було, що підтверджується поясненнями представників сторін в судовому засіданні. Тому відповідно до ст.14.1.175 Податкового кодексу України податкове зобов'язання платника податків вважається узгодженим та набуло статусу податкового боргу.

Оскільки сума заборгованості відповідача перед державним бюджетом постійно зростала, податковим керуючим ДПІ в м. Суми у присутності директора вимог «НВП ТОВ «Буднафтогаз» Хріна О.І. було проведено опис майна, на яке поширюється право податкової застави, а саме: автомобіль ГАЗ 31029, реєстраційний номер ВМ 51-78АА, чорний, 1993 року випуску, в робочому стані, вартістю 18 101 грн.52коп., про що складено відповідний акт №3 від 30.01.2012 року (а.с.26).

Дане обтяження було включено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна, що вбачається з витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.47).

Таким чином, загальна вартість описаного майна за актами №32 від 06.07.2011 року та від 30.01.2012 року становить 35934грн.21коп.(а.с.26-27).

Проте, і після проведення зазначеного заходу сума боргу не була повністю погашена відповідачем і станом на 24.04.2012 року складала 40894 грн.20коп.

Факт неповного погашення суми боргу, як на момент звернення до суду із позовною заявою, так і на момент розгляду справи судом, підтвердила у судовому засіданні представник відповідача.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового Кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як висновок, процедурі продажу майна платника податків передують заходи, вчинені податковою службою, щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. В разі їх недостатності, чинним законодавством передбачена процедура продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі

Отже, як вбачається з вищевикладеного, позивачем вживались заходи щодо погашення податкового боргу відповідача шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Втім, необхідно зазначити, що заборгованість в розмірі 40894 грн.20коп. на час розгляду судом справи частково сплачена відповідачем, в результаті чого сума боргу складає 30666грн.33коп., що підтверджується копією відповідного платіжного доручення №66 від 24.04.2012 року (а.с.41) та копіями меморіальних ордерів №1 від 11.05.2012 року (а.с.42), №5 від 05.06.2012 року (а.с.43), №95 від 06.02.2012 року на загальну суму 10227грн.87коп.(а.с.39).

Таким чином, суд, враховуючи норми ст. 95 ПК України, приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягають задоволенню в частині надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 30666грн.33коп. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі на підставі актів опису №32 від 06.07.2011 року та №3 від 30.01.2012 року.

На підставі вищевикладеного та виходячи з меж заявлених позовних вимог, а також системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є частково обґрунтованими та, відповідно такими, що підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в місті Суми до Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Буднафтогаз" про надання дозволу на погашення податкового боргу - задовольнити.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у м. Сумах на погашення податкового боргу у розмірі 30666грн.33 коп. (тридцять тисяч шістсот шістдесят шість грн. тридцять три коп.) за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Наукове-виробниче підприємство «Буднафтогаз» (40021, місто Суми, вул. Лебединська,15, ід.код 32602209), що перебуває у податковій заставі згідно актів опису майна №32 від 06.07.2011 року та №3 від 30.01.2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Осіпова

Повний текст постанови складений та підписаний 14.09.2012 року.