Постанова

від 03.09.2012 по справі 2а-1870/5526/12

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2a-1870/5526/12 копія СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 03 вересня 2012 р.                                                             Справа № 2a-1870/5526/12 Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді -  Осіпова О.О. розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Прокурора Буринського району в інтересах держави в особі  Управління Пенсійного фонду в Буринському районі до Буринської районної державної лабораторії ветеринарної медицини про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за червень 2012 року в сумі 1427,84 грн.,- В С Т А Н О В И В: 04.07.2012 р. Прокурор Буринського району, звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду в Буринському районі (надалі по тексту – УПФУ в Буринському районі), в якому просить стягнути з відповідача – Буринської районної державної лабораторії ветеринарної медицини – на користь УПФУ в Буринському районі заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за червень 2012 року в сумі 1427грн.84коп. Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до законодавства в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, щомісяця до 25 числа. Внаслідок порушення вимог законодавства за відповідачем утворився борг по відшкодуванню витрат за червень 2012 року в сумі 1427грн.84коп. У судове засідання представник позивача не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.35 ). У судове засідання представник Управління Пенсійного фонду в Буринському районі не з'явився, 03.09.2012 р. подав до суду заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу без його участі (а.с.36, 38). У судове засідання представник відповідача не прибув, будучи належним чином повідомлений про день, час і місце розгляду справи, 18.07.2012 року подав до суду заяву, відповідно до якої повідомляє, що сплатив заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за червень 2012 року в сумі 1427грн.84коп., що підтверджується копією платіжного доручення №96 від 22.06.2012 року (а.с.29-31,37). Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання у справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст. ст. 12, 41 КАС України не здійснюється. Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного: Судом встановлено, що Буринська районна державна лабораторія ветеринарної медицини відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4, п. 3 розділу “Прикінцеві та перехідні положення ” Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. №2464-VI перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Буринському районі як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с.9-10). . Порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/68663. Згідно п. 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Пунктами 6.4, 6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Згідно розрахунку (а.с.15-16), який був направлений відповідачу, відповідно до п.6 Інструкції №21-1, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.14), витрати Управління Пенсійного фонду в Буринському районі на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, за червень 2012 року становлять 1427грн.84коп. При цьому, загальна сума заборгованості за витратами Управління Пенсійного фонду в Буринському районі на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, станом на 25.06.2012 року складала 22304грн.00коп. (а.с.42-43). Платіжним дорученням  № 96 від 22.06.2012 року відповідач перерахував кошти в загальній сумі 3 424грн.80коп. на користь Управління Пенсійного фонду в Буринському районі в рахунок сплати витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, в тому числі і за червень 2012 року в сумі 1427грн.84коп.(а.с.31). Станом на 03.09.2012 року, згідно витягів з картки особового рахунку відповідача (а.с.42-43), несплачена сума заборгованості становить 18000грн. Таким чином, з наявних в матеріалах справи розрахунках та витягів з картки особового рахунку відповідача (а.с.15,18, 42-43) вбачається, що, як на день звернення до суду із позовом, так і на день розгляду справи судом, у відповідача існує заборгованість з відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, що утворювалася у порядку календарної черговості внаслідок несплати відповідних сум. Відповідно до вимог п.6.10 «Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженої постановою правління ПФУ 27.09.2010 р. № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 р. за №994/18289 та відповідно до ч.6 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VI за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. Оскільки у відповідача, крім заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за червень 2012 року, існувала заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 також і за попередні періоди,  тому кошти, які надійшли за платіжним дорученням від 22.06.2012р. №96, були зараховані УПФУ в Буринському районі в порядку календарної черговості в погашення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за попередні звітні періоди, що підтверджується  наданим до суду витягами з картки особового рахунку платника (а.с.18, 42-43). На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.   Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Прокурора Буринського району в інтересах держави в особі  Управління Пенсійного фонду в Буринському районі до Буринської районної державної лабораторії ветеринарної медицини про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за червень 2012 року в сумі 1427,84 грн. –задовольнити. Стягнути з Буринської районної державної лабораторії ветеринарної медицини (41700, Сумська область, місто Буринь, вул. Свердлова,57, ід. код 32194458, р/р 35210001002131 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Сумській області) на користь Управління Пенсійного фонду України в Буринському районі (41700, Сумська область, місто Буринь, вул. Щорса,6, р/р 256043202105 в філії Сумського обласного управління Відкритого акціонерного товариства «Ощадбанк») заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за червень 2012 року в сумі  1427грн.84коп. (одна тисяча чотириста двадцять сім грн. вісімдесят чотири коп.). Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя                                              (підпис)                      О.О. Осіпова           З оригіналом згідно           Суддя                                                                       О.О. Осіпова