Постанова

від 26.11.2012 по справі 2а/2470/2773/12

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/2470/2773/12  ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД   ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   26 листопада 2012 р.                                                                       Справа №  2а/2470/2773/12 Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до товариства з обмеженою відповідальністю "Ресурс-Ойл" про стягнення недоїмки зі сплати збору з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, – В С Т А Н О В И В : Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях (далі - позивач або УПФУ) звернулось до адміністративного суду з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс-Ойл» (далі - відповідач або ТОВ «Ресурс-Ойл») недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 16293,19 грн. Представник позивача надав суду заяву відповідно до змісту якої позовні вимоги підтримує  у повному обсязі та просить суд розглянути справу у порядку письмового провадження. Причини неявки відповідача суду невідомі, про час та місце слухання справи він повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення з відміткою про вручення у матеріалах справи. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч. 4, 6 ст. 128 КАС України, суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідно до змісту позову, вимоги позивача обґрунтовуються наступними обставинами. Згідно із Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (далі  - Закон № 2464-VI)  ТОВ «Ресурс-Ойл» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі  - єдиний внесок). Відповідно до ч. 6, ст. 9 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. ТОВ "Ресурс-Ойл"  надано звіти за квітень-серпень 2012 р., згідно яких безспірні зобов'язання підприємства по єдиному внеску до Пенсійного фонду складають 21654,17 грн. Крім цього, перевіркою УПФУ правильності нарахування та сплати єдиного внеску ТОВ "Ресурс-Ойл" (акт №163 від 21.05.2012 р.)  встановлено порушення, в результаті чого відповідачу донараховано єдиного внеску у сумі 227,53 грн. та рішенням про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №693 від 21.05.2012 р. (далі - Рішення) нараховано штрафні санкції в сумі 53,65 грн.  Відповідачем  безспірні зобов'язання по єдиному внеску за квітень-серпень 2012 р. сплачені частково, у зв'язку із чим сума заборгованості за вказаний період складає 16239,54 грн., заборгованість по штрафній санкції згідно Рішення складає 53,65 грн. У зв'язку із нездійсненням відповідачем погашень зазначених вище зобов'язань, УПФУ на його адресу направлено вимогу про сплату боргу № Ю-42/560 від 05.10.2012 року, яка вручена 08.10.2012 року.  Однак, вжиті заходи не призвели до погашення наявної заборгованості, що обумовило звернення до суду з позовом. Загальна заборгованість платника зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до УПФУ складає 16293,19 грн. Відповідач про свою правову позицію щодо предмету позову не повідомив. Дослідивши наявні документи та матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного. Законом № 2464-VI визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. Згідно із положеннями Закону № 2464-VI та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі по тексту - єдиний внесок). Крім того, йому надано право стягувати у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів. Відповідно до ст. 25 зазначеного закону, недоїмка по єдиному внеску може стягуватись у судовому порядку. Таким чином, УПФУ надано право звертатись до адміністративного суду з позовом про стягнення недоїмки по єдиному внеску. Згідно із п. 2, ч. 1, ст. 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Платники єдиного внеску визначені ст. 4 Закону № 2464-VI. Зокрема, до них відносяться юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Виходячи із змісту ч. 4, ст. 5 Закону № 2464-VI обов'язки юридичних осіб як платників єдиного внеску виникають з моменту їх державної реєстрації. Юридичні особи-роботодавці є страхувальниками для платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини першої ст. 4 Закону № 2464-VI. Крім цього, відповідно до ч. 9, ст. 9 Закону № 2464-VI обчислення і сплата єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7, 8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюються платниками, зазначеними у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на які внесок нарахований. Таким чином, до обов'язків юридичних осіб-роботодавців входить своєчасне нарахування та сплата нарахованого єдиного внеску до Пенсійного фонду на суми, що виплачуються ними найманим працівникам та які є базою для нарахування єдиного внеску відповідно до зазначеного Закону. Відповідно до копії довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ТОВ зареєстроване як юридична особа 30.11.2005 р. Згідно наданих звітів у електронному вигляді за базові звітні періоди квітень-серпень 2012 р. ТОВ використовує найману працю. Таким чином, відповідач зобов'язаний нараховувати та сплачувати до Пенсійного фонду суми єдиного внеску, нараховані ним на суми виплаченої заробітної плати та інших винагород, які він виплачує найманим працівникам відповідно до законодавства та які є базою нарахування єдиного внеску. Відповідно до наявних у матеріалах справи карток особового рахунку платника єдиного внеску відповідач має заборгованість перед УПФУ по сплаті єдиного внеску за квітень-серпень 2012 р.  у сумі 16239,54 грн. Крім цього, перевіркою УПФУ ТОВ "Ресурс-Ойл" щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (акт перевірки №163 від 21.05.2012 р.)  встановлено порушення, в результаті чого відповідачу донараховано єдиного внеску у сумі 227,53 грн. та Рішенням, на підставі п.3 ч.11 ст.25 Закону №2464-VI, нарахована штрафні санкції в сумі 53,65 грн. Як вбачається з матеріалів справи зазначене Рішення відповідачем отримано 21.05.2012 р. Відповідно до наявних у матеріалах справи карток особового рахунку платника єдиного внеску відповідач має заборгованість перед УПФУ по сплаті зазначеної штрафної санкції у сумі 53,65 грн. У зв'язку із нездійсненням відповідачем погашень зазначених вище зобов'язань УПФУ на його адресу направлено вимогу про сплату боргу № Ю-42/560 від 05.10.2012 року, яка вручена 08.10.2012 року.  Однак, вжиті заходи не призвели до погашення наявної заборгованості. Згідно із п. 1, ч. 2, ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. При цьому, ч. 8, ст. 9 Закону № 2464-VI встановлено базовий звітний період – календарний місяць. Відповідно до ч. 8, ст. 9 цього ж Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, а відповідно до ст.25 цього ж Закону суми штрафних санкцій підлягають сплаті в 10-денний строк з дня одержання цього рішення.  Однак, всупереч положенням вищевказаних норм, відповідач вчасно не сплатив у повному обсязі суму єдиного внеску та штрафних санкцій, про що свідчать копії карток особового рахунку платника єдиного внеску у матеріалах справи, а також розрахунок заборгованості відповідача. Виходячи з цього та на підставі ст.25 Закону № 2464-VI несплачена відповідачем вчасно сума єдиного внеску  та штрафних санкцій визнається недоїмкою та підлягає стягненню у судовому порядку.      Керуючись статтями 11, 71, 79, 86, 94, 158-162, 183-2 КАС України, суд – ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс-Ойл» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування задовольнити у повному обсязі. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс-Ойл»  (ідентифікаційний код 22840060) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та штрафних санкцій в сумі 16293 (шістнадцять тисяч двісті дев'яносто три) грн. 19 коп., з них 16239 (шістнадцять тисяч двісті тридцять дев'ять) грн. 54 коп. заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, 53 (п'ятдесят три) грн. 65 коп. сума штрафних санкцій.  Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.    Постанова  може  бути оскаржена в апеляційному  порядку  сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив  питання про їх  права, свободи, інтереси чи обов'язки. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд  протягом десяти днів з дня отримання  копії постанови. Суддя                                                                                                                              О.В. Анісімов