Постанова

від 12.01.2009 по справі 17/139пд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

17/139пд

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

12.01.2009 р.                                                                         справа №17/139пд

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Величко  Н.Л.

суддів Алєєвої  І.В. , М'ясищева  А.М.

за участю представників сторін:

від позивача:не з"явились,

від відповідача:Борозенцев С.В. - за дов.від 02.11.2008р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуКраматорської міської ради, м.Краматорськ

на рішення господарського суду

Донецької області

від17.11.2008 року

по справі№17/139пд (Татенко В.М.)

за позовомКраматорської міської ради, м.Краматорськ

до відповідачаТовариства з обмеженою відповідальністю "ЕйВі Універсал", м.Краматорськ

проспонукання укласти договір у редакції, запропонованій Краматорською міською радою

В С Т А Н О В И В:

1. Стислий виклад суті рішення місцевого господарського суду.

             24.09.2008р. Краматорська міська рада звернулась з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕйВі Універсал" про спонукання останнього укласти договір оренди земельної ділянки,  розташованої за адресою: м. Краматорськ, вул. Маяковського, 20, площею 0,2337 га, кадастровий номер 1412900000:00:005:0121 у редакції, запропонованій Краматорською міською радою.

          Рішенням   господарського  суду  від 17.11.2008р. у справі  № 17/139пд (суддя  Татенко В.М.) у позові Краматорській міській раді, м. Краматорськ Донецької області відмовлено та у рішенні зазначено, що пункт 9 договору  б/н від 25.07.2008р. оренди землі прийняти в редакції Товариства з обмеженою відповідальністю “ЕйВі Універсал”, м. Краматорськ.

          2. Підстави з яких порушене питання про перегляд рішення

Позивач подав апеляційну скаргу на рішення господарського суду Донецької області  від 17.11.2008р. в якому просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги та стягнути судові витрати.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що судом не в повній мірі були з'ясовані обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, а також порушені норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Позивач надав клопотання від 29.12.2008р. № 01-31-2858 про розгляд справи без участі його представника.

3.Доводи викладені у відзиві на апеляційну скаргу

Відповідач вважає рішення суду законним та обґрунтованим і просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, з тих підстав, що рішення суду винесено в повній відповідності з нормами матеріального та процесуального права, при цьому були належним чином з'ясовані та доведені всі обставини, що мають значення для справи, а висновки суду повністю відповідають цим обставинам.

 4. Апеляційною інстанцією встановлено:

19.04.2002р. між Закритим акціонерним товариством "Ново-Краматорський машинобудівний завод" (Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕйВі Універсал" (Покупець) був укладений договір купівлі-продажу, приміщення колишнього дитячого садка № 26, за адресою: м. Краматорськ, вул.. Маяковського,20 (а.с.9). Про що видано реєстраційне посвідчення Краматорським бюро технічної інвентаризації від 22.04.2002р. (а.с.11).

Рішенням  Краматорської міської ради від 14.05.2008р. №19/V-46 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу земельних ділянок в оренду" був затверджений проект землеустрою по відведенню земельної ділянки відповідачу по вул.. Маяковського, 20, м. Краматорськ, площею 0,2337га для розміщення офісу і аптеки (кадастровий номер 1412900000:00:005:0121).

Краматорською міською радою був складений проект договору оренди землі від 25.07.2008р., який передбачає, зокрема, що орендна плата за землю сплачується орендарем виключно у грошовій формі з 22.04.2002р. –дати реєстрації в Краматорському бюро технічної інвентаризації, в розмірі відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить річна (з 2002р. по 2008р.). Надісланий Краматорською міською радою  Товариству з обмеженою відповідальністю "ЕйВі Універсал" проект договору останній підписав та повернув з протоколом розбіжностей стосовно умов п.9 договору.

В редакції позивача п.9 передбачено, що “…Орендна плата сплачується орендарем виключно у грошовій формі з 22.04.2002р. –дати реєстрації в Краматорському бюро технічної інвентаризації в розмірі відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить річна:

-          на 2002р. (99,4 · 2,452 · 667,0) · 5% = 8'250,22 грн.;

-          на 2003р. (99,4 · 2,465 · 667,0) · 5% = 8'293,96 грн.;

-          на 2004р. (99,4 · 2,465 · 667,0) · 5% = 8'293,96 грн.;

-          на 2005р. (99,4 · 2,465 · 667,0) · 5% = 8'293,96 грн.;

-          на 2006р. (99,4 · 2,551 · 667,0) · 5% = 8'583,32 грн.;

-          на 2007р. (99,4 · 2,551 · 667,0) · 5% = 8'583,32 грн.;

-          на 2008р.(99,4 · 2,623 · 667,0) · 5% = 8'825,58 грн. (з 01.01.2008р. до 01.04.2008р.);

  (99,4 · 2,623 · 667,0) · 6% = 10'590 грн. (з 01.04.2008р. по 14.05.2008р.);

  (99,4 · 2,623 · 2337,0) · 6% = 36'559,03 грн. (з 14.05.2008р.),

Орендна плата вноситься до місцевого бюджету м. Краматорська безготівковим перерахуванням через фінансові установи або готівкою через відділення банків…”.

В редакції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕйВі Універсал" спірний пункт викладений наступним чином :”…Орендна плата за землю сплачується орендарем з дня державної реєстрації даного договору виключно у грошовій формі в розмірі відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить: розрахункова річна на 2008р. (99,4 · 2,623 · 2337,0) · 6% = 36'559,03 грн.,

Орендна плата вноситься до місцевого бюджету м. Краматорська безготівковим перерахуванням через фінансові установи або готівкою через відділення банків…”.

Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕйВі Універсал" надані податкові розрахунки земельного податку за 2006 рік, 2007 рік, 2008 рік, довідка Управління земельних ресурсів в місті Краматорськ № 029 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером 1412900000:00:005:0121 від 17.01.2008р., довідка від 16.11.2008р., в якій зазначено, що згідно видаваємої щорічно міським управлінням земельних ресурсів м. Краматрська довідки "Про грошову оцінку земельної ділянки",  ТОВ "ЕйВі Універсал" був сплачений земельний податок з 01 квітня 2002 року по 31 вересня 2008 рік (за три квартали) у сумі 42176рн.87коп., що підтверджується звітами про правильність та своєчасність сплати земельного податку та актами перевірки ДПІ у м. Краматорську.    

5. Мотиви, з яких суд апеляційної інстанції виходив при прийнятті постанови:

                   Згідно ст. 377 Цивільного кодексу України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.

Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування

Відповідно ч.3 ст. 415 ЦК України особа до якої перейшло право власності на будівлі (споруди), набуває право користування земельною ділянкою на тих же умовах і в тому ж обсязі, що й попередній власник будівлі (споруди).

Тобто цивільним законодавством гарантовано  власнику нерухомого майна,  що при набуті права власності на будівлі та споруди разом з цими об'єктами переходить і право власності або користування земельною ділянкою на яких вони збудовані.

Відповідно до ч.2 ст.328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше  прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Як встановлено матеріалами справи та не заперечується сторонами,  відповідач користувався земельною ділянкою з 2002 року, тобто з моменту придбання у ЗАТ "НКМЗ" приміщення колишнього дитячого садка № 26, за адресою: м. Краматорськ, вул. Маяковського,20 згідно договору купівлі-продажу будівлі від 19.04.2002р. (а.с.9).

        З 2002 року по 2008 рік земельна ділянка відповідачу в оренду не передавалась.

Обов'язок відповідача сплатити орендну плату з 2002 року позивач обґрунтовував тим, що 22.04.2002р. Краматорським бюро технічної інвентаризації зареєстровано право власності Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕйВі Універсал" на приміщення колишнього дитячого садка № 26, за адресою: м. Краматорськ, вул.. Маяковського,20.

Відповідно до діючого законодавства, земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.34 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" питання регулювання земельних відносин, у тому числі надання земельної ділянки в оренду, вирішується відповідно до закону;

Статтею 1 Закону України Про оренду землі" від 06.10.1998 р.  N 161-XIV  в  редакції  закону  від 02.10.2003  р.  N  1211-IV  ( 1211-15 ) зі змінами та доповненнями встановлено, що оренда землі - це засноване  на  договорі  строкове, платне володіння  і  користування  земельною ділянкою,  необхідною орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

         Відповідно до статті 13 Закону "Про оренду землі" договір оренди землі  -  це договір,  за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати  орендареві  земельну   ділянку   у   володіння   і користування на    певний    строк, а орендар   зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до  умов  договору  та вимог земельного законодавства.

         Згідно із  статтею  18 вищезазначеного  Закону договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

        Відповідно до статті 21 Закону "Про оренду землі" орендна плата  за  землю  -  це платіж,  який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.  Розмір, форма і строки  внесення  орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати  за земельні   ділянки   державної   та   комунальної  власності,  які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату  за  землю" (2535-12 ).  

Передача в   оренду   земельних  ділянок,  що  перебувають  у державній або  комунальній  власності,  здійснюється  на  підставі рішення  відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної  ділянки (стаття 124 Земельного   кодексу   України   від  25.10.2001 р. N 2768-III зі змінами та доповненнями.

                Право власності  на  земельну  ділянку  і  право   постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, а право  оренди  землі  оформляється  договором,  який  реєструється відповідно до закону (ст. 126, 124 Земельного кодексу ( 2768-14 ).

Справляння плати за землю, а також відповідальність платників та контроль  за  правильністю  обчислення  і справляння земельного податку здійснюється   відповідно   до    Закону    України    від 03.07.92 року  N  2535-XII  )  "Про плату за землю" із змінами та доповненнями.

       Статтею 2 Закону України від 03.07.92 N 2535-XII  "Про плату  за  землю"  із змінами та доповненнями встановлено,  що  плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

        Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі,  крім орендарів та інвесторів - учасників  угод  про  розподіл  продукції,   сплачують   земельний податок.  За  земельні  ділянки,  надані  в  оренду,  справляється орендна плата.

        Згідно із  Законом  N  2535  (стаття 5) об'єктом плати за землю є земельна ділянка,  яка перебуває у власності  або користуванні, у  тому  числі на умовах оренди.  Суб'єктом плати за землю (платником) є власник землі і землекористувач,  у тому числі орендар, тобто  безпосередньо ті юридичні або фізичні особи,  яким земля передана у власність або надана в користування, у тому числі на умовах оренди.

        Згідно із статтею 14 Закону  N  2535  платники земельного податку,  а  також  орендної  плати за земельні ділянки державної або комунальної  власності  (крім  громадян)  самостійно обчислюють суму  земельного  податку  та  орендної плати щороку за станом на  1  січня  і  до  1  лютого   поточного   року   подають відповідному органу     державної     податкової     служби     за місцезнаходженням земельної  ділянки   податкову   декларацію   на поточний рік   за   формою,  встановленою  центральним  податковим органом, з розбивкою річної суми  рівними  частками  за  місяцями. подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

              Підставою для нарахування земельного  податку,  як  визначено статтею  13  Закону "Про плату  за  землю"   N  2535-XII   ,  є дані державного земельного кадастру,  а орендної плати за  земельну  ділянку,  яка перебуває у державній або комунальній власності,  - договір оренди такої земельної ділянки.

               При цьому  власники  землі та землекористувачі,  як визначено статтею 15 Закону N 2535-XII ,  сплачують  земельний податок,  а  також  орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності  або  права користування земельною ділянкою.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕйВі Універсал" сплачувався земельний податок у повному обсязі з 2002 року по 2008 рік, що підтверджується податковими розрахунками земельного податку за 2006 рік, 2007 рік, 2008 рік, довідкою Управління земельних ресурсів в місті Краматорськ № 029 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером 1412900000:00:005:0121 від 17.01.2008р., довідкою від 16.11.2008р., в якій зазначено, що згідно видаваємої щорічно міським управлінням земельних ресурсів м. Краматрська довідки "Про грошову оцінку земельної ділянки",  ТОВ "ЕйВі Універсал" був сплачений земельний податок з 01 квітня 2002 року по 31 вересня 2008 рік (за три квартали) у сумі 42176рн.87коп., що підтверджується звітами про правильність та своєчасність сплати земельного податку та актами перевірки ДПІ у м. Краматорську.    

Судова колегія вважає, що не має правових підстав включати у договір оренди землі від 25.07.2008р. п.9 в редакції Амвросіївської міської ради, щодо сплати орендної плати  з 22.04.2002р. –дати реєстрації в Краматорському бюро технічної інвентаризації, оскільки діюче законодавство не передбачає внесення орендної плати до укладання відповідного договору, так як підставою для внесення саме орендної плати є виключно договір оренди. До його укладання користувач земельної ділянки має сплачувати лише плату за землю, передбачену Законом України "Про плату за землю",

          Суд першої інстанції правомірно дійшов до висновку, що п.9 договору № б/н від 25.07.2008р. оренди землі має бути прийнятий в редакції відповідача.

На підставі  викладеного,  керуючись ст.101, п.1 ст.103, ст.105 ГПК, - судова колегія -

П О С Т А Н О В И Л А :

          Рішення господарського суду Донецької області від 17.11.2008р. у справі  № 17/139пд залишити без змін, а апеляційну скаргу Краматорської міської ради, м. Краматорськ Донецької області без задоволення.

          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд.

Головуючий          Н.Л.  Величко

Судді:          І.В.  Алєєва

          А.М.  М'ясищев

Постанова підписана 14.01.2009.

          Надруковано: 5 прим.

          1. позивачу

          2. відповідачу

          3 у справу

          4 ДАГС