Постанова

від 11.12.2012 по справі 2а/1270/9536/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2012 року Справа № 2а/1270/9536/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі: Любімовій Г.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Стаханові Луганської області до Комунального підприємства «Стахановське трамвайно-тролейбусне управління» про стягнення боргу з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 у розмірі 30097,97 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

03 грудня 2012 року позивач звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Стахановське трамвайно-тролейбусне управління» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 30097,97 грн., в якому зазначив, що згідно з п.п. «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 відповідач зобов'язаний вносити до Управління Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений за віком на пільгових умовах.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списками № 1 та № 2, Комунальне підприємство «Стахановське трамвайно-тролейбусне управління» за період з 01.08.2012 по 26.11.2012 має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 30097,97 грн., а саме за списком № 1 - 301,75 грн., за списком № 2 - 29796,22 грн.

Позивач просить стягнути з Комунального підприємства «Стахановське трамвайно-тролейбусне управління» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списками № 1 та № 2 у сумі 30097,97 грн.

У судове засідання представник позивача не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутністю. (а.с. 26)

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином 06.12.2012, причини неявки суду не повідомив. (а.с. 24).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Комунальне підприємство «Стахановське трамвайно-тролейбусне управління» є юридичною особою, зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області як платника збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 6-8).

За період з 01.08.2012 по 26.11.2012 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області направлено відповідачу - Комунальному підприємству «Стахановське трамвайно-тролейбусне управління» розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за списками № 1 та № 2 на загальну суму 30097,97 грн., з яких за списком № 1 - 301,75 грн., за списком № 2 - 29796,22 грн.

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 у сумі 30097,97грн., за списком № 1 - 301,75 грн., за списком № 2 - 29796,22 грн., яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058)в частині пенсій, призначених до пунктів «а»,"б"-"з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 12-22), карткою особового рахунку відповідача (а.с. 9, 10) та актом звірки розрахунків № 340 від 26.11.2012 (а.с. 11).

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України № 1058, "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Закону № 1058.

Разом з цим, положення Закону № 1058, які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами «а», "б"-"з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі -Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи із зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати з оплати пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», "б - з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

За таких обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Стаханові Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Стахановське трамвайно-тролейбусне управління» (код ЄДРПОУ -03328014, адреса: 94013, пр. Леніна, 13, м. Стаханов, Луганська область), на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 за період з 01.08.2012 по 26.11.2012 у сумі 30097,97 грн. (тридцять тисяч дев'яносто сім грн. 97 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

СуддяТ.В. Смішлива