Постанова

від 10.12.2012 по справі 1570/4337/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/4337/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Соколенко О.М.;

при секретарі -Чебан О.Д.

за участю: представника позивача -Дишливенко О.А.(за довіреністю);

відповідач -не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Котломонтаж»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 12054 грн. 69 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Котломонтаж» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 12054 грн. 69 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на адресу відповідача були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з зазначенням суми по кожному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню підприємством. Як вказує позивач, на підставі виставлених розрахунків за період з 01.04.2012 року по 30.06.2012 року підприємству нараховано та підлягає до відшкодування сума витрат у розмірі 12054 грн. 69 коп. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем погашена не була, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Представник позивача у судовому засіданні, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в адміністративному позові, з урахування наданої заяви про зменшення позовних вимог.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, та своєчасно, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, які наявні в матеріалах справи. Його позиція щодо позову не відома, оскільки заперечень на позовну заяву він не подав та повноважного представника у судове засідання не направив.

Заслухавши пояснення представника позивача , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Котломонтаж»18.05.2001 року зареєстровано виконавчим комітетом Одеської міської ради, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.20-28) та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси з 23.07.2001 року, що підтверджується матеріалами справи (а.с.5).

Згідно з приписами п.п. 1,2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Судом встановлено, що пенсіонери ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які раніше працювали на товаристві з обмеженою відповідальністю «Котломонтаж», мають необхідний стаж роботи, зазначений у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що дає право на призначення пільгової пенсії.

На підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, заяв про призначення/перерахунок пенсії, розрахунків стажу та протоколів, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 була призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №2 згідно п.п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(а.с.56-58,62-63,67,69-72).

Пенсія, призначена на пільгових умовах ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за спірний період була виплачена у повному обсязі, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва та управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (а.с. 55,64-66,73).

За період з квітня 2012 року по червень 2012 року товариству з обмеженою відповідальністю «Котломонтаж»нараховано до відшкодування суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список № 2) у розмірі 12054 грн . 69 коп. , що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с.7) та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, копії яких наявні в матеріалах справи (а.с.8). Також, з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»вбачається, що місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за спірний період становить: по ОСОБА_2 - 1747,58 грн., по ОСОБА_3-742,54 грн. та по ОСОБА_4-1528,11 грн.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно зі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи -жінкам.

Відповідно до п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Як встановлено судом, управлінням Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, на обліку в якому знаходиться пенсіонер ОСОБА_4, управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, на обліку в якому знаходиться пенсіонер ОСОБА_3 та управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва, на обліку в якому знаходиться пенсіонер ОСОБА_2, відповідно до п. 6.4 Інструкції, направлено відповідачу розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в яких вказано суми фактичних витрат на виплату пенсій, які підлягають відшкодуванню щомісяця. Крім того, суд зазначає, що позивачем на адресу відповідача були направлені повідомлення від 19.01.2012 року № 456/02 та від 07.03.2012 року № 2123/02 про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 разом (а.с.10,15).

Таким чином, враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва та управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва здійснювали доставку та виплату пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 -колишнім працівникам товариства з обмеженою відповідальністю «Котломонтаж», що підтверджується відповідними розрахунками (а.с.11-13,16) та довідками вказаних управлінь (а.с. 55,64-66,73).

Відповідно до пункту 6.9. Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. У разі ліквідації підприємства без правонаступників повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням ліквідованого підприємства не направляється.

Тобто, відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах здійснюється відповідачем на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації - управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси.

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 недоїмка товариства з обмеженою відповідальністю «Котломонтаж»по відшкодуванню вказаних витрат становить 12054 грн. 69 коп. (а.с.8). Як зазначив представник позивача у судовому засіданні 06.12.2012 року, вказана заборгованість відповідачем не погашена.

Таким чином, судом встановлено, що станом на момент розгляду справи, відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список №2) за період з квітня 2012 року по червень 2012 року у сумі 12054 грн. 69 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

При цьому, доказів сплати відповідачем вищевказаної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на пільгових умовах, за період з квітня 2012 року по червень 2012 року у розмірі 12054 грн. 69 грн. у встановленому чинним законодавством порядку та строки до суду не надано, а отже за відсутності добровільного виконання відповідачем покладених пенсійним законодавством обов'язків вказана сума відшкодування витрат органу ПФУ підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі .

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 14, 39, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158 -163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Котломонтаж» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 12054 грн. 69 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Котломонтаж»(ідентифікаційний код 01415909) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 12054 грн. 69 коп. (дванадцять тисяч п'ятдесят чотири гривні 69 копійок) на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, на р/р 256083013706 в Одеському облуправління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 10 грудня 2012 року.

Суддя О.М.Соколенко

.