Постанова

від 10.12.2012 по справі 2а-1670/7376/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/7376/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

при секретарі - Петренко О.В.,

за участю:

Прокурора - Буленка О.О.,

представника позивача - Столович В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Агронафтогазсервіс" про стягнення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, -

В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2012 року Прокурор м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі-позивач, Полтавське ТУ НКЦПФР) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Агронафтогазсервіс" (далі-відповідач, ПАТ "Агронафтогазсервіс") про стягнення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 5100 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що ПАТ "Агронафтогазсервіс" в добровільному порядку не сплачено штрафні санкції в розмірі 5 100 грн., які були застосовані до відповідача постановами №101-ПО-1-Е, №102-ПО-1-Е, №101-ПО-1-Е від 14.08.2012 року за нерозміщення регулярної річної інформації за 2011 рік у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів; не опублікування регулярної річної інформації за 2011 рік в одному з офіційних друкованих видань; не подання регулярної річної інформації за 2011 рік до Полтавського ТУ НКЦПФР. Оскільки, докази про оскарження та скасування постанов Уповноваженої особи Полтавського ТУ НКЦПФР №101-ПО-1-Е, №102-ПО-1-Е, №101-ПО-1-Е від 14.08.2012 року відсутні, як на думку прокурора, вказане рішення є чинним, відтак, обов'язкове до виконання.

Прокурор та представник Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у судовому засідання вимоги позовної заяви підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач явку уповноваженої особи у судове засідання не забезпечив, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. Заперечень суду не надав.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі ст. 9 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року N 475/96-ВР та рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 285 від 09.02.2012 року "Про надання повноважень уповноваженої особи Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку посадовим особам Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку" із змінами та доповненнями, уповноваженою особою Територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку проведено моніторинг розкриття регулярної річної інформації емітентами цінних паперів, встановлено, що Приватне акціонерне товариство "Агронафтогазсервіс" здійснює свою діяльність на ринку цінних паперів з порушенням вимог п.1 гл. 1 розділу V та п.1 гл. 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97 13364 зі змінами та доповненнями, а саме:

- нерозміщення регулярної річної інформації за 2011 рік у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів;

- не опублікування регулярної річної інформації за 2011 рік в одному з офіційних друкованих видань;

- не подання регулярної річної інформації за 2011 рік до Полтавського ТУ НКЦПФР.

За даним фактом Постановою від 26.07.2012 року Уповноваженою особою Полтавського територіального управління НКЦПФР порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів та запрошено керівника або уповноважену особу ПАТ "Агронафтогазсервіс" зявитися для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання пояснень 06.08.2012 року до Полтавського ТУ НКЦПФР (а.с.35-36).

06.08.2012 року Уповноваженою особою Полтавського територіального управління НКЦПФР складено акти про правопорушення па ринку цінних паперів №100-ПО-1-Е, №101-ПО-1-Е , №102-ПО-1-Е від 06 серпня 2012 року (а.с.37, 43, 49). Представник ПрАТ ""Агронафтогазсервіс" на підписання акту не з'явився та пояснень не надав.

За результатами розгляду справи 14.08.2012 року Уповноваженою особою Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено постанови №101-ПО-1-Е, №102-ПО-1-Е, №103-ПО-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якими було застосовано відносно відповідача стягнення у вигляді штрафів у розмірі 1700 гривень за кожне із порушень, що в загальній сумі становить 5100 гривень (а.с.39, 45, 51).

Зазначені постанови направлені відповідачу разом із супровідним листом від 14.08.2012 року (а.с.11-12).

Відповідно до п.8 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року № 475/96-ВР із змінами та доповненнями, за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі вказаної норми, до ПАТ "Агронафтогазсервіс" застосовано штрафні санкції в сумі 5100 грн.(1700 грн. х 3), які у п'ятнадцятиденний термін підлягають сплаті до Державного бюджету України.

Як встановлено судом, згідно довідки Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 10.12.2012 року №194, на час розгляду справи у позивача відсутня інформація про сплату відповідачем штрафної санкції у розмірі 5100 грн, накладеної на ПАТ "Агронафтогазсервіс" постановами №101-ПО-1-Е, №102-ПО-1-Е, №103-ПО-1-Е від 14.08.2012 року (а.с.34).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Повноваження прокурора на звернення до суду в інтересах держави передбачені частиною 2 статті 61 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною 2 статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру".

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Агронафтогазсервіс" (код ЄДРПОУ 23561089) на користь Полтавського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на розрахунковий рахунок одержувача: код ЄДРПОУ ГУДКСУ у м. Полтаві Полтавської області 38019510 на р/р 31115106700002 в ГУДКСУ в Полтавської області, МФО 831019 (*; код ЄДРПОУ платника; 21081100; 106) штраф у сумі 5100 грн. (п'ять тисяч сто гривень 00 коп.).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено 11 грудня 2012 року.

Суддя І.Г. Ясиновський