Постанова

від 28.11.2012 по справі 2а-12876/12/0170/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-12876/12/0170/21 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013 ПОСТАНОВА Іменем України   28 листопада 2012 р. (12:00) Справа №2а-12876/12/0170/21 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Івановій Ю.В., розглянувши  у відкритому судовому засіданні адміністративну справу         за позовом   Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим           до   Комунального підприємства "Криничненський сількомунгосп"               про стягнення 1415,33 грн.  Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Криничненський сількомунгосп" (далі відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 1415,33 грн., з яких 995,28 грн. - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2012р., 350,23 грн. –фінансові санкції та 69,82 грн. –пеня.     Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI та мотивовані тим, що відповідачем не сплачується в повному обсязі у встановлені законодавством строки єдиний  внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим, до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції та нарахована пеня. Позивач у судове засідання 28.11.2012р. не з'явився, однак від нього до початку розгляду справи у судовому засіданні до суду надійшло клопотання, в якому просить провести судове засідання без участі його представника, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити. Відповідач  у судове засідання 28.11.2012р. також не з'явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином – судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, але конверт  повернулася з відміткою почти "за зазначеною адресою не проживає". Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу за наявними матеріалами. Розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд     ВСТАНОВИВ:  Відповідно до  пункту 1  частини 1 статті 4  Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI (далі –Закон № 2464)  платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.  Згідно з пунктом 3  Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Судом встановлено, що відповідач зареєстрований в якості юридичної особи, про що свідчить наявна в матеріалах справи довідка з ЄДР, та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування.  Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати з видами виплат, які включають основу та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні витрати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суми винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Відповідно до частини 5 статті 8 Закону № 2464 єдиний внесок для платників, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим п. 1 ч. 1 ст. 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності. Згідно з частинами  8, 12  статті 9  Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Відповідно до наданого відповідачем звіту, ним самостійно розрахований єдиний внесок за березень 2012 року в розмірі 995,28 грн., який не був сплачений у повному обсязі в строки, визначені статтею  9 Закону України № 2464, а саме не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Пунктом 6 частини 1 статті 1 Закону № 2464 передбачено, що недоїмка - це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом. Згідно із частиною 4 статті 25 Закону 2464  територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. Позивачем на адресу відповідача була надіслана вимога № Ю 269 від 03.05.2012р.,  яка    була   надіслана відповідачу. Статтею 25 Закону № 2464 передбачені заходи впливу та стягнення. Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464,  територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Згідно із ч. 10 ст. 25 Закону № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Управління Пенсійного фонду України у Білогірському районі АР Крим прийняло рішення № 86 від 26.04.2012р., яким до відповідача застосовані штраф в розмірі 208,81 грн. та нарахована пеня в розмірі 68,41 грн. Зазначене рішення  було направлено відповідачу, проте не отримано ним з незалежних від позивача обставин. Також, рішенням № 87 від 26.04.2012р. до відповідача застосовано штраф в розмірі 141,42 грн. та нарахована пеня в сумі 1,41 грн. Зазначене рішення  було направлено відповідачу, проте не отримано ним з незалежних від позивача обставин. Отже, на час розгляду справи, за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 1415,33 грн., з яких 995,28 грн.-основного боргу, 350,23 грн. -штрафні санкції та 69,82 грн.-пені (995,28+350,23+69,82). Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення (ч. 14 ст. 25 Закону № 2464). Частиною 1 ст. 25 Закону № 2464 передбачено, що рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Відповідно до абз. 2 ч. 14 ст. 25 Закону № 2464 суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Відповідач не надав суду доказів оскарження рішення, вимоги або доказів погашення заборгованості, у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.   Абзацом  7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 передбачено право  територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників  єдиного внеску. За таких обставин позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Білогірському районі АР Крим підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи. Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 28.11.2012р. У повному обсязі постанову складено та підписано 03.12.2012р.  Керуючись  ст. ст. 7, 69-71, ст.ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,    ПОСТАНОВИВ:  1.  Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі. 2. Стягнути з Комунального підприємства "Криничненський сількомунгосп" (97643, АРК, Білогірський район, с. Криничне, вул. Першотравнева, 39, ЄДРПОУ 36598956) на користь Управління пенсійного Фонду України у Білогірському районі АР Крим (97600, АРК, м. Білогірськ, вул. Островського, 3, ЄДРПОУ 22300429, МФО 824026, ГУ ДКУ в АРК) узгоджену суму заборгованості у розмірі 1415,33 грн., з яких: - 1294,95 грн. на р/р 37193037000117, - 120,38 грн. на р/р 37192083000117. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.     Суддя                                                     Євдокімова О.О.