Постанова

від 10.12.2012 по справі 1570/6173/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/6173/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Карго Сервіс» про стягнення заборгованості у загальному розмірі 84328,28 грн.,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Карго Сервіс» про стягнення заборгованості у загальному розмірі 84328,28 грн., обґрунтувавши позовні вимоги тим, що ТОВ «Карго Сервіс»перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Станом на 01.10.2012 року за відповідачем рахується заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску, внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 84328,28 грн. Зазначена сума відповідачем до теперішнього часу не погашена, а тому просить стягнути вказану заборгованість на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси. Представник управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси у судове засідання не з'явився попередньо звернувшись до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності у письмовому провадженні (а.с.72).

Відповідачу були надіслані повістки про виклик до суду (а.с.66,71). Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям -за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Згідно з ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України із змінами та доповненнями, внесеними Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010р. №2453, у цьому випадку судова повістка вважається такою, що вручена належним чином, а тому на підставі положень ст. 128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Одеської міської ради за ідентифікаційним кодом 32280190 (а.с.55-57) та в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за реєстраційним №10649 з 26.05.2004 року (а.с.2).

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 № 400/97, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з п.6 ч.2 ст.17 та ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та не сплачені страхувальниками у відповідні строки, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Внаслідок порушення вищенаведених вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у підприємства утворився борг по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 81821,29 грн. за період з 20.10.2009 року по 20.01.2011 року.

Відповідно до положень ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», управлінням до ТОВ «Карго Сервіс»було встановлено вимогу про сплату недоїмки №ю-2797-у від 07.02.2011 року на суму 81821,29 грн. (а.с.40).

При цьому необхідно зазначити, що відповідно до ст.9.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, встановлено, що строки давності щодо стягнення штрафів не застосовуються, а тому позивач з відповідним позовом звернувся до суду.

Згідно з п.2, п.3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі -недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Судом встановлено, що заборгованість страхувальником у добровільному порядку у встановлені законодавством терміни сплачено не було.

Внаслідок того, що підприємством були порушені вимоги ст.17, ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, відповідно до п.п.9.3.2 п.9.3. та п. 10.5 Інструкції №21-1 «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»від 19.12.2003 року та на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Управлінням відносно ТОВ «Карго Сервіс»прийнято рішення про застосування фінансової санкції та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків №3934 від 14.10.2009 року: сума фінансових санкцій склала 867,20 грн., пені -17,34 грн. (а.с.35). Зазначене рішення було отримано посадовою особою відповідача та частково сплачено у розмірі 141,09 грн., а тому залишок несплаченої суми за вказаним рішенням №3934 від 14.10.2009 року складає 743,45 грн.

Судом також встановлено, що рішенням №3935 від 14.10.2009 року до відповідача застосовано суму фінансових санкцій у розмірі 733,81 грн., пеня -66,04 грн. (а.с.36), рішенням №3936 від 14.10.2009 року: суму фінансових санкцій у розмірі 665,87 грн., пеня -66,59 грн. (а.с.37).

Таким чином загальна сума заборгованості зі сплати фінансових санкцій склала 2134,55 грн. та пені у розмірі 141,21 грн.

Відповідно до картки особового рахунку платника єдиного внеску ТОВ «Карго Сервіс»має заборгованість перед Управлінням зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 231,23 грн., яка виникла за період з 20.04.2011 року по 20.05.2011 року, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№2464-VI від 08.07.2010р. (далі - Закон №2464-VI) , який набрав чинності з 01.01.2011 року, відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно з п. 3 Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону №2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі,що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 №22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Судом встановлено, що відповідачем було порушено вимоги п.1 ч.2 ст.6 та ч.8 ст.9 Закону №2464-VI, а тому управління було виставлено вимогу про сплату боргу за №ю-964-у від 11.05.2011 року та вимога за №964 від 07.06.2011 року на суму 231,23 грн. (а.с.38-39), які були надіслані на адресу відповідача та відповідно до п.6.4. розділу VІ Інструкції №21-5, вважається врученою.

Відповідно до ч. 4 ст.25 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суму недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Отже, загальна сума боргу зі сплати єдиного внеску відповідача перед Управлінням становить 231 грн. 23 коп., що підтверджується копією картки особового рахунку платника єдиного внеску (а.с.7-8).

Таким чином, відповідно до картки особового рахунку платника єдиного внеску та картки особового рахунку страхувальника, загальна сума заборгованості становить 84328,28 грн.

До теперішнього часу заборгованість ТОВ «Карго Сервіс»перед Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси не погашена.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З урахуванням встановлених фактів, оцінюючи надані позивачем по справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підтвердженими доказами, а отже сума заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску, внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 84328 гривні 28 коп. підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Карго Сервіс»задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Карго Сервіс»(65009, м. Одеса ,вул. Сергія Варламова, буд.14, кв.54, Код ЄДРПОУ 32280190) на користь управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси (65009, м. Одеса. пров. Світлий, 8, Код ЄДРПОУ 26302649, р/р 256013123705 в ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845) борг зі сплати єдиного соціального внеску, внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 84328 (вісімдесят чотири тисячі триста двадцять вісім) гривень 28 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Бутенко А.В.