Постанова

від 28.11.2012 по справі 2а/0370/3816/12

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2012 року Справа № 2а/0370/3816/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до приватного підприємства "Бюро безпеки "Кондор" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося з позовом до приватного підприємства "Бюро безпеки "Кондор" про стягнення заборгованості в сумі 3803, 80 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає наступне. Відповідно до рішення від 10.09.2012 року № 37/07011 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з втратою працездатності позивачем не прийнято до заліку витрати в сумі 2294,90 грн. та застосовано фінансові санкції в розмірі 1147,45 грн. Рішенням від 24.09.2012 № 37/1/07000 про застосування до відповідача фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів нараховано пеню в сумі 17,21 грн. та застосовано штраф у розмірі 344,24 грн. Заборгованість відповідача у зв'язку з несплатою коштів, нарахованих відповідно до рішень, залишається не погашеною.

У заяві від 28.11.2012 року Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності позовні вимоги підтримує та просить справу розглянути без участі представника.

28 листопада 2012 року від відповідача надійшла заява про розгляд справи без представника відповідача та зазначає, що позов визнає у повному обсязі.

Враховуючи те, що особами, які беруть участь у справі подано заяви про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено наступне.

Приватне підприємство "Бюро безпеки "Кондор" зареєстроване страхувальником у Нововолинській міській виконавчій дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

На підставі пункту 3 частини 1 статті 28 Закону України № 2240 "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі - Закон України № 2240), спеціалістом І категорії Нововолинської міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду Оверчук І. В. 23 серпня 2012 року проведено планову перевірку достовірності нарахування, витрачання та своєчасності сплати та використання страхових коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності у страхувальника за період з 01.01.2010 р. по 30.06.2012 р. Під час перевірки виявлено ряд порушень у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування, що допущені підприємством, зокрема:

- переплата допомоги по тимчасовій непрацездатності в сумі 199,80 грн. (порушення пункту 13 «Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001р. №1266);

- віднесені за рахунок коштів ФСС з ТВП перші п'ять днів допомоги по тимчасовій непрацездатності в сумі 794,30 грн. (порушення статті 2 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» № 2213-ІІІ від 11.01.2001р. та пункту 1 «Порядку оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві, за рахунок коштів підприємства, установи, організації», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 439 від 06.05.2001р. );

- оплачена за рахунок коштів ФСС з ТВП допомога по тимчасовій непрацездатності, яка наступила внаслідок виробничого травматизму в сумі 1300,80 грн. (порушення пункту 1 частини 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240-ІІІ від 18.01.2001р.).

За результатами перевірки складено акт від 23.08.2012 року, який був підписаний керівником, головним бухгалтером та головою комісії із соціального страхування ПП "Бюро безпеки "Кондор".

10.09.2012 р. відділенням Фонду прийнято рішення № 37/07011 про повернення страхових коштів у розмірі 2294,90 грн.

У відповідності з вимогами пункту 4.1 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої постановою правління Фонду від 22.12.2010 р. № 29 (надалі - Інструкція № 29), за матеріалами перевірки директором Нововолинської міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_2 прийнято рішення № 37/07011 від 10.09.2012 р. про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Згідно з вказаним рішенням поверненню до бюджету Фонду підлягають витрати боржника не прийняті до зарахування за рахунок коштів Фонду в сумі 2294,90 грн. Також, керуючись частиною 1 статті 21, статтею 22, пунктом 6 частини 1 статті 28, статтею 30 Закону № 2240 вирішено застосувати до приватного підприємства "Бюро безпеки "Кондор" фінансові санкції в розмірі 1147,45 грн. Загальна сума страхових коштів належних до повернення становить - 3442,35 грн.

Згідно ст. 22, ст. 27 цього Закону страхувальник зобов'язаний у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, а також фінансові санкції.

Відповідно до рішення виконавчої дирекції ФСС з ТВП від 24.09.2012 р. № 37/1/07000 за несвоєчасне повернення відповідачем страхових коштів у сумі 2294,90 грн. на підставі рішення про повернення коштів Фонду від 10.09.2012 № 37/07011 відповідно до п.6 ч.1 ст. 28, ч.1 ст.30 Закону до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді пені в сумі 17,21 грн. та штрафу у розмірі 344,24 грн.

Відповідно до абз. 2, 3 ч. 1 ст. 30 Закону України № 2240 за несвоєчасне повернення страхових коштів на страхувальника накладається штраф у розмірі 10% несвоєчасно повернутих страхових коштів та нараховується пеня у розмірі 0,1 % зазначеної суми коштів, розрахованої за кожний день прострочення платежу.

Станом на час розгляду справи сума заборгованості відповідачем не погашена.

Рішення від 10.09.2012 року № 37/07011 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з втратою працездатності та рішення від 24.09.2012 № 37/1/07000 про застосування до відповідача фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів станом на 28.11.2012 року відповідачем не оскаржені і є чинними.

Відповідно до ст.9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" спори, що виникають з правовідносин про державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням вирішуються в судовому порядку.

Позивач - Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, а таким чином є суб'єктом владних повноважень та повноважений звертатися з позовом до адміністративного суду (ст.ст. 4, 17 КАС України).

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що заборгованість приватного підприємства "Бюро безпеки "Кондор" по відшкодуванню страхових коштів підтверджена наявними у справі матеріалами та підлягає стягненню у судовому порядку на користь Нововолинської міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Керуючись частиною 6 статті 128, статтею 163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства "Бюро безпеки "Кондор" на користь Нововолинської міської виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по страхових внесках у сумі 3803 (три тисячі вісімсот три) грн. 80 (вісімдесят) коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий - суддя О. О. Андрусенко