Постанова

від 04.12.2012 по справі 2а/0570/14124/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/14124/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Троянова О.В.

при секретарі Максімчук М.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька (м. Донецьк)

до

Приватного підприємства Аудиторська фірма «Донгарантаудит» (м. Донецьк)

про

стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 2678,06 грн.,

за участю представників сторін:

від позивача: Раков О.М. за дов. №14888/09 від 09.10.2012 року,

від відповідача: не з`явився,

Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька звернулось до суду з позовною заявою до Приватного підприємства Аудиторська фірма «Донгарантаудит» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 2678,06 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи наявні відомості. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши доводи представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2012 року Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька звернулось до суду з позовною заявою до Приватного підприємства Аудиторська фірма «Донгарантаудит» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 2678,06 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що у порушення вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач своєчасно не сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого має прострочену заборгованість зі сплати цих внесків у розмірі 2278,97 грн., штрафу у розмірі 279,45 грн. та пені у розмірі 119,64 грн.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач - Приватне підприємство Аудиторська фірма «Донгарантаудит» зареєстровано у якості юридичної особи Виконавчим комітетом Донецької міської ради 01.08.95р., включене до ЄДРПОУ за номером 23606509 та є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зареєстроване в Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663

Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов'язку платниками страхових внесків проводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем самостійно були нараховані суми страхових внесків з травня 2008 року по січень 2009 року у загальному розмірі 2278,97 грн.

У строки встановлені ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник суму обов'язкових страхових внесків не сплатив, внаслідок чого до нього були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня рішеннями Управлінням Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька №118/03-51/23606509, №119/03-51/23606509 та №120/03-51/23606509 від 18.02.09р., а саме штрафні санкції в загальному розмірі - 279,45 грн., пеня в загальному розмірі - 119,64 грн. Загальна сума заборгованості складає 2678,06 грн. Вказані рішення у встановлений строк відповідачем оскаржені не були.

Як встановлено судом, позивачем направлялась на адресу відповідача вимога про сплату заборгованості, у тому числі фінансових санкції та пені від 03.04.09р. розмірі 2790,93 грн.

Оскільки відповідач своєчасно не сплатив страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансові санкції та пеню, то відповідно до ч.1 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначені суми підлягають стягненню з відповідача на користь позивача у загальному розмірі 2678,06 грн., у тому числі основний борг по страховим внескам в розмірі 2278,97 грн., штраф в розмірі 279,45 грн. та пеня в сумі 119,64 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року за №384/2011, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ст.ст. 17 - 20, 51, 69 - 72, 86, 94, 128, 158 - 164, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька до Приватного підприємства Аудиторська фірма «Донгарантаудит» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 2678,06 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства Аудиторська фірма «Донгарантаудит» (юридична адреса: 83001, Донецька область, м. Донецьк, вул. Постишева 127/11, фактична адреса: 83050, Донецька область, м. Донецьк, пр. Б. Хмельницького, 102/435 ін.код 23606509, р/р 26001301748649 в ГУ ПІБ у Донецькій області, МФО 334635) на користь Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька (адреса: 83015, Донецька область, м. Донецьк, пр. Миру, 10, ід.код 20377072, р/р 256033012000 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106) недоїмку зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені у розмірі 2678 (дві тисячі шістсот сімдесят вісім) грн. 06 коп.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 04 грудня 2012 року.

Повний текст постанови складений 10 грудня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Троянова О.В.