Постанова

від 07.12.2012 по справі 1570/6868/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/6868/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

при секретарі Васіній А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю «АВІС ДЕ СОЛЕЙ»про стягнення штрафу в розмірі 21 460 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Одеський міський центр зайнятості звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог зазначає, що Інспекцією Одеського обласного центру зайнятості 02.10.2012 року було проведено перевірку додержання законодавства України про зайнятість населення та загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття товариства з обмеженою відповідальністю «АВІС ДЕ СОЛЕЙ», якою встановлено, що відповідачем в період з 18.10.2008 року по 15.01.2012 року використовувалась праця іноземного громадянина без дозволу державної служби зайнятості. Позивач зазначає, що за результатами перевірки складено акт № 12-16/18 від 02.10.2012 року, відповідно до якого відповідачу запропоновано у місячний строк перерахувати на рахунок Одеського міського центру зайнятості штраф в розмірі 21 460 грн. 00 коп. У зв'язку з тим, що на час подання позовної заяви відповідачем зазначений штраф не сплачено, позивач просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «АВІС ДЕ СОЛЕЙ»штраф в розмірі 21 460 грн. 00 коп.

Представник позивача -Антоненко Іван Іванович у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник відповідача -Шевчук Кирило Миколайович, який діє за довіреністю, виданою 20 вересня 2012 року строком дії до 31 грудня 2012 року, в судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечував в обґрунтування заперечень зазначив, що в нього було недостатньо часу перевірити правомірність застосування позивачем ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення», а також визначення позивачем суми штрафу.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, суд встановив наступне.

23 червня 2005 року виконавчим комітетом Одеської міської ради проведено державну реєстрацію юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю «АВІС ДЕ СОЛЕЙ»(код за ЄДРПОУ 33569414) (а.с. 10-11).

02 жовтня 2012 року посадовими особами Інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Одеського обласного центру зайнятості з відома директора товариства з обмеженою відповідальністю «АВІС ДЕ СОЛЕЙ»в присутності довіреної особи ОСОБА_3, який діє за довіреністю, виданою 20 вересня 2012 року строком дії до 31 грудня 2012 року, в приміщенні Одеського обласного центру зайнятості проведена планова перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «АВІС ДЕ СОЛЕЙ»з питань дотримання законодавства про зайнятість населення та складено акт № 12-17/161 від 02 жовтня 2012 року (а.с. 5-7).

Згідно акту № 12-17/161 від 02 жовтня 2012 року перевіркою встановлено, що з 18 жовтня 2008 року по теперішній час на посаді директора ТОВ «АВІС ДЕ СОЛЕЙ»працює громадянка США ОСОБА_4 (наказ про прийняття на роботу № 3/17-10 від 17 жовтня 2008 року), проте дозвіл на використання праці іноземного громадянина державною службою зайнятості не надавався.

У зв'язку з встановленими в акті № 12-17/161 від 02 жовтня 2012 року обставинами головним спеціалістом Інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Одеського обласного центру зайнятості складено акт № 12-16/18 від 02.10.2012 року, в якому ТОВ «АВІС ДЕ СОЛЕЙ»запропоновано добровільно у місячний строк внести штраф у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати за одного іноземного громадянина ОСОБА_4 у сумі 21 460 грн. на розрахунковий рахунок Одеського міського центру зайнятості № 37176305900002, код ЄДРПОУ 35358018, одержувач Одеський міський центр зайнятості, банк ГУДКСУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, код бюджетної класифікації 5004500, символ банку 405. Довірена особа ТОВ «АВІС ДЕ СОЛЕЙ»ОСОБА_3 ознайомився з вказаним актом та отримав його копію 02 жовтня 2012 року (а.с. 8-9).

Відповідно до ч. ч. 2, 4 ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення»(в редакції, чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин) роботодавці мають право на використання праці іноземців та осіб без громадянства на умовах трудового договору лише за наявності виданого роботодавцю державною службою зайнятості дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. У разі використання роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства на умовах трудового договору без дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства державна служба зайнятості стягує з роботодавця штраф за кожну таку особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом. Порядок накладення штрафу визначається центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі несплати (або відмови від сплати) протягом місяця у добровільному порядку зазначеного штрафу його стягнення провадиться в установленому законом порядку. Кошти від стягнутих штрафів спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Судом встановлено, що наказом № 3/17-10 від 17 жовтня 2008 року «Про призначення на посаду директора»на посаду директора ТОВ «АВІС ДЕ СОЛЕЙ»з 18 жовтня 2008 року призначено ОСОБА_4 (а.с. 17).

Згідно посвідки на постійне проживання ОСОБА_4 є громадянкою Сполучених Штатів Америки (а.с. 16).

Таким чином, товариством з обмеженою відповідальністю «АВІС ДЕ СОЛЕЙ»дійсно використовувалась праця іноземного громадянина, проте за відповідним дозволом відповідач до Одеського міського центру зайнятості не звертався. Зазначені обставини відповідачем не заперечувались.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»від 22.12.2011 року № 4282-VI з 1 січня 2012 року мінімальний розмір заробітної плати в місячному розмірі становить - 1073 гривні.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що з 1 січня 2012 року мінімальний розмір заробітної плати в місячному розмірі становить - 1073 гривні, суд вважає, що позивачем правомірно нараховано ТОВ «АВІС ДЕ СОЛЕЙ»суму штрафу в розмірі 21 460 грн. (1073 грн. Х 20) за використання праці іноземного громадянина без дозволу Одеського міського центру зайнятості.

Даних щодо оплати даної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем суду не надано.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ст. ст. 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «АВІС ДЕ СОЛЕЙ»(код ЄДРПОУ 33569414) на користь Одеського міського центру зайнятості штраф у розмірі 21460 грн. 00 коп. на р/р 37176305900002, код ЄДРПОУ 35358018, одержувач Одеський міський центр зайнятості, банк ГУДКСУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, код бюджетної класифікації 5004500, символ банку 405.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 07 грудня 2012 року.

Суддя /підпис/ О.А. Левчук

.

.