Ухвала

від 05.11.2012 по справі 2а-15068/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

2а-15068/12/2670   ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А про залишення позовної заяви без руху м. Київ 05 листопада 2012 року                                                                      № 2а-15068/12/2670 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Григорович П.О., ознайомившись з позовною заявою    за позовом  Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби  до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Форум Безпеки"  про  стягнення заборгованості перед бюджетом, В С Т А Н О В И В: Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає адміністративний позов вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу. Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України суб'єкт владних повноважень при подачі адміністративного позову має додати до позову доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. В якості доказу направлення на адресу відповідача копії позовної заяви з доданими документами, позивачем до адміністративного позову надано фіскальний чек №8785 від 30.10.2012, з якого не вбачається за можливе підтвердити факт направлення на адресу відповідача саме копії адміністративного позову з доданими до нього документами. Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №614 від 01.12.2000 «Про затвердження нормативно-правових актів до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»фіскальний касовий чек на товари (послуги) - це розрахунковий документ, надрукований реєстратором розрахункових операцій при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги). Таким чином, фіскальний касовий чек є виключно розрахунковим документом і підтверджує лише розрахункову операцію про надання послуг відділенням зв'язку, однак не є належним доказом направлення позовної заяви на адресу відповідача. В листі Вищого адміністративного суду України №2091/11/13-11 від 16.11.2011 р. вказано, що належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом. Вказане кореспондується з правом на справедливий суд, закріпленим у ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та ст.11 КАС України де одним із аспектів є принцип змагальності сторін. При цьому, у Рішенні Європейського Суду з прав людини у справі «Салов проти України»(від 06.09.2005 року, № 65518/01) принцип змагальності процесу означає, що стороні повинна бути надана можливість ознайомитись з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них. Отже, з урахуванням принципів та завдань адміністративного судочинства, належним доказом направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих матеріалів є опис вкладення, який містить інформацію щодо переліку направлених відповідачу документів, а також щодо адреси, за якою направлені документи. Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Вказані недоліки повинні бути усунуті позивачем у строк протягом трьох робочих днів з дати набрання ухвалою законної сили шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№2а-15068/12/2670 від 05.11.2012), належних доказів надіслання на адресу відповідача копії позову з доданими документами (бланку опису вкладення). Керуючись ст.105, ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 КАС України, суддя -                                                                                                                                          УХВАЛИВ: 1.          Позовну заяву Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва ДПС - залишити без руху. 2.          Встановити позивачу строк протягом трьох робочих днів з дати набрання ухвалою законної сили для усунення названих недоліків. 3.          Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                                                                П.О. Григорович