Постанова

від 12.12.2012 по справі 2а-1670/7364/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/7364/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

при секретарі - Петренко О.В.,

за участю:

представника позивача - Куришко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю " Євротрейд ЛТД " про стягнення коштів з рахунків, -

В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2012 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби (далі- позивач; ДПІ у м. Полтаві Полтавської області ДПС) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю " Євротрейд ЛТД " (далі-відповідач; ТОВ " Євротрейд ЛТД ") про стягнення коштів з рахунків в сумі 1 191 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що згідно облікової картки за відповідачем рахується податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 851 грн. 00 коп., а також податковий борг з комунального податку в загальній сумі 340 грн. 00 коп., що виник у зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань, тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, клопотання про відкладення судового засідання не надавав, про причини неявки не повідомляв. Заперечень суду не надав.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Євротрейд ЛТД" (ідентифікаційний код 31317140) зареєстроване Полтавським міськвиконкомом 09.02.2001 року, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію(а.с.10).

Згідно із даними позивача за відповідачем рахується заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 851 грн. 00 коп., а також податковий борг з комунального податку в загальній сумі 340 грн. 00 коп.

Дана заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача з податку на прибуток приватних підприємств виникла у зв'язку із наступними обставинами.

25.05.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Євротрейд ЛТД" з питань своєчасності подання податкової звітності.

За результатами перевірки складений акт №4956/15-01/31317140 від 25.05.2010 року, в якому відображено порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №2181-ІІІ), п.16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 № 334/94-ВР (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), а саме: ТОВ "Євротрейд ЛТД" не подано декларації з податку на прибуток за 2009 рік по терміну подання 09.02.2010 року та за І квартал 2010 року по терміну подання 11.05.2010 року (а.с.12).

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення №0004501501/0 від 10.06.2010 року, відповідно до якого сума податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями складає - 340 грн., яке було направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією та повернуто із поштовою відміткою "за зазначеною адресою не знаходиться"(а.с.13).

25.11.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Євротрейд ЛТД" з питань своєчасності подання податкової звітності.

За результатами перевірки складений акт №11410/15-01/31317140 від 25.11.2010 року, в якому відображено порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №2181-ІІІ), п.16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 № 334/94-ВР (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), а саме: ТОВ "Євротрейд ЛТД" не подано декларації з податку на прибуток за І півріччя 2010 року по терміну подання 09.08.2010 року та за 9 місяців 2010 року по терміну подання 09.11.2010 року (а.с.14).

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення №0002081501/0 від 24.01.2011 року, відповідно до якого сума податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями складає - 340 грн., яке було направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією та повернуто із поштовою відміткою "за зазначеною адресою не знаходиться"(а.с.15).

22.03.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Євротрейд ЛТД" з питань своєчасності подання податкової звітності.

За результатами перевірки складений акт №2397/15-01/31317140 від 22.03.2010 року, в якому відображено порушення відповідачем ст. 11, п.16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 № 334/94-ВР (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), та п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2756-VI, а саме: ТОВ "Євротрейд ЛТД" не подано декларації з податку на прибуток за 2010 рік по терміну подання 09.02.2011 року (а.с.17).

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення №0007391501 від 15.04.2011 року, відповідно до якого сума податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями складає - 170 грн., яке було направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією та повернуто із поштовою відміткою "за зазначеною адресою не знаходиться"(а.с.16).

10.10.2011 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено камеральну перевірку податкової звітності ТОВ "Євротрейд ЛТД" з податку на прибуток за І та ІІ квартали 2011 року.

За результатами перевірки складений акт №7986/15-01/31317140 від 10.10.2011 року, в якому відображено порушення відповідачем п.п.49.18.2 п. 49.18 ст.49 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2756-VI, а саме: ТОВ "Євротрейд ЛТД" несвоєчасно подано декларації з податку на прибуток за І та ІІ квартали 2011 року (а.с.18).

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення №0017241501 від 12.10.2011 року, відповідно до якого сума податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями складає -1 грн., яке було направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією та повернуто із поштовою відміткою "за зазначеною адресою не знаходиться"(а.с.19).

Заборгованість відповідача з комунального податку обумовлена наступними обставинами.

29.03.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Полтаві проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Євротрейд ЛТД" з питань своєчасності подання податкового розрахунку комунального податку за ІІІ та VI квартали 2009 року.

За результатами перевірки складений акт №02454-1505/31317140 від 29.03.2010 року, в якому відображено порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.200 року №2181 та п.2.5 Положення про комунальний податок, затвердженого рішенням сьомої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 12.09.2006 року, а саме: ТОВ "Євротрейд ЛТД" не подано податкові розрахунки комунального податку за ІІІ та VI квартали 2009 року по терміну подання 09.11.2009 року та 09.02.2010 року відповідно (а.с.20).

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення №0002331505/0 від 29.03.2010 року, відповідно до якого сума податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями складає - 340 грн., яке було направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією та повернуто із поштовою відміткою "за зазначеною адресою не знаходиться"(а.с.21).

Відповідно до статті 1 Закону №2181-ІІІ податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Вказані вище податкові повідомлення-рішення не були оскаржені відповідачем в адміністративному чи судовому порядку.

Отже, у відповідача наявний обов'язок погашення податкових повідомлень-рішень №0004501501/0 від 10.06.2010 року, №0002081501/0 від 24.01.2011 року, №0007391501 від 15.04.2011 року, №0017241501 від 12.10.2011 року, №0002331505/0 від 29.03.2010 року.

Сума узгоджених податкових зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 851 грн. 00 коп., а також з комунального податку в загальній сумі 340 грн. 00 коп. у встановлені строки відповідачем не сплачена.

Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до підпункту 6.2.1. пункту 6.2 статті 6 Закону №2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону №2181-ІІІ встановлено, що перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк. Друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання вказаної норми ДПІ у м. Полтаві винесено першу податкову вимогу №1/233 від 17.02.2009 року, яку було направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією та повернуто з поштовою відміткою "адресат вибув" у зв'язку з чим винесено другу податкову вимогу № 2/382 від 27.03.2009 року, яку розміщено на дошці податкових оголошень згідно акту №2 від 31.03.2009 року (а.с.6-7).

Згідно пп. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення .

Відповідно до п. 4.9. Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 року № 253 (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, то працівник структурного підрозділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. Зазначений акт долучається до справи платника податків. У той самий день структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

А також, відповідно до абзацу 3 п. 58.3. статті 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення .

З огляду на викладене вищезазначені податкові вимоги вважаються врученими з дати розміщення їх на дошці податкових оголошень, або у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Враховуючи те, що на дату розгляду справи податкове зобов'язання до Державного бюджету не перераховано, що підтверджується копією зворотного боку облікової картки платника, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню (а.с. 41).

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків , який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Також пп. 20.1.28. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Зважаючи на право податкового органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків на погашення податкового боргу, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Полтаві про стягнення коштів з рахунків на погашення податкового боргу підлягають задоволенню.

Приписами пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено черговість вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу: спочатку приймаються заходи зі стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують, здійснюється за рішенням суду, яке направляється для виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов до висновку, що чинним законодавством податковому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, а в разі недостатності коштів на рахунках, звертатись до суду за дозволом на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Отже, позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Полтаві підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Євротрейд ЛТД" (код ЄДРПОУ 31317140) кошти на погашення податкового боргу:

з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 851,00 грн (вісімсот п'ятдесят одна гривня нуль копійок) на р/р 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, одержувач УДКС України у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

з комунального податку у розмірі 340,00 грн (триста сорок гривень) на р/р 33219828700002, код бюджетної класифікації платежу 16010200, одержувач УДКС України у місті Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено 13 грудня 2012 року.

Суддя І.Г. Ясиновський