Постанова

від 31.10.2012 по справі 2а-4790/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2012 року 2а-4790/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовомПрокурора Вишгородського району Київської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби доВідкритого акціонерного товариства "Козаровицьке" простягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

Прокурор Вишгородського району Київської області звернувся до Київського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби (надалі - позивач) з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Козаровицьке" (надалі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 15499,51 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток, податку на додану вартість та по земельному податку з юридичних осіб. Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо: стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

До суду від відповідача 26.10.2012 року надійшли письмові заперечення на адміністративний позов, в яких відповідач у задоволенні позовних вимог просив відмовити, посилаючись на те, що він є неналежним відповідачем, оскільки у 2002 році відбулось відчуження будівель та споруд, що знаходяться на земельній ділянці, а тому плату за земельний податок повинна здійснювати та особа, яка є власником споруд та будівель, що розміщені на цій земельній ділянці.

Згідно з частиною четвертою статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

В силу пункту 4 частини п'ятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом таких строків: не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Дослідивши надані відповідачем заперечення на адміністративний позов, суд дійшов висновку, що вони не обґрунтовані та такі, що не спростовують твердження позивача щодо заявлених позовних вимог.

Всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідач, Відкрите акціонерне товариство "Козаровицьке" є юридичною особою, зареєстрованою Вишгородською РДА Київської області 10.02.1998 року, місцезнаходження: 07332, Київська область, Вишгородський район, село Козаровичі, ідентифікаційний код: 00488852, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 097246.

09 серпня 2011 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за І квартал 2011 року (вх. №41581). У вказаній декларації відповідачем визначено суму податку на прибуток підприємств, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 7851,00 грн.

09 листопада 2011 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за ІІ квартал 2011 року (вх. № 54706). У вказаній декларації відповідачем визначено суму податку на прибуток підприємств, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 2012,00 грн.

Згідно облікової картки відповідача залишок несплаченої пені по податку на прибуток підприємств складає 48,19 грн.

Також, згідно облікової картки відповідача переплата по цьому податку становить 5467,23 грн.

Отже, податковий борг відповідача з податку на прибуток підприємств перед бюджетом становить 4443,96 грн.

В лютому 2011 року Відкрите акціонерне товариство "Козаровицьке" подало до ДПІ у Вишгородському районі Київської області податкові декларації з плати за землю за 2011 рік, де самостійно визначив зобов'язання з земельного податку за 2011 рік, а саме:

- податкова декларація з плати за землю № 3308 зобов'язання з земельного податку за 2011 рік складає 24537,40 грн., де щомісячний платіж з січня по вересень становить 2044,79 грн., з жовтня по листопада становить 2044,77 грн. та в грудні - 2044,75 грн.;

- податкова декларація з плати за землю № 3317 зобов'язання з земельного податку за 2011 рік складає 5776,97 грн., де щомісячний платіж з січня по листопада становить 481,42 грн. та в грудні - 481,35 грн.;

- податкова декларація з плати за землю № 3319 зобов'язання з земельного податку за 2011 рік складає 5492,03 грн., де щомісячний платіж з січня по жовтень становить 457,67 грн., в листопаді становить 457,69 грн. та в грудні - 457,64 грн.

На день подання позову до суду відповідач має заборгованість за період з травня по грудень 2011 року.

Згідно облікової картки відповідача залишок несплаченої пені по земельному податку складає 522,61 грн.

Згідно облікової картки відповідача сплачено - 1021,37 грн.

03 червня 2011 року посадовою особою ДПІ у Вишгородському районі Київської області проведена перевірка ВАТ "Козаровицьке" з питань своєчасності подання платіжних доручень до установ банку на сплату земельного податку, за результатами якої складено Акт перевірки № 1205/15-3/00488852 від 03.06.2011 року.

Перевіркою встановлено та в акті зафіксовано порушення відповідачем строків сплати узгоджених сум податкових зобов'язань, передбачених п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ.

На підставі Акту перевірки № 1205/15-3/00488852 від 03.06.2011 року, ДПІ у Вишгородському районі Київської області були винесені наступні податкові повідомлення-рішення:

- №0004971503 від 07.06.2011 року за платежем "земельний податок з юридичних осіб" за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1584,59 грн.;

- №0004981503 від 07.06.2011 року за платежем "земельний податок з юридичних осіб" за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 29,89 грн.;

- №0004991503 від 07.06.2011 року за платежем "земельний податок з юридичних осіб" за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 45,77 грн.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Отже, у випадку визначення податкового (грошового) зобов'язання органом ДПС граничним днем сплати буде десятий календарний день, що настає за днем отримання платником відповідного податкового повідомлення-рішення.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримані відповідачем 11.06.2011 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, однак в адміністративному або судовому порядку оскаржені відповідачем не були, тому вважаються чинними.

Таким чином, податковий борг відповідача з земельного податку з юридичних осіб становить 25032,37 грн.

20 червня 2011 року ВАТ "Козаровицьке" подало до ДПІ у Вишгородському районі Київської області податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2011 року (вх. № 31459). У вказаній декларації відповідачем визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 5832 грн.

19 липня 2011 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2011 року (вх. № 35999). У вказаній декларації відповідачем визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 5534 грн.

19 серпня 2011 року відповідач подав до податкового органу уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2011 року (вх. № 43097). У вказаному уточнюючому розрахунку відповідачем визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 328 грн.

19 серпня 2011 року відповідач подав до податкового органу уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за травень 2011 року (вх. № 43096). У вказаному уточнюючому розрахунку відповідачем визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 777 грн.

20 січня 2012 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2011 року (вх. № 60439). У вказаній декларації відповідачем визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 383 грн.

20 лютого 2012 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану за січень 2012 року (вх. № 2687). У вказаній декларації відповідачем визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 1458 грн.

16 березня 2012 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану за лютий 2012 року (вх. № 9012135242). У вказаній декларації відповідачем визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 604 грн.

19 квітня 2012 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану за березень 2012 року (вх. № 9020851040). У вказаній декларації відповідачем визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 431 грн.

21 травня 2012 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану за квітень 2012 року (вх. № 9028103487). У вказаній декларації відповідачем визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 1534 грн.

14 червня 2012 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану за травень 2012 року (вх. № 9033560099). У вказаній декларації відповідачем визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 1018 грн.

19 липня 2012 року відповідач подав до податкового органу податкову декларацію з податку на додану за червень 2012 року (вх. № 13548). У вказаній декларації відповідачем визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 2092 грн.

За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання відповідачу було нараховано пеню на загальну суму 908,87 грн.

Згідно облікової картки платника податку на додану вартість переплата по особовому рахунку становить 241,38 грн.

Враховуючи викладене, податковий борг відповідача перед бюджетом з податку на додану вартість становить 20658,49 грн.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2011 року № 174 Управлінням Державної казначейської служби України у Вишгородському районі Київської області внесено подання до ДПІ у Вишгородському районі для здійснення заходів щодо стягнення з ВАТ "Козаровицьке" простроченої заборгованості за бюджетною позичкою, наданою згідно з приписами постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.1996 року № 323.

Так, згідно даного подання сума заборгованості ВАТ "Козаровицьке" за бюджетною позичкою, що розрахована згідно графіку погашення сум заборгованостей за 2001 - травень 2011 років, становить 317,50 грн.

У зв'язку з існуванням податкової заборгованості відповідачу на підставі підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №266 від 03.07.2001 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.07.2001 року, виставлено першу податкову вимогу № 1/310 від 01.04.2009 року на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями - 6238,42 грн. Дана податкова вимога була отримана відповідачем 03.04.2009 року.

Оскільки вищевказана податкова вимога залишилась без задоволення, ДПІ у Вишгородському районі Київської області відповідачу виставлено другу податкову вимогу № 2/367 від 06.05.2009 року на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями - 9248,40 грн. Вищевказана податкова вимога була отримана відповідачем 07.05.2009 року.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Таким чином, податкова заборгованість відповідача перед Державним бюджетом України складає 50452,32 грн.

Рішенням ДПІ у Вишгородському районі Київської області № 47 від 09.06.2009 року "Про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу" було вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності відповідача.

Отже, на день судового розгляду заборгованість відповідачем до Державного бюджету України не сплачено.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів з 1 січня 2011 року регулюються Податковим кодексом України.

Так, Податковий кодекс України визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Кодексу, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 54.2 статті 54 Податкового кодексу України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами підпунктів 16.1.3 та 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (пункт 31.1 статті 31 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, передбачено, що сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, самостійно нараховані відповідачем суми податкового зобов'язання з податку на прибуток, з податку на додану вартість та з земельному податку у податкових деклараціях, а також грошове зобов'язання, визначене в податкових повідомленнях-рішеннях, які не були оскаржені в установленому законом порядку, є узгодженим податковим боргом.

Таким чином, загальна сума податкового боргу, що підлягає сплаті відповідачем, становить 50452,32 грн.

Зазначений факт підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем суду надано не було.

Згідно з частиною першою статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-ХII, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідачем суду не надано.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до державного бюджету у розмірі 50452,32 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 11, 14, 69, 70, 71, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Прокурора Вишгородського району Київської області - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Козаровицьке" (07332, Київська область, Вишгородський район, село Козаровичі, ідентифікаційний код 00488852) на користь Державного бюджету України податковий борг у сумі 50452 (п'ятдесят тисяч чотириста п'ятдесят дві) грн. 32 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Балаклицький А. І.