Постанова

від 29.11.2012 по справі 12049/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 листопада 2012 р. № 2-а- 12049/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Волкова Л.М., розглянув у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-Комерційне підприємство "Правденське" про накладення арешту на кошти платника,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд накласти арешт на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо Комерційного підприємства "Правденське" (Код ЕДРПОУ 36468317), що знаходяться на розрахункових рахунках, відкритих в установах банку, до погашення боргу в розмірі 1190 грн.

В обґрунтування вимог позивачем в позові зазначено наступне. Фахівцями Лозівської ОДПІ Харкіської області 15.11.2011 року була проведена перевірка відповідача за результатами якої був складений Акт № 156/15/36468317 від 15.12.2011 року відповідно до висновків якого встановлено порушення чинного законодавства. На підставі Акту № 156/15/36468317 від 15.12.2011 року Лозівською ОДПІ Харківської області було винесено податкове повідомлення-рішення № 000041528 від 13.01.2012 року, відповідно до якого до відповідача застосована сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170 грн. Фахівцями Лозівської ОДПІ Харкіської області 14.02.2012 року була проведена перевірка відповідача за результатами якої був складений Акт № 11/15/36468317 від 14.02.2012 року відповідно до висновків якого встановлено порушення чинного законодавства. На підставі Акту № 11/15/36468317 від 14.02.2012 року Лозівською ОДПІ Харківської області було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000071528 від 22.02.2012 року, відповідно до якого до відповідача застосована сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020 грн. Вказана сума податкового боргу відповідачем сплачена не була, у зв'язку з чим позивач просив суд стягнути вказані кошти в судовому порядку.

В судове засідання, призначене на 29.11.2012 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 32).

Відповідач в судове засідання, призначене на 29.11.2012 року не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але поштове відправлення було повернуто до суду у зв'язку з закінченням строку зберігання (а.с. 34-42), причин неприбуття відповідач не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає, що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-Комерційне підприємство "Правденське" є юридичною особою, яка зареєстрована Первомайською районною Державною адміністрацією Харківської області з 25.09.2009 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (с. 19) та перебуває на податковому обліку у Лозівській ОДПІ Харківської області ДПС з 28.09.2009 року, що підтверджується довідкою № 325 від 28.09.2009 року.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Фахівцями Лозівської ОДПІ Харківської області була проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток, за результатами якої складено Акт № 156/15/36468317 від 15.12.2011 року. Відповідно до висновків Акту № 156/15/36468317 від 15.12.2011 року було встановлено порушення чинного законодавства, а саме несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств за період 2-3 квартал 2011 року.

На підставі Акту № 156/15/36468317 від 15.12.2011 року Лозівською ОДПІ Харківської області було винесено податкове повідомлення-рішення № 000041528 від 13.01.2012 року, яким до відповідача застосована сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170грн., яке було направлено відповідачу поштою за адресою внесеною до ЄДРЮОФОП.

Вказане податкове повідомлення-рішення № 000041528 від 13.01.2012 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробничо-Комерційне підприємство "Правденське" оскаржено в адміністративному або в судовому порядку не було.

Відповідно до п.п. 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п. 54.3.1 п. 54.3. ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно до п. 120.1.ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до п. 1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Лозівської ОДПІ Харківської області ДПС стосовно відповідача було сформовано податкову вимогу за № 8 від 03.02.2012р., яка була надіслана відповідачеві поштою за адресою внесеною до ЄДРЮОФОП (а.с. 16).

Вказана вимога відповідачем в адміністративному та судовому порядку оскаржена не була.

Фахівцями Лозівської ОДПІ Харківської області була проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток, за результатами якої складено Акт № 11/15/36468317 від 14.02.2012 року. Відповідно о висновків Акту № 11/15/36468317 від 14.02.2012 року було встановлено порушення чинного законодавства, а саме несвоєчасне подання податкової звітності з податок на прибуток підприємств за період 2-4 квартал 2011 року.

На підставі Акту № 11/15/36468317 від 14.02.2012 року Лозівською ОДПІ Харківської області було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000071528 від 22.02.2012 року, яким до відповідача застосована сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020грн., яке було направлено відповідачу поштою за адресою внесеною до ЄДРЮОФОП.

Вказане податкове повідомлення-рішення № 0000071528 від 22.02.2012 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробничо-Комерційне підприємство "Правденське" оскаржено в адміністративному або в судовому порядку не було.

Станом на дату судового засідання відповідачем наявна заборгованість сплачена не була.

Відповідно до п.89.3 ст. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Податковим інспектором був складений акт опису майна № 1/19-318, яким підтверджується відсутність майна на день складання акту, що може бути предметом податкової застави (а.с. 17).

Згідно п.п. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про банки та банківську діяльність»арешт на майно або кошти банку, що знаходяться на його рахунках, арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом. Зняття арешту з майна та коштів здійснюється за постановою державного виконавця або за рішенням суду.

Згідно з п. 10.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 30.03.2012 року № 122 обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку/ах, відповідно до статті 1074 Цивільного кодексу України не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком/ами за рішенням суду або в інших випадках, установлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, передбачених законом. Виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою державного виконавця чи рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом. Банк приймає до виконання постанову державного виконавця та/або рішення суду, які доставлені до банку самостійно державним виконавцем, слідчим, представником суду, органу державної податкової служби або які надійшли рекомендованим або цінним листом, відправником якого є суд, державний виконавець, слідчий, орган державної податкової служби.

Відповідно до п. 10.2 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 30.03.2012 року № 122 арешт за постановою державного виконавця або за рішенням суду (далі - документ про арешт коштів) накладається на кошти, що обліковуються за рахунками, відкритими клієнтами в банку, відповідно до нормативно-правових актів Національного банку, що регулюють порядок відкриття та використання рахунків.

Згідно з п. 10.3 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 30.03.2012 року № 122 арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі. Якщо в документі про арешт коштів не зазначений конкретний номер рахунку клієнта, на кошти якого накладений арешт, але обумовлено, що арешт накладено на кошти, що є на всіх рахунках, то для забезпечення суми, визначеної цим документом, арешт залежно від наявної суми накладається на кошти, що обліковуються на всіх рахунках клієнта, які відкриті в банку, або на кошти на одному/кількох рахунку/ах.

Відповідно до абз. 2 п. 94.6.2. ст. 94 Податкового кодексу України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Таким чином, з огляду на наявну заборгованість податкового зобов'язання з податку на прибуток, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень на позов до суду не надав.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись Податкового кодексу України, Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 30.03.2012 року № 122 , ст.ст. 11, 94, 128, 160, 161, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-Комерційне підприємство "Правденське" про накладення арешту на кошти платника- задовольнити в повному обсязі.

2. Накласти арешт на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо Комерційного підприємства "Правденське" (Код ЕДРПОУ 36468317, вул. Мічуріна, буд. 21, с. Правда, Первомайський район, Харківська область, 64123), що знаходяться на розрахункових рахунках, відкритих в установах банку, до погашення боргу в розмірі 1190 грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Волкова Л.М.