Постанова

від 11.12.2012 по справі 2а-16817/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 грудня 2012 року 12:42 № 2а-16817/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., за участю секретаря судового засідання Бурди А.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні

поданняДержавної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби доЗакритого акціонерного товариства "Побут-Сервіс" про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків

Державна податкова інспекція у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби звернулася до суду з поданням про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків - Закритого акціонерного товариства "Побут-Сервіс" (ідентифікаційний код 19248398): р/р 2600429485,00 (українська гривня), р/р 2600429485,00 (євро), р/р 2600429485,00 (долар США), р/р 2600429485,00 (російський рубль) в АБ "Укргазбанк", МФО 320478; р/р 260040101338,00 (українська гривня) в ВАТ КБ "Іпобанк", МФО 380270.

Подання обґрунтоване тим, що за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати за землю в розмірі 14722,25 грн., який виник у зв'язку з несплатою ним самостійно узгодженого податкового зобов'язання, визначеного в податковій декларації від 27.01.2012 р. №1065. У поданні зазначено, що виконуючому обов'язки директора ЗАТ "Побут-Сервіс" вручена податкова вимога від 04.12.2012 р. №2833 та рішення про опис майна у податкову заставу від 05.12.2012 р. №102/19-112, після чого останній зобов'язався надати усі необхідні для опису майна у податкову заставу документи не пізніше 16:30 год. 06.12.2012 р. Оскільки, до вказаного часу відповідачем необхідних документів не надано, податковим керуючим складено акт від 06.12.2012 р. №11 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу, що у відповідності до статті 89 Податкового кодексу України, є підставою для звернення податкового органу до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках відповідача.

У судовому засіданні, 11 грудня 2012 року, представник заявника подання підтримала, просила його задовольнити, зупинивши видаткові операції на рахунках відповідача відповідно до вимог статті 89 Податкового кодексу України до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим, або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідач участі повноважного представника у судовому розгляді подання не забезпечив, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлявся в порядку статті 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за допомогою електронної пошти, та засобами телефонного зв'язку. Однак, за телефонами відповідача, відомості стосовно яких містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідача повідомити не вдалось.

У судовому засіданні, 11 грудня 2012 року, на вимогу суду представник заявника повідомила мобільний телефон в.о. директора ЗАТ "Побут-Сервіс" Фоменка С.О. У зв'язку з цим судом відкладено розгляд подання на 15:00 год. 11 грудня 2012 року, про що повідомлено представника відповідача телефонограмою. Від відповідача надійшла телефонограма про відкладення розгляду подання у зв'язку з неможливістю прибуття в судове засідання представника, що пов'язано зі складними погодними умовами. Вказане клопотання було задоволено, судовий розгляд подання призначено на 11:50 год. 12 грудня 2012 року, про що також повідомлено в.о. директора ЗАТ "Побут-Сервіс" телефонограмою.

Враховуючи викладене, беручи до уваги стислі строки розгляду справ за поданням органів державної податкової служби, встановлені частиною восьмою статті 183-3 КАС України, зважаючи на вжиття судом усіх можливих заходів для повідомлення відповідача про місце, дату та час проведення судового засідання, суд дійшов висновку про можливість розгляду подання за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Згідно зі спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Закрите акціонерне товариство "Побут-Сервіс" зареєстровано як юридична особа 25.01.1996 р., присвоєно ідентифікаційний код 19248398, місцезнаходження: 03039, м. Київ, просп. Червонозоряний, 190, місцезнаходження реєстраційної справи - Голосіївська районна в місті Києві державна адміністрація. Як платника податків, відповідача взято на облік в органах державної податкової служби з 12.11.1992 р. за №03-101/133, про що свідчать дані довідки про взяття на облік платника податків від 07.12.2012 р. форми 4-ОПП.

Як убачається з матеріалів подання, відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік №1065 на суму 176666,95 грн. (по 14722,25 грн. щомісячно).

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового зобов'язання, з метою погашення податкового боргу, відповідачу вручено податкову вимогу від 04.12.2012 р. №2833 на суму 14710,22 грн., що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці зазначеної податкової вимоги, копія якої наявна у матеріалах справи.

Наявність у відповідача податкового боргу з орендної плати за землю в розмірі 14722,25 грн., станом на час розгляду справи в суді, підтверджується повідомленням про наявність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів) від 07.12.2012 р. №4348/19-018 та даними зворотного боку облікової картки платника податків - ЗАТ "Побут-Сервіс", наявними у матеріалах подання.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу, начальником Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби прийнято рішення від 05.12.2012 р. №102/19-112 про опис майна у податкову заставу ЗАТ "Побут-Сервіс" (ідентифікаційний код 19248398).

Наказом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби від 19 листопада 2012 р. №2492 призначено головного державного податкового інспектора Федорчука А.С. податковим керуючим.

З метою опису майна, на яке поширюється право податкової застави, вказане рішення вручено 05.12.2012 р. виконуючому обов'язки директора ЗАТ "Побут-Сервіс" Фоменку С.О., про що свідчить його розписка про отримання на примірнику рішення від 05.12.2012 р. №102/19-112 про опис майна у податкову заставу, копія якого наявна в матеріалах справи.

Згідно з письмовими поясненнями виконуючого обов'язки директора ЗАТ "Побут-Сервіс" Фоменка С.О. він зобов'язався надати усі необхідні документи для опису майна у податкову заставу не пізніше 16:30 год. 06.12.2012 р.

Оскільки, станом на 15:55 год. 06.12.2012 р. відповідачем не надано документів для опису майна у податкову заставу, податковим керуючим складено акт від 06.12.2012 р. №11 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу. Виконуючий обов'язки директора ЗАТ "Побут-Сервіс" Фоменко С.О. ознайомлений зі змістом зазначеного акта, що підтверджується його підписом на примірнику акта, копія якого наявна у матеріалах справи.

Вирішуючи подання, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 89.4 статті 89 Податкового кодексу України в разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу (абзац перший). Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу (абзац другий). Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків (абзац третій).

З огляду на те, що відповідачем за наявності податкового боргу не надано контролюючому органу документи для здійснення податковим керуючим опису майна платника податків у податкову заставу, про що складено відповідний акт, суд вважає, що у Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби виникло право на звернення до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Згідно з частиною другою статті 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що обставина, яка зумовила звернення заявника до суду з поданням встановлена о 17:55 год. 06.12.2012 р., до суду заявник звернувся з поданням о 15:28 год. 07.12.2012 р., що підтверджується відбитком штемпеля суду про прийняття подання, тобто в межах строку.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що судом встановлено наявність у відповідача податкового боргу, ненадання відповідачем документів для здійснення опису майна у податкову заставу, суд дійшов висновку про обґрунтованість подання, та його задоволення шляхом зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - Закритого акціонерного товариства "Побут-Сервіс" до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим, або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, в залежності від того, яка з цих подій настане раніше.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках Закритого акціонерного товариства "Побут-Сервіс" (ідентифікаційний код 19248398, місцезнаходження: 03039, м. Київ, просп. Червонозоряний, 190): р/р 2600429485,00 (українська гривня), р/р 2600429485,00 (євро), р/р 2600429485,00 (долар США), р/р 2600429485,00 (російський рубль) в АБ "Укргазбанк", МФО 320478; р/р 260040101338,00 (українська гривня) в ВАТ КБ "Іпобанк", МФО 380270 - до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим, або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, в залежності від того, яка з цих подій настане раніше:

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби, в разі настання обставин за яких зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано, прийняти відповідне рішення згідно зі статтею 89 Податкового кодексу України про скасування зупинення видаткових операцій на рахунках Закритого акціонерного товариства "Побут-Сервіс" та надіслати банкам та іншим фінансовим установам таке рішення, що є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Постанова суду ухвалена за наслідками розгляду подання відповідно до статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець