Постанова

від 10.12.2012 по справі 2609/28163/12

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 3-10411/12

2609/28163/12

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2012 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Зінченко С.В. за участю прокурора Алексєєва , розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Київської регіональної митниці відносно громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в АДРЕСА_1, податковий номер НОМЕР_1, працює: директор ТОВ «Доместіка-ЛТД»,

за ст. 483 ч. 1 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №1179/10000/12 від 12.11.2012 року, 29.10.12 у зоні митного контролю відділу митного оформлення № 3 митного поста «Київ-Спеціалізований»Київської регіональної митниці за адресою: м. Київ, вул. Лугова, 9, на території АТ «ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна»(DHL), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення (документального характеру ДОКС ) № 2842095491, яке надійшло з Китаю від компанії Liguanghua Bahroom Hardware Co., LTD»(№3228 second floor, Guangdong decoration material market) на адресу Domestika LTD Limid Company 03126, Ukraine, Lepse, 87, apt.60 (ТОВ «Доместіка ЛТД», 03126, Україна, м.Київ, бул.Лепсе, 87, кв.60) були виявлені документи, а саме: Іnvoice (інвойс) від 17.09.2012 № 20120011, виставлений компанією ou Liguanghua Bahroom Hardware Co., LTD»на покупця ТОВ «Доместіка ЛТД»на товар «вішалки-гачки та ручки до дверей»загальною кількістю 20028 шт., загальною вартістю 44 977,82 доларів США на якому проставлена печатка у вигляді кола з ієрогліфами та зіркою посередині; коносамент (Bill of Lading) №SZNEG1209173, згідно якого, відправником товару є компанія Liguanghua Bahroom Hardware Co., LTD», а одержувачем товару загальною вагою 4600,60 кг.(контейнер №TEMU3588336 ) є ТОВ «Доместіка ЛТД»(м.Київ, вул.І.Кудрі, 22-А); сертифікат походження (Certificate of origin) від 19.10.12 № ССРІТ122149486, де експортером є компанія Liguanghua Bahroom Hardware Co., LTD», а одержувачем товару загальною вагою 4600,60 кг. є ТОВ «Доместіка ЛТД». Контактна особа одержувача- ОСОБА_3(ОСОБА_3).

З вказаних документів було знято копії за допомогою копіювальної техніки.

Згідно інформації, отриманої від АТ «ДХЛ ІНТЕРНЕШНЛ Україна»(DHL) в отриманні міжнародного експрес-відправлення документального характеру ДОКС №2842095491 проставлено підпис про отримання п. Д'яченко.

05.11.12 в зоні діяльності Південної митниці водним транспортним засобом Long136 V.C921S»з Китаю на адресу ТОВ «Доместіка ЛТД»(м.Київ, вул.І.Кудрі, 22-А) надійшов контейнер № TEMU3588336 з товаром -«вішалки-гачки та ручки до дверей»загальною вагою 4600,60 кг по коносаменту №SZNEG1209173 від 27.09.2012.

Для переміщення через митний кордон України вищевказаних товарів було подано наступні документи:

1) Invoice (комерційний інвойс) від 17.09.2012

№ 20120011, виставлений компанієюangzhou Liguanghua Bahroom Hardware Co., LTD»покупцю -ТОВ «Деместіка ЛТД» на товар - «вішалки-гачки та ручки до дверей»загальною кількістю 20028 шт. . та зразки косметичних дзеркал в кількості 3 шт. , загальною вартістю 15 814,56 доларів США на якому проставлена печатка компанії Everlasting Enterprise Co., LTD»;

2) коносамент (Ocean Bill of Lading) №SZNEG1209173, згідно якого, відправником товару є компанія hou Liguanghua Bahroom Hardware Co., LTD», а одержувачем товару загальною вагою 4600,60 кг. є ТОВ «Доместіка ЛТД»(м.Київ, вул.І.Кудрі, 22-А).

06.11.12, після доставки даного вантажу в зону діяльності Київської регіональної митниці, на митний пост «Київ-центральний», декларантом ТОВ «Митне агентство «Поток»в особі митного брокера ОСОБА_2 зазначені вище товари, загальною фактурною вартістю 15 814,56 дол. США., що в перерахунку на національну валюту складає 126 405, 77 грн., були заявлені у митному режимі «імпорт»за МД (типу -ІМ 40 ДЕ) № 100190000/2012/340089.

Крім зазначених вище товаросупровідних документів, що подавались у Південну митниці, до митного оформлення вантажу за даною МД, Київській регіональній митниці були подані:

1) зовнішньоекономічний договір продажу від 18.02.10 № 10001-1, укладений між ТОВ «Доместіка ЛТД»в особі директора ОСОБА_3 та компанією Everlasting Enterprise Co., LTD»;

2) міжнародна вантажно-транспортна накладна СMR №1702;

3) сертифікат походження (Certificate of origin) від 19.10.12 № ССРІТ122149486 , де експортером є компанія Liguanghua Bahroom Hardware Co., LTD», а одержувачем товару загальною вагою 4600,60 кг. є ТОВ «Доместіка ЛТД». Контактна особа одержувача - ОСОБА_3(ОСОБА_3).

Під час проведення порівняльної перевірки документів, виявлених 29.10.12 в зоні митного контролю Київської регіональної митниці у міжнародному експрес-відправленні (документального характеру ДОКС ) № 2842095491, та документів, на підставі яких товари були переміщені через митний кордон України та подані до митного контролю та митного оформлення на митному посту «Київ-центральний»Київської регіональної митниці, за рядом ознак було встановлено, що вони стосуються однієї партії товарів, а саме:

- співпадають назви товарів, дані про асортимент, вагу та кількість товарів, про їх виробника та країну походження;

- співпадають данні щодо відправника товарів;

- співпадає назва морського судна, номер рейсу, дата відправки та номер контейнеру;

- співпадають номери та дати інвойсів, коносаменту.

Однак, комерційний інвойс від 17.09.2012 № 20120011 на загальну суму 15814,56 дол. США, який було подано до митних органів, має інший зовнішній вигляд, ніж інвойс № 20120011, який було виявлено в міжнародному експрес-відправленні (документального характеру ДОКС) 2842095491, де вартість товару вказано в сумі 44977,82 доларів США.

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що товар «вішалки-гачки та ручки до дверей» загальною вагою 4600,60 кг., кількістю 20028 шт. були придбані компанією ТОВ «Доместіка ЛТД» за вартістю 44 977,82 доларів США, що станом на день їх переміщення через митний кордон України (05.11.2012) згідно курсу НБУ становить 359 507.71 грн.

Тобто митний орган вважає, що 05.11.2012 року зазначений вантаж загальною вагою брутто 4600,60 кг., був переміщений через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані відносно їх вартості, тобто відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

Відповідно до ст. 459 МК України суб'єктом правопорушення можуть бути громадяни, які досягли 16-річного віку, а також посадові особи підприємств.

Посадова особа підприємства -керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Згідно наявних к Київській регіональній митниці документів директором ТОВ «Доместіка ЛТД»є ОСОБА_1.

Виходячи з викладеного, митним органом зроблено висновки, що у діях директора ТОВ «Доместіка ЛТД»ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених частиною 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії направлені на переміщений через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані відносно їх вартості, тобто відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

В судовому засіданні представник митного органу -Київської регіональної митниці протокол про порушення митних правил підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Прокурор Алексєєв також підтримав протокол про порушення митних правил підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представник ОСОБА_1 проти складеного протоколу про порушення митних правил заперечував, надав письмові заперечення та пояснення, в яких вказав, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки остання не заповнювала та не подавала до митного органу жодних товаросупровідних документів, тобто не є декларантом відповідно до вимог Митного кодексу України, а отже не є суб'єктом дії норм статті 483 МК України і відповідно не може нести відповідальність, передбачену вказаною статтею.

Також представник вказав, що документи, виявлені митним органом у міжнародному експрес-відправленні (документального характеру ДОКС ) № 2842095491, яке надійшло з Китаю від компанії hou Liguanghua Bahroom Hardware Co., LTD»(№3228 second floor, Guangdong decoration material market) на адресу Domestika LTD Limid Company 03126, Ukraine, Lepse, 87, apt.60 (ТОВ «Доместіка ЛТД», 03126, Україна, м.Київ, бул.Лепсе, 87, кв.60), є попереднім листуванням вказаних компаній і не мають жодного відношення до документів, поданих 06.11.2012 року до Київської регіональної митниці декларантом ТОВ «Митне агентство «Поток»в особі митного брокера ОСОБА_2.

Виходячи з викладеного, представник просив провадження у справі закрити у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Суд, заслухавши пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, представника митного органу, думку прокурора, який бере участь у справі, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачено відповідальність особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Виходячи з диспозиції вказаної статті, суб'єктом її дії є особа, яка безпосередньо вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України або на подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно ч. 1 ст. 248 МК України митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування -з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Статтею 266 МК України встановлено, що декларант зобов'язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред'явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього Кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи. Перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів. У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що згідно з міжнародною вантажно-транспортною накладною CMR №1702 (а.с. 9) декларантом зазначено ТОВ «Митне агентство «Поток», представником декларанта визначено гр. ОСОБА_2, тобто гр. ОСОБА_1 не є особою, яка заповнювала або подавала до митного органу товаросупровідні документи, а отже в її діях відсутні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що провадження у справі про притягнення гр. України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України у зв'язку з відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 41 Конституції України, ст.ст. 36, 247, 283, 284 КУпАП, ст.ст. 248, 257, 266, 489, 483 МК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у адміністративній справі про притягнення громадянина України ОСОБА_1, директора ТОВ «Доместіка-ЛТД»до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України -закрити.

Предмети порушення митних правил: вішалки-гачки та ручки для ванних кімнат в індивідуальній упаковці, загальною вагою 4599 кг., що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил №1179/10000/12 від 12.11.2012 року, повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Доместіка-ЛТД»(ЄДРПОУ 36149571, адреса: м. Київ, вул. І.Кудрі, 22А).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С.В. Зінченко