Рішення

від 01.11.2006 по справі 15/216-3978

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/216-3978

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" листопада 2006 р.Справа № 15/216-3978

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Бучинської Г.Б.             

Розглянув справу

за позовом Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль

до Тернопільської обласної організації всеукраїнської спілки краєзнавців, майдан Мистецтв, 3, м. Тернопіль               

про припинення юридичної особи

за участю представників від:

позивача: Ковальська З.В. - державний податковий інспектор, довіреність № 1665017/10-015 від 16.03.2006р.

відповідача: не з'явився.

Суть справи:  

Тернопільська об`єднана державна податкова інспекція звернулась до господарського суду з позовом про припинення юридичної особи Тернопільської обласної організації всеукраїнської спілки краєзнавців, майдан Мистецтв, 3, м. Тернопіль (ідентифікаційний код 14047264).

В розпочатому судовому засіданні учаснику судового процесу роз'яснено його процесуальні права та обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81 1 Господарського процесуального кодексу України.

За відсутністю клопотання сторони технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги повністю, обґрунтовуючи їх неподанням відповідачем більше одного року до податкового органу податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, підтверджуючи зазначене довідками №61571/7/29-01 від 26.09.2006р. та №68808/7/10-015 від 25.10.2006р. про неподання податкової звітності за період з 1999 року по 2006 рік.

Розгляд справи, призначений вперше на 25.10.2006р., відкладено на 01.11.2006р., у зв'язку з неявкою представника відповідача в судове засідання, неподанням сторонами витребовуваних судом документів та необхідністю витребування додаткових документів, що мають важливе значення для вирішення спору.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позов не представив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином в порядку ст. 64 ГПК України, а тому справа розглядається у відповідності до ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, оцінивши представлені докази в їх сукупності, господарський суд встановив наступне.

Тернопільська обласна організація всеукраїнської спілки краєзнавців, майдан Мистецтв, 3, м. Тернопіль зареєстрована в Єдиному державному реєстрі як юридична особа (ідентифікаційний код 14047264) рішенням Тернопільської міської ради від 07.10.1992р. № 604 відповідно до норм Закону України «Про об'єднання громадян»та діє на підставі Статуту, зареєстрованого згідно розпорядження Тернопільської міської ради № 604 від 11.12.1992р.

Згідно пункту 1 розділу І Статуту, Тернопільська обласна організація всеукраїнської спілки краєзнавців є творчою громадською організацією, яка об'єднує активних краєзнавців області, що визнають і виконують даний Статут, ведуть цілеспрямовану дослідницьку, пошукову і культурно-освітню роботу з питань краєзнавства і будують свою діяльність відповідно чинного законодавства України, а також Статуту.

Згідно Закону України „Про об'єднання громадян” право громадян на свободу  об'єднання  є  невід'ємним  правом людини, закріпленим Загальною декларацією прав людини, і гарантується Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законодавством України.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про об'єднання громадян»від 16.06.1992р. №2460-XII (із наступними змінами та доповненнями) об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод.

Громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів (ст. 3 Закону).  

Статтею 24 Закону України «Про об'єднання громадян»визначено, що об'єднання громадян, створені ними установи та організації зобов'язані вести оперативний та бухгалтерський облік, статистичну звітність, зареєструватись в органах державної податкової інспекції та вносити до бюджету платежі у порядку і розмірах, передбачених законодавством.

Кошти організації складається з: внесків організацій-засновників, відрахувань творчих спілок та інших громадських організацій; вступних внесків членів Спілки; цільових внесків трудових колективів. Громадян інших країн та організацій; з дарів і заповітів грошових коштів, історико-культурних цінностей (пункт 12 розділу IV Статуту).

Припинення діяльності об'єднання громадян встановлено ст. 19 Закону України «Про об'єднання громадян», у відповідності з якою припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Ліквідація  об'єднання  громадян  здійснюється  на  підставі статуту або рішення суду. Водночас, згідно п. 20 Статуту Тернопільської обласної організації всеукраїнської спілки краєзнавців діяльність організації може бути припинена за рішенням конференції Спілки або органу, який зареєстрував Статут; примусовий розпуск (ліквідація) організації здійснюється за поданням легалізуючого органу або прокурора, рішенням суду.

Статтею 32 Закону України „Про об'єднання громадян” визначено перелік випадків, при настанні яких здійснюється примусовий розпуск (ліквідація) об'єднання, зокрема: 1) вчинення дій, передбачених  статтею 4 цього Закону; 2) систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону; 3) продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом; 4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така. Окрім того, ст. 32 даного Закону визначено вичерпне коло осіб, які вправі звертатися до суду з позовом про ліквідацію громадських організацій, якими є легалізуючий орган або прокурор. Органи державної податкової служби до кола вказаних осіб не належать.

Посилання Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції на ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” та ст. 59 Господарського кодексу України, суд вважає помилковим, оскільки спеціальним законом, що визначає засади діяльності та статус об'єднання громадян, порядок створення та припинення діяльності громадського об'єднання є Закон України „Про об'єднання громадян”, яким порушення норм податкового законодавства (зокрема неподання звітності) як підстава для ліквідації громадської організації, не передбачена.

У зв'язку з викладеним, суд вважає позовні вимоги Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції про припинення юридичної особи Тернопільської обласної організації всеукраїнської спілки краєзнавців безпідставними та такими, що до задоволення не підлягають.

Судові витрати у справи, згідно вимог ст. ст. 44 - 49 ГПК України, стягненню не підлягають.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 12, 22, 32, 33, 43, 44, 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -  

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити.

2. Рішення господарського суду набирає законної сили в десятиденний строк з дня його прийняття (підписання рішення).

3. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення «14»листопада 2006 року через місцевий господарський суд.

          Суддя                                                                                          Г.Б. Бучинська