Постанова

від 20.11.2006 по справі ас-38/315-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС-38/315-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "20" листопада 2006 р.                Справа № АС-38/315-06

вх. № 13448/6-38

Суддя господарського суду Харківської області Жельне С.Ч.

за участю секретаря судового засідання Мельнік Р.В.

представників сторін :

позивача - Лесик О.І. за дов. № ХОЦЗ-02-4412 від 16.09.06 року

відповідача - не з"явився

по справі за позовом  Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадокбезробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості населення м. Харків   

до  Нововодолазького виробничого управління житлово-комунального господарства смт. Н. Водолага  

про стягнення 773,62 грн.  

ВСТАНОВИВ:

Позивач в позові просить суд стягнути з відповідача 773 грн. 62 коп., з яких 729 грн. 36 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків та 44 грн. 26 коп. пені, на тій підставі. Правове обґрунтування позовних вимог обласного центру зайнятості полягає в тому, що відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок: безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, але відзив на позов та витребувані суду документи не надав, представник відповідача в судове засідання не з'явився.

Судом встановлено, що Нововодолазьке виробниче управління житлово-комунального господарства є боржником Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду. Харківський обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі за текстом – Закон) та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 16.01.2001 р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002р. та № 281 від 9.11.2004р. (далі за текстом - Інструкція).

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 р. № 339, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 16.01.2001 р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002 р. та № 281 від 9.11.2004 р.

Відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці. У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах (п. З ст. 17 Закону)). У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду (п. 5.8 Інструкції).

Статтею 38 Закону передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п.2 ст. 38 Закону).

Відповідно п. 4 ст. 38 Закону та п. 9.6 Інструкції, право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Згідно п. 9.7 та 9.11 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства, подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Харківський обласний центр зайнятості.

Нововодолазьким районним центром зайнятості у відповідності з п. 5 ст. 12 Закону була проведена перевірка здійснення відповідачем нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.06.2005 р. по 30.06.2006 р. За результатами перевірки складено акт № 56 від 15.08.2006 р., яким встановлено порушення відповідачем  п. З ст. 17 та п. 1 ст. 38 Закону, що полягає у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 729 грн. 36 коп., за що Нововодолазькому ВУЖКГ на підставі Закону та Інструкції нараховано за період з 01.06.2005 р. по 30.06.2006 р. пеню в сумі 44 грн. 26 коп.

Вказана сума заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 729 грн. 36 коп. склалася за період з 1.06.2005 р. по 30.06.2006 р.

Для прийняття рішення щодо застосування фінансових санкцій (пені) та перерахування коштів акт районним центром зайнятості направлено Харківському обласному центру зайнятості (звернення від 6.09.2006 р.). За матеріалами перевірки першим заступником директора обласного центру зайнятості було винесено розпорядження № 116 від 9 жовтня 2006р. про застосування фінансових санкцій (пені) до Нововодолазького ВУЖКГ в розмірі 44 грн. 26 коп. та перерахування простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 729 грн. 36 коп., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення (14.10.2006 р.).

Доказів добровільної сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню як підтверджені належними доказами та такі, що ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Керуючись статтями    2, 11, 12, 23, 41, 68-71, 76, 79, 86, 122, 128,138, 139, 163 6 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Нововодолазького виробничого управління житлово - комунального господарства, адреса: 63200, Харківська область, Нововодолазький район, смт. Нова Водолага, вул. Дзержинського, 171, (п/р № 26005302182 у Нововодалазькому відділенні Ощадбанку №2854, МФО 350200), код у ЄДРПОУ 03358653 на користь Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості адреса: 61050, м. Харків, пр. Московський, 51, (п/р №37178304900001 в УДК у Харківській області, МФО 851011), ОКПО 03491277 - 729  (сімсот двадцять дев"ять) грн. 36 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків  та 44 (сорок чотири) грн.  26 коп. пені.

Постанову може бути оскаржено в порядку ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Харківського апеляційного господарського суду шляхом подання заяви через суд першої інстанції, на протязі десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо такої заяви не було подано.

Постанову підписано судом 20.11.2006 року.

Суддя                                                                                            Жельне С.Ч.