Постанова

від 27.11.2012 по справі 2а-5446/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2012 року 2а-5446/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого -судді Лиска І.Г ., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Обухівському районі Київської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Фірма «Логістичний комплекс» простягнення податкової заборгованості в сумі 72294, 28 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Обухівському районі Київської області Державної податкової служби звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача -Приватного підприємства «Фірма «Логістичний комплекс», в якому просила стягнути заборгованість по орендній платі за землі з юридичних осіб в сумі 72003,49 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач має заборгованість зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) у розмірі 72294,28 грн., яка виникла внаслідок несплати самостійно узгоджених сум податкового зобов'язання, задекларованих відповідачем у податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 31.01.2011 року № 1529 та відповідно до податкових повідомлень-рішень від 03.03.2012 року №0001641501/114 №0001621501/115 та від 20.06.2012 року №0010321501/1606 .

Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача податкової заборгованості.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 22.11.2012року представником позивача С.Є. Бєляєвою надано суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач у судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, явку своїх представників в судове засідання не забезпечили, відзиву на позов не надав.

На підставі ст. 122, ч. 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що відповідач - Приватне підприємство «Фірма «Логістичний комплекс», зареєстроване як юридичну особу 01.02.2007 року, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців від 27.11.2012 року №15214863.

Як платник податків відповідач перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Обухівському районі Київської області Державної податкової служби з 08.02.2007 року за № 1504.

31.01.2011 року відповідачем було подано до Державної податкової інспекції у Обухівському районі Київської області ДПС за вхідним номером №1529 Податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, якою самостійно визначено податкове зобов'язання по орендній платі на 2011 рік у сумі - 122675, 87 грн., помісячний платіж - 10222, 99 грн.

02.03.2012року Державною податковою інспекцією у Обухівському районі Київської області було проведено невиїзна документальна перевірка відповідача з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за землі державної та комунальної власності за травень 2010 року, серпень, вересень, листопад, грудень 2011 року, за результатами якої було складено Акт №99 від 02.03.2012 року про результати камеральної перевірки податкової звітності.

Перевіркою встановлено, що відповідач порушує терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених п. 3 ст. 287 Податкового Кодексу України.

На підставі Акту №99 від 02.03.2012 року позивачем було прийнято 3 березня 2012 року:

- податкове повідомлення -рішення №0001621501/115, яким на підставі статті 126 Податкового Кодексу України , до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 8237, 4 грн. (10% від несвоєчасно сплаченої суми орендної плати за землю державної і комунальної власності) ;

- податкове повідомлення -рішення №0001641501, яким на підставі статті 126 Податкового Кодексу України , до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 1833, 86 грн. (20% від несвоєчасно сплаченої суми орендної плати за землю державної і комунальної власності).

13.06.2012року Державною податковою інспекцією у Обухівському районі Київської області було проведено невиїзна документальна перевірка відповідача з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за землі державної та комунальної власності згідно податкової декларації №9005607711 від 15.02.2012року , за результатами якої було складено Акт №1329/1501/34910932 від 13.06.2012 року про результати камеральної перевірки податкової звітності.

Перевіркою встановлено, що відповідач порушує терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених п. 3 ст. 287 Податкового Кодексу України.

На підставі Акту №1329/1501/34910932 від 13.06.2012 року позивачем було прийнято 20 червня 2012 року податкове повідомлення -рішення №0010321501/1606, яким на підставі статті 126 Податкового Кодексу України , до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 2145 грн. 75 коп. (20% від несвоєчасно сплаченої суми орендної плати за землю державної і комунальної власності).

Зазначені податкові повідомлення -рішення вважаються врученими відповідачу, доказів їх оскарження або скасування відповідачем суду не надано.

Отже, судом встановлено, що податкові зобов'язання відповідача з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності згідно зазначеної вище декларації та податкових повідомлень -рішень складають 134892, 88 грн. (122675, 87 грн.+1833, 86 грн.+8237, 40 грн. +2 145, 75 грн. ).

Як вбачається з позовної заяви, облікової картки платника, заборгованість відповідача у сумі - 62889, 39 грн. було сплачено відповідачем. Заборгованість в сумі 72003, 49 грн. (134892, 88 грн.-62889, 39 грн.) на час розгляду справи відповідачем не сплачено.

Крім того, відповідачу на підставі п.п. 129.1.1п. 129.1 ст. 129 Податкового Кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу було нараховано пеню у сумі 290 грн. 79 коп., яка також на день розгляду справи не погашена.

Згідно із пп. 14.1.147 ст. 14 Податкового Кодексу України, плата за землю - це "загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності".

Згідно із тією ж ст. 14 ПКУ, земельний податок - це "обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів" (пп. 14.1.72 ст. 14 ПКУ); орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це "обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою" (пп. 14.1.136 ПКУ).

Відповідно до вимог ст. 15 п. 15.1. Податкового Кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Статтею 16 Податкового Кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Статтею 288 Податкового Кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки; може бути більшою граничного розміру орендної плати, ніж зазначений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах. Плата за суборенду земельних ділянок не може перевищувати орендної плати.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Відповідно до вимог п. 286.2. ст. 286 Податкового Кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3. ст. 287 Податкового Кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п. 57.1. ст. 57 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, судом встановлено, що загальна сума заборгованості відповідача по орендній платі за землю з юридичних осіб становить 72294,28 грн., яку відповідач на день розгляду справи не сплатив.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.п 14.1. 175 ст. 14 Податкового Кодексу України, податковий борг -це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в порядку оскарження, але не сплачене у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Отже, сума заборгованості відповідача по орендній платі за землю у розмірі 72294, 28 грн. є податковим боргом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України орган державної податкової служби України має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Обухівському районі Київської області Державної податкової служби підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Позов Державної податкової інспекції у Обухівському районі Київської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Фірма «Логістичний комплекс» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Фірма «Логістичний комплекс» (ідентифікаційний номер 34910932) до Державного бюджету України податковий борг зі сплати орендної плати за землю у сумі 72294 (сімдесят дві тисячі двісті дев'яносто чотири) грн. 28 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лиска І.Г.