Постанова

від 17.12.2012 по справі 2а/2570/3572/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/2570/3572/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2012 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

при секретарі Романенко Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Скіфія-1», треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - АТ «Райффазен Банк Аваль», Чернігівська обласна дирекція АТ «Райффазен Банк Аваль» про стягнення податкового боргу та накладення арешту, -

в с т а н о в и в :

Бахмацька міжрайонна державна податкова інспекція Чернігівської області Державної податкової служби (далі - Бахмацька МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просила стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Скіфія-1» (далі - ТОВ «Скіфія-1») податковий борг з податку на прибуток в розмірі 1020 грн та накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку, окрім проведення операцій з погашення податкових зобов'язань та податкового боргу, в зв'язку з відсутністю майна, яке може бути описане в податкову заставу та такого, що має податковий борг у сумі 3151,74 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч ст. 16 Податкового кодексу України має податковий борг в сумі 3151,74 грн. Вказана сума складається із податкового боргу у розмірі 1020 грн, що виник на підставі податкового повідомлення-рішення, сформованого Бахмацькою МДПІ, у зв'язку з неподанням податкової звітності відповідачем з податку на прибуток. Крім того, за зверненнями позивача про стягнення податкового боргу з єдиного податку на загальну суму 3060 грн в судовому порядку, адміністративні позови Бахмацької МДПІ до ТОВ «Скіфія-1» задоволені в повному обсязі. З метою виявлення активів ТОВ «Скіфія-1» позивачем було проведено ряд заходів, які не дали позитивних результатів, у зв'язку з чим, на підставі пп. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 ПК України, Бахмацька МДПІ просить накласти арешт на кошти відповідача, що знаходяться у банку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання втретє не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений в установленому порядку, оскільки відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Представник третіх осіб в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

ТОВ «Скіфія-1» (ідентифікаційний код 37400726) зареєстровано Бахмацькою районною державною адміністрацією Чернігівської області 20.12.2010 та 21.12.2010 взято на податковий облік до Бахмацької МДПІ під № 991, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та копією довідки Бахмацької МДПІ № 103/28-022 від 21.12.2010 про взяття на податковий облік платника податків (а.с. 6, 7).

Юридична адреса відповідача згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 06.11.2012 є: вул. Шевченка, 35, м. Бахмач Чернігівської області.

Судом встановлено, що відповідач має податковий борг в сумі 3060 грн, з метою стягнення якого Бахмацькою МДПІ було подано адміністративні позови до ТОВ «Скіфія-1» та постановами Чернігівського окружного адміністративного суду, які набрали законної сили, від 22.02.2012 у справі № 2а/2570/465/2012, від 20.07.2012 у справі № 2а/2570/2197/2012 позовні вимоги податкового органу задоволені в повному обсязі.

З облікової картки платника податків вбачається, що ТОВ «Скіфія - 1» 12.10.2012 в межах виконавчого провадження сплачено 1020 грн податкового боргу.

Відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України (далі - ПК України) після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з пп. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 ПК України нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Підпунктом 129.4 ст. 129 ПК України пеня, визначена пп. 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

На підставі зазначених підпунктів ст. 129 ПК України, за несвоєчасну сплату податкового боргу позивачем правомірно нараховано пеню в сумі 91,74 грн.

Відповідач у відповідності до п. 15.1 ст. 15 ПК України є платником податків та згідно п.п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 38.1 ст. 38 ПК України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищезазначених норм, відповідач має податковий борг з податку на прибуток в сумі 1020 грн, який виник на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000161510 від 21.09.2012.

Так, відповідно до п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Підпунктом 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Згідно п. 58.1 ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 120.1 ст. 120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

У відповідності до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно п. 45.2 ст. 45 ПК України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Так, Бахмацькою МДПІ за неподання податкової декларації з податку на прибуток за І квартал 2012 року податковим повідомленням-рішенням № 0000161510 від 21.09.2012, яке винесено на підставі акту перевірки № 346-1510/37400726 від 21.09.2012, до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 1020 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу за податковою адресою останнього та повернуто з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає», тобто згідно п. 58.3 ст. 58 ПК України вважається врученим.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до п.п. 60.1.1 п. 60.1 ст. 60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З метою погашення податкової заборгованості Бахмацькою МДПІ винесено податкову вимогу № 28 від 26.10.2011, яка направлена відповідачу за податковою адресою останнього та отримана 01.11.2011, що підтверджується копією зворотного повідомлення, наявного в матеріалах справи (а.с. 10).

Судом встановлено, що податковий борг відповідача з податку на прибуток виник ще до винесення податкового повідомлення-рішення та в повному обсязі не погашався, а тому податкова вимога, у відповідності до ст. 60 ПК України не відкликалась, та нова вимога, згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України, не виносилась.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг з податку на прибуток в сумі 1020 грн виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на встановлене, враховуючи пп. 95.3 ст. 95 ПК України, яким встановлено, що стягнення коштів з рахунків платників у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини, суд визнає позовні вимоги про стягнення податкового боргу з податку прибуток підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно вимог позивача про накладення арешту на кошти боржника суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 87.1 та 87.2 ст. 87 ПК України встановлено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою виявлення майна ТОВ «Скіфія-1» Бахмацькою МДПІ було здійснено ряд дій, зокрема, зроблені запити до інспекції державного технічного нагляду Бахмацького району, відділу Держкомзему у Бахмацькому районі Чернігівської області та Прилуцького міського бюро технічної інвентаризації, на які позивач отримав відповіді про те, що прав власності на об'єкти нерухомості за відповідачем не зареєстровані, транспортні засоби не значаться та права власності на земельні ділянки не зареєстровані, що підтверджується копіями відповідних довідок (а.с. 22, 23, 37).

В свою чергу, 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачає право податкового органу звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно п. 41.1.1 п. 41.1 та п. 41.5 ст. 41 ПК України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів, у відповідності до ст. 61 ПК України, покладено на органи державної податкової служби.

За таких обставин, враховуючи відсутність майна платника податків, що має узгоджений податковий борг, суд визнає позовні вимоги про накладення арешту на кошти боржника в сумі 3151,74 грн, що знаходяться у банку також підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 41, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби, - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Скіфія-1» (ідентифікаційний код 37400726) податковий борг з податку на прибуток у розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) грн на р\р31113009700007, УК у Бахмацькому районі /Бахмацький район/ 11021000, код 37982090, ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592, державний бюджет Бахмацького району.

Накласти арешт на кошти та інші цінності товариства з обмеженою відповідальністю «Скіфія-1» (ідентифікаційний код 37400726), що знаходяться у банку, окрім проведення операцій з погашення податкових зобов'язань та податкового боргу у сумі 3151 (три тисячі п'ятдесят одна) грн 74 коп., а саме:

- Чернігівська обласна дирекція АТ «Райффазен Банк Аваль», МФО353348, р\р 260513994, відкритий 05.04.2011;

- АТ «Райффазен Банк Аваль», МФО 380805, р\р 26002319775, відкритий 04.04.2011 .

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Д.В. Лобан