Рішення

від 08.11.2007 по справі 12/374

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

12/374

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа №  12/374

08.11.07

За позовом                    Товариства з обмеженою відповідальністю "Лабогран"

До                              Фонду приватизації комунального майна Голосіївського району  м. Києва

3-тя особа, яка не

заявляє самостійних

вимог на предмет

спору на стороні

позивача                    Голосіївська районна в м. Києві Рада

Про                              спонукання до виконання дій

Суддя Л.В.Прокопенко

Представники:

Від позивача                    Овчарук С.С. –предст. (дов. б/н від 01.11.07р.)

Від відповідача          Дроздова О.А. –предст. (дов. № 250 від 16.04.2007р.)

Від 3-ої особи                      Калугін О.Ю. – предст. (дов. № 53-юр від 26.04.2007р.)

Обставини справи:

ТОВ "Лабогран" звернулось до Господарського суду м. Києва з позовом до Фонду приватизації комунального майна Голосіївського району м. Києва в якому просить суд зобов‘язати відповідача здійснити необхідні дії по виконанню Рішення десятої сесії V скликання Голосіївської районної у м. Києві ради № 10/17 від 29.03.2007р., а саме провести відповідну оцінку об‘єкта приватизації, підготувати та підписати договір купівлі-продажу нежилих приміщень з № 1 по № 7 (групи приміщень № 42), що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Горького, 14 (літ. Б), загальною площею 75,7 кв. м  з ТОВ «Лабогран».

Ухвалою суду від 09.10.2007 р. за зазначеною вище позовною заявою порушено провадження у справі № 12/374 та призначено судове засідання на 07.11.2007 р. об 12 год. 40 хв., а також залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Голосіївську районну в м. Києві Раду.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, обґрунтовуючи їх наступним:

1)          в технічній характеристиці, проведеній БТІ м. Києва, зазначено, що приміщення, а саме групи приміщень з № 1 по № 7 (групи приміщень № 42), що знаходяться за адресою: м. Київ, вул.. Горького, 14 (літ. Б), загальною площею 75,7 кв. м  в переліку пам‘яток історії відсутні, на відміну від будинку № 14 (літ. Б) по вул. Горького в місті Києві,   який внесено до переліку об'єктів культурної спадщини;

2)          на групи приміщень з № 1 по № 7 (групи приміщень № 42), що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Горького, 14 (літ. Б) Головним  управлінням  комунальної власності м. Києва видано окреме свідоцтво про право власності;

4) дія Закону України № 2391-ІV „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" від 01.02.2005 року не розповсюджується на групи приміщень з № 1 по № 7 (групи приміщень № 42), що знаходяться за адресою: м. Київ, вул.. Горького, 14 (літ. Б) загальною площею 75,7 кв.м., тому Фонд приватизації комунального майна Голосіївського району м. Києва у відповідності до ст. 4 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" та у відповідності до п. 2.2.7 Положення про Фонд приватизації комунального майна Голосїівського району м. Києва зобов'язаний виконати свої обов'язки продавця та здійснити необхідні дії по виконанню Рішення десятої сесії  V скликання Голосіївської районної у м. Києві ради № 10/17 від 29.03.07р.

Відповідач проти заявлених позовних вимог заперечує та просить у їх задоволенні відмовити (відзив  від 06.11.07 р.), посилаючись в обґрунтування своїх заперечень на те, що Законом України «Про тимчасову заборону приватизації пам‘яток культурної спадщині»від 01.02.05 р. № 2391-IV, який набрав чинності 23.02.05 р., заборонено всі приватизаційні дії до пам‘яток культурної спадщини до затвердження переліку пам‘яток, які не підлягають приватизації, Верховною радою України. Будинок № 14-б по вул. Горького у м. Києві має статус пам'ятки історії місцевого значення, а тому, відмовляючи позивачеві, відповідач діяв в межах вищевказаного закону.

Третя особа письмові пояснення на позовну заяву не надала, представник в судовому засіданні в усному порядку проти заявлених позовних вимог  заперечував.

В судовому засіданні 07.11.07 р. було оголошено перерву до 08.11.07 р. для надання сторонам можливості підготувати додаткові пояснення по справі.

В судовому засіданні 08.11.07 р. оголошено за згодою сторін  вступну та резолютивну частину рішення по справі про задоволення позовних вимог.

Розглянувши подані учасниками процесу документи і матеріали, заслухавши повноважних представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та подані заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до договору оренди нежитлового приміщення № 53-07 від 14.11.06р.  Товариство з обмеженою відповідальністю "Лабогран" орендує нежиле приміщення загальною площею 75,7 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Горького, 14-б. У відповідності до проведеної 11.09.2003р. року технічної інвентаризації загальна площа зазначеного вище нежилого приміщення підвалу склала 75,7 кв.м. Технічна адреса об'єкта приватизації: м. Київ, вул. Горького, 14, літ. «Б».

Згідно Рішення десятої сесії V скликання Голосіївської районної у м. Києві ради № 10/17 від 29.03.07р. було затверджено перелік об'єктів комунальної власності Голосіївського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу. Згідно  вищезазначеного рішення ТОВ "Лабогран" було надано дозвіл приватизувати шляхом викупу нежиле приміщення, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Горького, 14-б, загальною площею 75,70 кв. м.

21.09.2007 року Головним управлінням комунальної власності м. Києва було видане свідоцтво про право власності яким посвідчено, що нежилі приміщення з № 1 по № 7 (групи приміщень № 42), загальною площею 75,70 кв. м, що розташовані за адресою: м. Київ, вул. Горького, 14 (літ. Б) дійсно належать територіальній громаді Голосіївського району м. Києва.

В зв'язку з тим, що будинок № 14 (літ. Б) по вул. Горького у місті Києві є пам'яткою історії місцевого значення та знаходиться в переліку об'єктів культурної спадщини м. Києва, Головним управлінням культури, мистецтв та охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації 19.09.2007 року було надано висновок стосовно приватизації нежитлових приміщень з № 1 по № 7 (групи приміщень № 42) у житловому будинку № 14 (літ. Б) на вулиці Горького, загальною площею 75,70 кв. м.

У відповідності до висновку, Головне управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини погодило приватизацію ТОВ "Лабогран" нежитлових приміщень з № 1 по № 7 (групи приміщень № 42) у житловому будинку № 14 (літ. Б) на вулиці Горького, загальною площею 75,70 кв. м.

21.09.2007 року ТОВ "Лабогран" звернулося до Фонду приватизації комунального майна Печерського району м. Києва, як до уповноваженої особи  з проханням здійснити подальші дії по виконанню Рішення десятої сесії V  скликання Голосіївської районної у м. Києві ради № 10/17 від 29.03.07р., а саме провести відповідну оцінку об'єкта приватизації та підписати договір купівлі-продажу частини нежитлових приміщень з № 1 по № 7 (групи приміщень № 42) у житловому будинку № 14 (літ. Б) на вулиці Горького, загальною площею 75,70 кв. м.

21.09.2007 року на ім'я ТОВ "Лабогран" надійшла відповідь Фонду приватизації комунального майна Голосіївського району м. Києва, в якій зазначено, що у відповідності до Закону України № 2391-IV „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" від 01.02.05 р. питання про приватизацію частини нежилих приміщень з № 1 по № 7 (групи приміщень № 42) у житловому будинку № 14 (літ. Б) на вулиці Горького, загальною площею 75,70 кв. м буде розглянуте тільки після затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації.

Позивач просить зобов‘язати відповідача вчинити необхідні дії по виконанню Рішення десятої сесії V скликання Голосіївської районної у м. Києві ради № 10/17 від 29.03.07р., а саме провести відповідну оцінку об‘єкта приватизації, підготувати  та підписати договір купівлі-продажу нежитлових приміщень.

Суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов‘язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач та третя особа не заперечують факту, що з позивачем було укладено договір оренди нежитлового приміщення № 53-07 від 14.11.2007 року, а також те, що Голосіївською районною в м. Києві радою було прийнято рішення про надання дозволу позивачу приватизувати займане приміщення шляхом викупу, тобто відповідним рішенням ради було затверджено перелік об‘єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Будинок № 14 (літ. Б) за адресою: м. Київ, вул. Горького є пам'яткою історії місцевого значення та внесений до переліку об'єктів культурної спадщини.

Разом з тим нежилі приміщення, які орендує ТОВ "Лабогран" у відповідності до технічної інвентаризації проведеної БТІ м. Києва від 11.03.2003р. є основними, відокремленими і мають відповідні номери з  № 1 по № 7.

У Рішенні десятої сесії V скликання Голосіївської районної у м. Києві ради № 10/17 від 29.03.07р., у свідоцтві про право власності від 21.09.2007 року, виданим Головним управлінням комунальної власності м. Києва; у висновку Головного управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини КМДА від 19.09.2004 року йде мова про конкретну групу приміщень з № 1 по № 7  (групи приміщень № 42), що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Горького, 14 (літ. Б)  загальною площею 75,7 кв. м.

Нежиле приміщення з такими параметрами в переліку пам'яток культурної спадщини відсутнє.

На це нежиле приміщення видано окремо свідоцтво про право власності, яке являється правовстановлюючим документом.

Згідно  з ст. 10 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», відповідний орган приватизації публікує в інформаційному бюлетені та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації, перелік об'єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, який містить назву об'єкта приватизації та його місцезнаходження.

Як передбачено ч. 1 ст. 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», викуп майна підприємств, зданих в оренду, проводиться  з додержанням вимог,  передбачених чинним законодавством України про приватизацію.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 статті 8 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 вищевказаного закону, строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

Рішення про приватизацію нежилих приміщень, що знаходяться за адресою: місто Київ, вул. Горького, 14-б було прийнято 29.03.07р., а 19.09.2007 року було погоджено приватизацію даного об'єкта з Головним управлінням культури, мистецтв та охорони культурної спадщини. Підготовка вказаного вище об'єкта до приватизації мала відбуватися протягом двох місяців з дня прийняття відповідного рішення та на підставі законодавства, що діяло на момент прийняття рішення Голосіївською районною у м. Києві Радою від 29.03.2007 року та протягом двох місяців з дня прийняття цього рішення, тобто договір купівлі-продажу вищевказаного нежилого приміщення мав бути підписаний до 29.05.2007 року.

За таких обставин, приватизація відповідно до вищевказаного рішення мала відбуватися протягом двох місяців з дня прийняття відповідного рішення та відповідно до норм законодавства, що діяло на момент прийняття рішення  та протягом двох місяців з дня прийняття цього рішення.

Рішення районної ради ніким не оскаржене та є чинним на даний момент.

Отже, відповідачем та третьою особою було порушено встановлені законодавством України строки підготовки об'єкту (нежитлових приміщень з № 1 по № 7, загальною площею 75,7 кв.м у будинку по  вул.. Горького, 14-Б у м. Києві) до приватизації.

Посилання відповідача  та третьої особи на те, що вони діяли в межах чинного законодавства, відмовляючи позивачеві у вчиненні подальших дій по виконанню рішення сесії Голосіївської районної в м. Києві ради № 10/17 від 29.03.07р., на підставі Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам‘яток культурної спадщини», який набрав чинності 23.02.05р., є необґрунтованим.

Так, згідно абз. 1 ч. 1 та абз. 3 ч. 1 ст.18 Закону України „Про охорону культурної спадщини" від 8 червня 2000 року N 1805-ІП встановлено, що „об'єкти культурної спадщини, і що є пам'ятками (за винятком пам'яток, відчуження яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені, власником або уповноваженим ним органом...". Також вказано, що перелік пам'яток, які не підлягають приватизації, затверджується Верховною радою України.

На час прийняття рішення Голосіївською районною в м. Києві радою від 29.03.07р. та протягом двохмісячного терміну з дня прийняття рішення, визначеного для здійснення підготовки об‘єкту до приватизації, перелік пам‘яток, які не підлягають приватизації, не був затверджений Верховною радою України.

Висновком від 19.09.07 р. Головне управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини погодило приватизацію зазначеного приміщення)   позивачем.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дія Закону України „Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" від 01.02.2005 року, який набрав законної сили 23.02.05р. не розповсюджується на правовідносини щодо приватизації групи приміщень № 1 по №7 загальною площею 75,7 кв. м у будинку по  вул. Горького, 14-Б у м. Києві, тому відповідач неправомірно відмовив позивачеві  у вчиненні дій по виконанню рішення сесії Голосіївської  районної у м. Києві ради № 10/17 від 29.03.07р.

Отже, відповідач зобов‘язаний діяти у відповідності до ст. 4 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" та виконати свої обов'язки продавця та здійснити необхідні дії по виконанню Рішення десятої сесії V скликання Голосіївської районної у м. Києві ради № 10/17 від 29.03.07р.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

 Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 4, 8, 10, 11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», ст.18 Закону України „Про охорону культурної спадщини", ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Зобов‘язати Фонд приватизації комунального майна Голосіївського району м. Києва (03150,  м. Київ, вул. Червоноармійська, 98, п/р № 37185006001501 в ВДК Голосіївського району м. Києва, МФО 820019, код ЄДРПОУ 26077879) здійснити необхідні дії по виконанню Рішення десятої  сесії V скликання Голосїівської районної у м. Києві ради № 10/17 від 29.03.07р., а саме провести відповідну оцінку об'єкта приватизації, підготувати та підписати договір купівлі-продажу нежилих приміщень з № 1 по № 7 (групи приміщень № 42), що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Горького, 14 (літ.Б),  загальною площею 75,7 кв.м з Товариством з обмеженою відповідальністю “Лабогран” (01001, м. Київ, вул.. Еспланадна, 30а, оф. 7, п/р № 26007010019520 у ВАТ «Укрексімбанк»м. Київ,  МФО 322313, код ЄДРПОУ 30912975).

3.          Стягнути з Фонду приватизації комунального майна Голосіївського району м. Києва (03150,  м. Київ, вул. Червоноармійська, 98, п/р № 37185006001501 в ВДК Голосіївського району м. Києва, МФО 820019, код ЄДРПОУ 26077879) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Лабогран” (01001, м. Київ, вул. Еспланадна, 30а, оф. 7, п/р № 26007010019520 у ВАТ «Укрексімбанк»м. Київ,  МФО 322313, код ЄДРПОУ 30912975) 85,00 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. витрат по сплаті державного мита та 118,00 (сто вісімнадцять) грн. витрат  на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4.          Після набрання рішенням законної сили видати накази.

5.          Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня прийняття.

               Суддя

Л.В. Прокопенко