Постанова

від 12.01.2009 по справі ас10/288-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС10/288-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.09           Справа №АС10/288-08.

За позовом:            Управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі

до відповідача                    відкритого акціонерного товариства «Сумиводбуд», м. Суми

про стягнення  12595,51 грн.

СУДДЯ    І.В.МАЛАФЕЄВА

Представники сторін:

від позивача          Гаврикова Т.А.  

від відповідача              не з'явився

Суть спору: позивач просить суд стягнути з відповідача 15596,10 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, яка залишилася несплаченою станом на 25.03.2008 р.

В судовому засіданні 04.12.2008 р. позивач подав заяву про уточнення відсоткового розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1, а саме  в розмірі 30% за 2005 рік, 40 % за 2006 рік, 50 % за 2007 рік та 60 % за 2008 рік. Також позивач уточнив свої вимоги в зв'язку із частковою сплатою 2699,76 грн. заборгованості, просить суд стягнути з відповідача 9895,75 грн. боргу по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, в т.ч. 3512,14 грн. за списком №1, 6383,61 грн. за списком №2.

Відповідач в судовому засіданні 04.09.2008 р. проти позову заперечував, у відзиві на позов зазначив, що сума боргу становить 2699,76 грн., яка ним сплачена в повному обсязі  платіжним дорученням  №178 від 11.06.2008р., а тому просить суд закрити провадження у справі. В судовому засіданні 12.06.2008 р. відповідач зазначив, що позивачем було завищено суму боргу з 2699,76 грн. (зазначено в повідомленнях та розрахунках) до 12595,51 грн. (зазначено позивачем в позовній заяві).

В судове засідання 12.01.2009 р.  представник відповідача не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений  належним чином.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами на підставі ч.2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно п. 2 розділу ХІ Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” для платників страхових внесків, визначених п. 1 ст. 14 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених їх працівникам відповідно до п.п. “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (чоловіками – 60 років, жінками – 55 років).

Порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений п. 6 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України  19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/68663, а саме відповідач зобов'язаний відшко довувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на  пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсот ків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Ка бінетом  Міністрів України і за результатами атестації робочих місць, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, щомісяця до 25 числа.

Як зазначав відповідач в судовому засіданні, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону, але вищезазначений Закон був прийнятий у 2003 році, тому відшкодування не може складати 100 відсотків.

Також відповідач звернув увагу суду на те, що  відповідно до пункту 2 частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Згідно пункту 3 „Порядку подання та оформлення документів для призначення пільгової пенсії та перерахування підприємствами та організаціями коштів на її виплату", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008р. № 3-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2008р. за № 129/14820 заява про призначення пільгової пенсії з необхідними документами подається до органів Пенсійного фонду через уповноважену посадову особу підприємства, а також надається гарантійний лист підприємства про перерахування коштів на рахунок органів Пенсійного фонду, але відповідач не надавав до органів Пенсійного фонду ані заяви, ані гарантійного листа, тому позивач не має права вимагати від відповідача відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах самим позивачем без заяви відповідача.

Суд не може погодитися з позицією відповідача, виходячи із наступного.

Дійсно, згідно пункту 2 Прикінцевих положень вищезазначеного Закону підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату доставку пенсій особам, які були зайняті по вний робочий день на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів Україні, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону, при цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду України, затвердженою в постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року , яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року з послідуючими змінами і доповненнями.

Відповідно до п. 6 вказаної Інструкції, відшкодуванню підлягають витра ти Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно де частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державні пенсійне страхування" у розмірі 20% від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, з наступним збільшенням на 10% до 100%) розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

В  період з 12.08.1982 р. (наказ № 37 від 10.08.1982р.) по 12.11.1982 р. (на каз № 83 від 12.11.1982 р.) та з 21.07.1986 р. (наказ № 117 від 21.07.1986 р.) по 06.06.1994 р. (наказ № 21-к від 06.06.1994 р.) при 8-часовому робочому дні і на інші роботи не залучався у відповідача працював в особливо тяжких умовах праці Бивалін Микола Олексійович, якому була призначена пільгова пенсія за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (коваль ручної роботи).

За період з 01.01.2005 по 25.03.2008р.р. позивачем понесені витрати на ви плату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах Биваліна М.О. в сумі 4512 грн. 14 коп.

Управлінням пенсійного фонду України в Путивльському районі відповідачеві були направлені розрахунки щодо фактичних витрат на виплату та доставку пе нсій відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпе чення" за період з січня 2005 по березень 2008 рр. включно.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, розмір плати встановлений відповідно до вимог чинно го законодавства.

Так, 10.01.2006 року відповідачу було направлено повідомлення про фактичні виграти на доставку пенсії призначеної на пільгових умовах за 2005 рік та склали 803,78 грн., яке відповідач отримав 14,01.2006 року про що свідчить поштове повідомлення № 50624. 18.01.2007 року відповідачу було направлено повідомлення про фактичні витрати на доставку пенсії призначеної на пільгових умовах за 2006 рік  та склали 1168,97 грн., яке відповідачем отримане 20,01.2007 року про що свідчить поштове повідомлення № 39205. 23.01.2008 року відповідачу було направлено повідомлення про фактичні виїдати на доставку пенсії призначеної на пільгових умовах за 2007 рік  та склали 1954,30 грн., яке відповідачем отримане 01.02.2008 року, про що свідчить поштове  повідомлення № 74370.

Згідно цього ж повідомлення розмір щомісячної суми до відшкодування на 2008 рік визначено згідно сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій при значених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в сумі 195,03 грн.   Станом на 25.03.2008 року не відшкодованими залишалися 585,09 грн.  заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат за січень - березень 2008 року.

Станом на 25.03.2008 року не відшкодованими залишалися  4512,14 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат за списком № 1.

Відповідно до р. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 214, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 16.01.04 за № 64/8663, відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на  пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій,   призначених   відповідно   до  абзацу   першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які  працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України   і за результатами атестації робочих місць, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, щомісяця до 25 числа.

Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

Пунктом 1 статті 4 вказаного Закону на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах, зокрема для платників збо ру, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону - 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього ж Закону.

Відповідно до Закону, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне стра хування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на ви плату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. "б" -"з", ст.13 Зако ну України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пен сійного  віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ча стини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пен сій, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визна чену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п. п. 6.4, 6.8 п. 6 Інструкції зі змінами та доповненнями.)

Пунктом 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто, зазначений вище порядок відшкодування.

З огляду на викладені норми законодавчих актів, відповідач є платником збо ру на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридичною особою, працівники структурного підрозділу якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'я заний сплатити управлінню Пенсійного фонду України в Путивльському районі збір у 100-відсотковому розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто, у повному розмірі відшкодувати управлінню Пенсійного фонду України в Путивльському районі фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача.

В період з 13.02.1976 р. (наказ № 25 від 11.02.1976р.) по 12.12.2000 р. (наказ № 27-к від 12.12.2000 р.) при повному робочому дні і на інші роботи не залучався у відповідача працював в особливо тяжких умовах праці Яковлєв Віктор Никонорович, якому була призначена пільгова пенсія за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (коваль ручної роботи). Копія підтверджуючої цей факт Довідки № 15 від 07.02.2005 року додається.

За період з 29.09.2006 по 25.03.2008р. позивачем понесені витрати на ви плату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах Яковлєва В.Н. в сумі 8083 грн. 87 коп.

Управлінням пенсійного фонду України в Путивльському районі відповідачеві були направлені розрахунки щодо фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідно до пункту "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне за безпечення" за період з вересня 2006 по березень 2008 рр. включно.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, розмір плати встановлений відповідно до вимог чинно го законодавства.

Так, 18.01.2007 року відповідачу було направлено повідомлення про фактичні витрати на доставку пенсії призначеної на пільгових умовах за 2006 рік та склали 1212,25 гри., яке відповідачем отримане 20.01.2007 року про що свідчить поштове повідомлення № 39205 . 23.01.2008 року відповідачу було направлено повідомлення про фактичні ви трати на доставку пенсії призначеної на пільгових умовах за 2007 рік та склали 5331.22 грн., яке відповідачем отримане 01.02.2008 року про що свідчить поштове повідомлення  № 74370. Згідно цього ж повідомлення розмір щомісячної суми до відшкодування на 2008 рік визначено згідно сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій при значених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень За кону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в сумі 513.30 грн. (за січень – березень 2008 р. – в сумі 1539,90 грн.)

Станом на 25.03.2008 року не відшкодованими залишалася  заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат за списком № 2 - 8083,37 грн.

Після часткової сплати заборгованості в сумі 2 699,76 грн., заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільго вих пенсій призначених на пільгових умовах становить 9 895,75 грн.,  в т.ч. за списком № 1 - в сумі 3 512,14 грн.; за списком № 2 - в сумі 6 383,61 грн.

Оскільки відповідач не подав ні доказів погашення заборгованості, ні аргументованих заперечень уточненим вимогам позивача, тому вимоги позивача визнаються обґрунтованими і підлягають задоволенню в сумі 9895,75 грн. зі сплати заборгованості  по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах,  в т.ч. 3512,14 грн. за списком №1, 6383,61 грн. за списком №2.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Сумиводбуд» (м. Суми, вул. Огарьова,5, і.к. 01037695) на користь Управління Пенсійного фонду України Путивльському районі (м.Путивль, вул. Кірова,34, і.к. 21129689) 9895,75 грн. заборгованості зі сплати боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах,  в т.ч. 3512,14 грн. за списком №1, 6383,61 грн. за списком №2.

3.          Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили за заявою особи на користь якої ухвалена дана постанова.

4.          Порядок і строки апеляційного оскарження встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої, зокрема, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

5.          Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. В разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ                                                                                           І. В. МАЛАФЕЄВА

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови підписано 14.01.2009 року.