Постанова

від 12.12.2012 по справі 2а/1270/9298/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 грудня 2012 року Справа № 2а/1270/9298/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Широкої К. Ю.,

при секретарі судового засідання: Бондар Ю. М.,

за участю представників сторін:

від позивача: Саліхової В. Б. (довіреність № 1956/10-010/93 від 03.08.2012 року),

від відповідача: Галети О. М. (довіреність № б\н від 12.12.2012 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Державної податкової служби до дочірнього підприємства "Первомайське авторемонтне підприємство" публічного акціонерного товариства "Луганськбудтранс" про стягнення податкового боргу в сумі 48673,55 грн.,

В С Т А Н О В И В :

26 листопада 2012 року Первомайська об'єднана державна податкова інспекція Державної податкової служби (далі - Позивач) звернулась до суду з позовом до приватного дочірнього підприємства "Первомайське авторемонтне підприємство" публічного акціонерного товариства "Луганськбудтранс" (далі - Відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 48673,55 грн., шляхом надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податкові заставі згідно акту опису майна від 27.06.2012 року № 3 та від 19.11.2012 року № 8. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на таке.

Згідно п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до п.п. 168.4.3. п. 168.4 ст. 168 ПК України контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу. Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Оскільки добровільно відповідач не сплатив заборгованість, позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму боргу, шляхом надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податкові заставі згідно акту опису майна від 27.06.2012 року № 3 та від 19.11.2012 року № 8, в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги фактично визнав, просив дозволити погашення 50% заборгованості за рахунок майна у розмірі та 50% на погашення заборгованості з заробітної плати.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, та підтверджується матеріалами справи, що дочірнє підприємство "Первомайське авторемонтне підприємство" публічного акціонерного товариства "Луганськбудтранс" є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 23.11.1999 року, перебуває на податковому обліку в Первомайській об'єднаній державній податковій інспекції Державної податкової служби з 31.01.1992 року за № 38 (аркуші справи 4-8).

Станом на 19.11.2012 року за відповідачем рахується податковий борг у сумі 48673,55 грн. з земельного податку з юридичних осіб, який утворився внаслідок несплати самостійно нарахованих податкових зобов'язань.

Податкова заборгованість відповідача в загальній сумі 48673,55 грн. підтверджується розрахунком податкового боргу, податкової декларацією з плати за землю № 338 від 27.01.2012 року, актом про результати перевірки своєчасності сплати податкових зобов'язань від 17.09.2012 року № 373/15/01236242, зворотнім боком облікової картки платника податків станом на 19.11.2012 року (аркуші справи 10-15,22-26).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює ПК України.

Згідно п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 168.4.3. п. 168.4 ст. 168 ПК України контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.п. 59.1. ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог п. 59.1. ст. 59 ПК України позивачем у відношенні відповідача винесено податкову вимогу № 24/017-457 від 04.09.2008 року (аркуш справи 9).

У відношенні відповідача Первомайською об'єднаною державною податковою інспекцією Державної податкової служби винесено рішення про опис майна у податкову заставу № 2 від 10.03.2011 року (зворотній бік аркуша справи 8).

Майно відповідача знаходиться у податковій заставі, згідно витягу про реєстрацію в державному реєстрі обтяжень рухомого майна (аркуш справи 19).

Згідно акту опису майна від 27.06.2012 року № 3 у відповідача ДП «Первомайське АРП» ПАТ «Луганськбудтранс», що знаходиться за адресою: Луганська область, м. Первомайськ, вул. Тімошенко, 1 А, описано майно на суму 84121,02 грн.(аркуші справи 17-18).

На підтвердження відсутності коштів на погашення податкового боргу, ДП «ПАП» ПАТ «Луганськбудтранс» звернулось листом на адресу Первомайськоїї ОДПІ від 18.08.2012 №70 щодо надання дозволу на списання 12 одиниць описаного майна, яке підприємством не використовується в виробничої діяльності у зв'язку із зносом та відсутністю грошових коштів на проведення капремонту. Первомайською ОДПІ було здійснено опис майна (металобрухт від списання основних засобів у кількості 10,95тн) від 19.10.12 № 8 для подальшої його реалізації в рахунок погашення податкового боргу (аркуші справи 20,21). Вказані акти опису внесені до реєстру обтяжень про що видано витяг про реєстрацію обтяжень рухомого майна.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 ст. 88 ПК України, метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з Податковим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Пунктом 89.1,1. п.89.1 ст.89 Податкового Кодексу передбачено, що право податкової застави виникає у разі несплати у строки. встановлені ПК суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Посилання відповідача у запереченнях на позовну заяву щодо надання дозволу на погашення 50% заборгованості за рахунок майна у розмірі та 50% на погашення заборгованості з заробітної плати, судом не беруться до уваги, оскільки це, у даному випадку, суперечить ч.3 ст.15 Закону України "Про оплату праці" в частині того, що виплата заробітної плати працівникам підприємства здійснюється у першочерговому порядку, всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що заборгованість дочірнього підприємства "Первомайське авторемонтне підприємство" публічного акціонерного товариства "Луганськбудтранс" з виплати заробітної плати не є предметом спору в даному позові.

Оскільки відповідачем було самостійно визначено суму податкового боргу, вимогу про сплату податкового боргу та податкові повідомлення-рішення не були оскаржені, та суму заборгованості у повному обсязі у добровільному порядку сплачено не було, суд вважає за необхідне задовльнити позовні вимоги Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Державної податкової служби та стягнути з відповідача податковий борг з земельного податку з юридичних осіб в сумі 48673,55 грн., шляхом надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податкові заставі згідно акту опису майна від 27.06.2012 року № 3 та від 19.11.2012 року № 8.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Державної податкової служби до дочірнього підприємства "Первомайське авторемонтне підприємство" публічного акціонерного товариства "Луганськбудтранс" про стягнення податкового боргу в сумі 48673,55 грн., шляхом надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податкові заставі згідно акту опису майна від 27.06.2012 року № 3 та від 19.11.2012 року № 8, задовольнити повністю.

Надати Первомайській об'єднаній державній податковій інспекції Державної податкової служби дозвіл на погашення суми податкового боргу дочірнього підприємства "Первомайське авторемонтне підприємство" публічного акціонерного товариства "Луганськбудтранс" (і.к. 01236242) з земельного податку юридичних осіб в сумі 48673,55 грн.(сорок вісім тисяч шістсот сімдесят три гривні п'ятдесят п'ять копійок) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податкові заставі згідно акту опису майна від 27.06.2012 року № 3 та від 19.11.2012 року № 8.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 17 грудня 2012 року.

СуддяК.Ю. Широка