Рішення
від 13.01.2009 по справі 13/542-пн-08
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/542-ПН-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18


Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

13.01.2009                                                                Справа №  13/542-ПН-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Закуріна М. К. при секретарі Фінаровій О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні справу              

за позовом  Приватної  виробничої  фірми  "Ремтранс"

до Антонівської  селищної  ради  м.Херсона  

про визнання за позивачем права власності на самовільно збудоване майно,

за участю представників сторін:

позивача –Годованого В.І. (за дорученням),

відповідача –Хмілевської С.Г. (за дорученням),

                                           в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовними вимогами про визнання за ним права власності на об'єкти самовільного будівництва, а саме: навіс –літера „М”, площею 535 м2; ворота металеві –№ 1, площею 9,8 м2; ворота металеві –№ 2, площею 12,8 м2; огорожа цегляна –№ 3, площею 44 м2; огорожа із залізобетонних плит –№ 4, площею 214,8 м2; мостіння асфальтобетонне –1, площею 447,5 м2; мостіння із щебеню –11, площею 308,7 м2; розташованого по вулиці 20-й Східній, буд.. 30 у м. Херсоні. Ці вимоги позивач обґрунтовує положеннями статті 376 ЦК України, за якими, на його думку, він вправі заявити позов про визнання за ним права власності на самовільне будівництво, оскільки він є землекористувачем земельної ділянки, на якій воно збудоване.

Відповідач позовні вимоги не визнає, посилаючись на самовільність будівництва спірного майна та той факт, що позивач не є землекористувачем земельної ділянки, на якій збудоване самовільне будівництво.

Безпосередньо розгляд справи проведено в судових засіданнях, що відбулися 9 та 18 грудня 2008 року, з відкладенням до 13 січня поточного року. За результатами розгляду справи судом оголошено вступну та резолютивну частину даного рішення.

Крім викладеного з матеріалів справи слідує, що 9 липня 2007 року між сторонами укладено договір оренди земельної ділянки (а.с. 32-36), за умовами якого позивач отримав у користування строком на 10 років земельну ділянку площею 0,0462 га за адресою: м. Херсон, вул. 20-та Східна, 30; з цільовим призначенням –під розміщення критої стоянки службового автотранспорту. Сам факт передачі в користування земельної ділянки підтверджується актом про передачу та прийом земельної ділянки від 24 липня 2007 року (а.с. 37).

З метою використання земельної ділянки за цільовим призначенням у господарській діяльності позивачем збудовано на ній мостіння асфальтобетонне, площею 447,5 м2, ворота металеві та огорожу цегляну, площею 44 м2. Наявність цього будівництва підтверджується технічною документацією, виготовленою Херсонським державним бюро технічної інвентаризації (а.с. 53). Поряд з цим, здійснивши будівництво позивач не отримував відповідних дозвільних та проектних документів, а тому таке будівництво є самовільним, виходячи з наступних правових позицій.

Так, правові, організаційні основи планування та забудови населених пунктів встановлено положеннями Закону України „Про планування і забудову територій”. Статтю 24 названого Закону визначено, що фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об'єкта містобудування. Фізичні та юридичні особи, заінтересовані в здійсненні будівництва об'єктів містобудування, подають письмову заяву про надання дозволу на будівництво до виконавчого органу відповідної ради. До заяви додається документ, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою. У разі, якщо замовник (забудовник) не є власником чи користувачем земельної ділянки, також подається нотаріально засвідчена згода власника земельної ділянки на забудову цієї ділянки, а якщо ділянка перебуває у користуванні, - нотаріально засвідчені згоди власника та користувача земельної ділянки на її забудову. Перелік інших документів та матеріалів, необхідних для отримання дозволу на будівництво, які додаються до письмової заяви, порядок їх розгляду визначаються регіональними та/або місцевими правилами забудови. У разі прийняття сільською, селищною чи міською радою рішення про надання земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності для розміщення об'єкта містобудування в порядку, визначеному земельним законодавством, зазначене рішення одночасно є дозволом на будівництво цього об'єкта. Дозвіл на будівництво дає право замовникам на отримання вихідних даних на проектування, здійснення проектно-вишукувальних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних робіт у порядку, визначеному цим Законом. Дозвіл на будівництво надається на підставі комплексного висновку щодо відповідності запропонованого будівництва містобудівній документації, державним будівельним нормам, місцевим правилам забудови (далі - комплексний висновок). Комплексний висновок і проект рішення про дозвіл на будівництво готуються спеціально уповноваженим органом з питань містобудування та архітектури протягом місяця від дня звернення заінтересованої особи. У випадках, передбачених регіональними або місцевими правилами забудови, комплексний висновок готується з урахуванням висновків відповідних землевпорядних, природоохоронних, санітарних та інших органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Свої висновки зазначені органи надають протягом двох тижнів від дня звернення спеціально уповноваженому органу з питань містобудування та архітектури. Дозвіл на будівництво об'єкта містобудування надається заявнику протягом двох місяців з дня подання заяви. Дозвіл на будівництво об'єкта містобудування не є документом, що засвідчує право власності чи право користування (оренди) земельними ділянками. При цьому дозвіл на будівництво об'єкта містобудування не дає права на початок виконання будівельних робіт без одержання відповідного дозволу місцевої інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Порядок та процедури, перелік необхідних документів для отримання дозволу на виконання робіт з нового будівництва визначається згідно із Положенням про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженим наказом Держбуду від 05.12.2000 р. № 273.

Здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт вважається самовільним будівництвом, що слідує з пункту 12 Типових регіональних правил забудови, затверджених наказом Держбуду, архітектури та житлової політики від 10.12.2001 р. № 219.

Поряд з викладеним суд зазначає, що правові, економічні, соціальні та організаційні засади містобудівної діяльності в Україні визначені положеннями Закону України  „Про основи містобудування. Зокрема, за статтею 3 цього Закону до об'єктів містобудування віднесені серед іншого будинки і споруди.

Статтею 22 цього Закону передбачено, що забудова земельних ділянок, що надаються для містобудівних потреб, здійснюється після виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою у порядку, передбаченому законом, та отримання дозволу на виконання будівельних робіт. Право на забудову (будівництво) виникає щодо земельних ділянок, визначених для містобудівних потреб містобудівною документацією, місцевими правилами забудови. Право на забудову (будівництво) полягає у можливості власника, користувача земельної ділянки здійснювати на ній у порядку, встановленому законом, будівництво об'єктів містобудування, перебудову або знесення будинків та споруд.

В свою чергу, порядок надання земельних ділянок під забудову визначено положеннями Земельного кодексу України, а саме за статтями 123, 124 ЗК України.  Так, за статтею 124 передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельної ділянки із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.  

Таким чином, будівництво без відповідного дозволу на будівництво та без отримання права на користування земельною ділянкою є самовільним будівництвом.

Проте, за законодавством суб'єкту, який здійснив самовільне будівництво надано право на звернення до суду з відповідним позовом про визнання за ним права власності на самовільно збудоване нерухоме майно. Зокрема, за змістом положень статті 376 ЦК України будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належного затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, за умови надання її у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. В той же час за частиною 5 цієї ж статті на вимогу  власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

В даному випадку матеріалами справи підтверджується, що позивач є належним землекористувачем земельної ділянки, на якій збудовано самовільне будівництво названих вище  спірних об'єктів, у відповідності до договору оренди земельної ділянки, укладеного 9 липня 2007 року між ним та відповідачем.

Приймаючи до уваги викладене, а також враховуючи, що самовільне будівництво спірного майна здійснено землекористувачем на земельній ділянці, наданій в користування з цією метою,  а також відсутність спору щодо користування земельною ділянкою, на якій знаходиться спірне нерухоме майно, позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Поряд з цим, позивачем самовільно збудовано навіс, ворота металеві, огорожу із залізобетонних плит, площею 214,8 м2, мостіння із щебеню, площею 308,7 м2, у зв'язку з чим він звернувся до суду з вимогами про визнання права власності і на це майно. Проте, враховуючи, викладені вище правові позиції щодо визначення самовільності будівництва та відсутності юридично оформленого права землекористування земельною ділянкою, на якій збудовано ці об'єкти, позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

На підставі  зазначених правових норм і керуючись статтями 84-85 ГПК України,  

                                                                  в и р і ш  и в:                

                                                                                                      

1.Позовні вимоги задовольнити частково.

2.Визнати за приватною виробничою фірмою „Ремтранс” (розташованою за адресою: м. Херсон, смт. Антонівка, вул. 20-та Східна, 30) право власності на об'єкти самовільного будівництва: ворота металеві –№ 1, площею 9,8 м2; огорожа цегляна –№ 3, площею 44 м2; мостіння асфальтобетонне –1, площею 447,5 м2; розташовані по вулиці 20-й Східній, буд. 30 у м. Херсоні.

3.В іншій частині позову в задоволенні позовних вимог відмовити.

                                               Дата підпису рішення –14 січня  2009 року                                 

                                    Суддя                                                            М.К. Закурін

                  

СудГосподарський суд Херсонської області
Дата ухвалення рішення13.01.2009
Оприлюднено29.01.2009
Номер документу2806252
СудочинствоГосподарське

Судовий реєстр по справі —13/542-пн-08

Ухвала від 10.03.2009

Господарське

Запорізький апеляційний господарський суд

Яценко О.М.

Рішення від 13.01.2009

Господарське

Господарський суд Херсонської області

Закурін М.К.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

ТелеграмВайбер

Опендатабот для телефону

AppstoreGoogle Play

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

© 2016‒2025Опендатабот

🇺🇦 Зроблено в Україні