Постанова

від 17.12.2012 по справі 12270/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

17 грудня 2012 р. справа № 2-а- 12270/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Біленського О.О.

при секретарі судового засідання Лишняк І.В.

за участю:

представника позивача -не прибув,

представника відповідача -Медведчиков В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Благодійної організації Благодійний фонд Володимира Безим'яного про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - ДПІ в м. Сєвєродонецьку) звернулась до суду з адміністративним позовом до Благодійної організації Благодійний фонд Володимира Безим'яного (далі - БО БФ В.Безим'яного) про стягнення заборгованості за податковим боргом з орендної плати за землю в сумі 39175,10 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до договору оренди земельної ділянки, укладеного 29 листопада 2000 року відповідачу надано в оренду земельну ділянку, яка знаходиться за адресою м. Сєвєродонецьк, вул. Науки 22 мікрорайон № 73. Станом на жовтень 2012 року відповідач має податковий борг у вигляді пені за несвоєчасну сплату орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 39175,10 грн., яка була нарахована за несвоєчасну сплату: серпень, жовтень, листопад, грудень 2011 року; січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, серпень, вересень 2012 року. Посилаючись на п. 20.1.18 ст. 20, ст.. 95.2, 95.3 Податкового кодексу України, просив стягнути кошти БО БФ В.Безим'яного за податковим боргом з орендної плати за землю в сумі 39175,10 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника.

Представник позивача в судове засіданні не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. До початку судового засідання, 19.11.2012 року до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду надіслав клопотання про розгляд справи без участі представника ДПІ, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. За таких умов, відповідно до ст.128 КАС України, враховуючи клопотання представника позивача, виходячи з рівності сторін в адміністративному судочинстві, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання прибув, проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на незрозумілість розрахунків пені позивача, також на те, що згідно Наказу ДПАУ - від 5 липня 2006 року №379, відповідач, як неприбуткова організація, внаслідок своєї правової природи, взагалі не є платником будь-яких податків, а, отже, і не може мати будь-якого податкового боргу, як помилково вважає позивач. Також представник відповідача зазначив, що законодавством України взагалі не передбачена сплата податку неприбутковою благодійною організацією, якою є відповідач, а з 31.03.2005 року в силу законодавчих змін відповідач був звільнений від обов'язку сплачувати податки і збори, в тому числі -орендну плату за землю. Більш того, між відповідачем та Сєвєродонецької міською радою було укладено додаткову угоду, відповідно до якої відповідач також був звільнений від сплати орендної плати за землю.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 04.09.2012 року Благодійний фонд Володимира Безим'яного, місцезнаходження: 61001, м. Харків, вул. Ганни, б. 8, кв. 5, зареєстрований Виконавчим комітетом Харківської міської ради 30.04.2009 року за № 1 480 120 0000 044009 та присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи - 22719329

З наявної в матеріалах справи довідки АА №127822 з ЄДРПОУ Благодійний фонд Володимира Безим'яного зареєстрований в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Харківської міської ради 27.10.1994 року.

Згідно наявного в матеріалах справи Рішення Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова №155 від 29.05.2007 року Благодійний фонд Володимира Безим'яного внесено до реєстру неприбуткових організацій (установ).

Відповідно до довідки Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова №137 від 17.02.2011 року, БФ В.Безим'яного перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова з 12.01.1995 року.

Згідно п.п.14.1.121 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, неприбуткові підприємства, установи та організації - підприємства, установи та організації, основною метою діяльності яких є не одержання прибутку, а провадження благодійної діяльності та меценатства і іншої діяльності, передбаченої законодавством.

Згідно договору оренди земельної ділянки №146 від 29.11.2000 року, відповідач має у користуванні на умовах оренди земельну ділянку комерційного використання, площею 2,0903 га за адресою: Луганська область, м, Сєвєродонецьк, вул. Науки,, 22, м-н 73, на якій розташовані будівлі та споруди критого ринку.

За договором №146 від 29.11.2000 року оренди земельної ділянки 23.10.2009 року між Благодійним фондом Володимира Безим'яного і Сєвєродонецькою міською радою, була підписана Додаткова угода №1 до договору № 146 від 29.11.2000 року (наявна в матеріалах справи), відповідно до якого Благодійний фонд Володимира Безим'яного був звільнений від орендної плати за землю.

Таким чином, з урахуванням додаткової угоди №1, суд приходить до висновку про відсутність законодавчих підстав для виникнення та існування боргу у відповідача зі сплати орендної плати за землю.

Згідно ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Представником відповідача було надано до суду та долучено до матеріалів справи, судові рішення в адміністративній справі №2а-14465/11/2070 за позовом ДПІ в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Благодійного Фонду Володимира Безим'яного про стягнення податкового боргу, за наслідками розгляду якого було винесено постанову від 17.04.2012 року про відмову в задоволенні позову, а також постанову від 17.04.2012 року про закриття провадження в частині позовних вимог. Вказана постанова була залишена без змін Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2012 року, отже набрала законної сили.

Відповідно до вказаної постанови, суд прийшов до висновку про те, що Благодійний фонд Володимира Безим'яного є неприбутковою організацією, а, отже, звільнений від обов'язку сплачувати податки та збори, в тому числі орендну плату за землю. Крім того, в силу вищенаведених правових норм, а також згідно Наказу ДПАУ від 5 липня 2006 року N 379, відповідач, як неприбуткова організація, внаслідок своєї правової природи, взагалі не є платником будь-яких податків, а, отже, і не може мати будь-якого податкового боргу.

Таким чином, враховуючи обставини справи та обставини, встановлені судовими рішеннями по адміністративній справі №2а-14465/11/2070, суд приходить до висновку про відсутність законодавчих підстав для виникнення та існування у відповідача заборгованості з орендної плати за землю, що, в свою чергу, вказує на необґрунтованість твердження позивача про несвоєчасність сплати відповідачем орендної плати за землю, оскільки обов'язку по такій сплаті у відповідача не виникало.

Відповідно до п.п.14.1.162 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Однак, розрахунок пені, наданий позивачем не містить даних про те, яким саме чином було здійснено цей розрахунок, виходячи з якої суми заборгованості та за який період обчислено пеню.

Згідно вимог ст. ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, виходячи з наявних матеріалів справи та пояснень представника відповідача, розрахунок пені не можна вважати обґрунтованим.

Окремо суд звертає увагу, що відсутні підстави для нарахування пені відповідачу, звільненому Законом України від сплати орендної плати за землю.

Як вбачається з наданих представником відповідача податкових декларацій орендної плати за землю за 2011 рік та 2012 рік, а також квитанцій про сплату вказаних у деклараціях платежів (Квитанція №284/325 від 21.02.2011 року; Квитанція №309/336 від 11.03.2011 року; Квитанція №1083/117 від 18.04.2011 року; Квитанція №352/387 від 24.05.2011року; Квитанція №157/190 від 29.06.2011 року; Квитанція №72/84 від 27.07.2011 року; Квитанція №198/236 від 30.08.2011 року; Квитанція №21/27 від 31.10.2011 року; Квитанція №138/157 від 28.11.2011 року; Квитанція №244/259 від 22.12.2011 року; Квитанція №51/56 від 27.01.2012 року; Квитанція №86/88 від 28.02.2012 року; Квитанція №135/159 від 27.03.2012 року; Квитанція №4282.603.1 від 25.04.2012 року; Квитанція №189/213 від 28.05.2012 року; Квитанція №4282.714.1 від 26.06.2012 року; Квитанція №22/32 від 02.08.2012 року; Квитанція №284/325 від 27.08.2012 року; Квитанція №4671.308.1 від 13.09.2012 року; Квитанція №188 від 22.11.2012 року, Квитанція №4971.670.2 від 25.10.2012 року), всі вказані у цих деклараціях платежі сплачуються відповідачем повністю і в строк.

Таким чином, суд прийшов до висновку про те, що Благодійний фонд Володимира Безим'яного є неприбутковою організацією, а, отже, звільнений від обов'язку сплачувати податки та збори, в тому числі орендну плату за землю.

З огляду на позовні вимоги та встановлені судом фактичні обставини справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Таким чином, позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Благодійної організації Благодійний фонд Володимира Безим'яного про стягнення заборгованості за податковим боргом з орендної плати за землю в сумі 39175,10 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника -відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 19.12.2012 року.

Суддя Біленський О.О.