Постанова

від 03.12.2012 по справі 1570/2882/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/2882/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.

за участю секретаря - Запорощукової Г.Г.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси до Публічного акціонерного товариства «Одесбудматеріали» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 в розмірі 20848,18 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Одеського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси (далі - Позивач, або УПФ) до Публічного акціонерного товариства «Одесбудматеріали» (далі - Відповідач, або ПАТ «Одесбудматеріали») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 в розмірі 20848,18 гривень, мотивуючи свої вимоги тим, що за період з 01.06.2010 року по 31.03.2011 року. В обґрунтування позовних вимог, Позивач зазначає, що зазначена сума ПАТ «Одесбудматеріали»до теперішнього часу не сплачена, а тому просить стягнути вказану заборгованість на користь управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси.

В судовому засіданні представник Позивача підтримала адміністративний позов, просила суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених в адміністративному позові (а.с.2-5).

Представник Відповідача заперечував проти задоволення позову в повному обсязі з підстав, зазначених у письмових запереченнях на адміністративний позов (а.с.62-63, 87-88). В судовому засіданні представник Відповідача зазначив, що пенсія ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 призначена не на підставі ст. 13, а на підставі ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому фактичні витрати на її виплату та доставку відшкодуванню не підлягають. Також, представник Відповідача зазначає, що у УПФ відсутні докази про фактичне отримання пенсіонерами нарахованої їм пенсії.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши та проаналізувавши надані докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

28.10.1996 року виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано юридичну особу - ПАТ «Одесбудматеріали».

ПАТ «Одесбудматеріали» перебуває на обліку в УПФ, як платник страхових внесків відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», взяття на облік до Пенсійного фонду юридичних осіб, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування відбувається на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором.

Судом встановлено, що в ПАТ «Одесбудматеріали»працювали працівники на посадах, які передбачені списком № 1, що надає їм право для нарахування пільгової пенсії. Це підтверджується відповідними довідками, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідні для нарахування пільгової пенсії за списком № 1, наявними в матеріалах справи (а.с.52-55).

Також судом встановлено, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»призначено пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 таким пенсіонерам: 1) ОСОБА_1, призначена пенсія за віком на пільгових умовах за його заявою від 24.11.2008 року(а.с.42), 2) ОСОБА_2 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за його заявою від 12.01.2001 року (а.с.43), 3) ОСОБА_3 призначена пенсія за віком на пільгових умовах за його заявою від 02.07.2003 року (а.с.44).

Пенсії на пільгових умовах були призначені ОСОБА_1,ОСОБА_3, ОСОБА_2 з урахуванням виданих УПФ довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії (а.с.52,53,54,55).

Призначення пільгових пенсій оформлено протоколами та розпорядженнями УПФ про призначення пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1(а.с.45,46,48,49,50,51).

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (яким є відповідач), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто для чоловіків -після досягнення 60 років.

Надалі абзацом 1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. встановлюється, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

З вищевикладеного вбачається, що Відповідач зобов'язаний покривати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2), що відповідно до п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»є об'єктом оподаткування, а по списку № 1 - підприємства та організації відшкодовують з коштів, призначених на оплату праці з дня набрання чинності цим законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з п.6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з п. 6.9. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що УПФ було надіслано на адресу ПАТ «Одесбудматеріали» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в пропорційній частині, залежно від стажу роботи працівника на цьому підприємстві відповідно до пунктів «а», «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та повідомлення про необхідність сплатити борг за отриманими ними розрахунками по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 (а.с.9-23), які були належним чином отримані ПАТ «Одесбудматеріали» (а.с.24-32).

Також встановлено, що у строки передбачені чинним законодавством фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за списком № 1 за період 01.06.2010 року по 31.03.2011 року ПАТ «Одесбудматеріали»самостійно не сплатило та станом на 01.04.2011 року має заборгованість в сумі 20848,18 гривень (а.с.7).

Таким чином за ПАТ «Одесбудматеріали» рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у сумі 20848,18 гривень, що підлягає стягненню у судовому порядку.

Суд не приймає до уваги посилання представника Відповідача на відсутність обов'язку Відповідача по відшкодуванню УПФ фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Судом встановлено, що в провадження Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 2а-5954/10/1570 за позовом ВАТ «Одесбудматеріали»до УПФ України в Київському районі міста Одеси, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 про зобов'язання призначити громадянам України ОСОБА_3, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 пенсію по ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Постановою Одеського окружного адміністративного суду по справі № 2а-5954/10/1570 від 13.02.2012 року позивачу було відмовлено в задоволені позовних вимог. Ухвалю Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року постанова Одеського окружного адміністративного суду по справі № 2а-5954/10/1570 від 13.02.2012 року залишена без змін (а.с.107-110).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Враховуючи набрання законної сили вищевказаною постановою Одеського окружного адміністративного суду по справі № 2а-5954/10/1570, суд вважає неправомірним посилання відповідача на неправомірність призначення пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Також суд вважає не обґрунтованими посилання представника Відповідача на ті обставини, що відсутні докази про фактичне отримання пенсіонерами нарахованої їм пенсії, оскільки на підтвердження правомірності розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та їх фактичне отамання, Позивачем суду надані відомості виплати пенсій за період з 01.06.2010 року по 31.03.2011 року пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 (а.с.111-171).

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З урахуванням фактів, оцінюючи надані позивачем по справі докази у сукупності, та враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли Відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч.2 ст.162 КАС України вважає за необхідне прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнути з ПАТ «Одесбудматеріали» на користь УПФ заборгованість в розмірі 20848,18 гривень по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 79, 86, 94, 128, 158-162, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі міста Одеси до Публічного акціонерного товариства «Одесбудматеріали» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 в розмірі 20848,18 гривень - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Одесбудматеріали» (код ЄДРПОУ 25997709) на р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України», МФО 328845 на користь Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 в розмірі 20848,18 гривень (двадцять тисяч вісімсот сорок вісім гривень 18 копійок).

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.

03 грудня 2012 року

.