Ухвала

від 06.09.2012 по справі 9101/110617/2012

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" вересня 2012 р. справа № 0870/3189/12 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Мартиненка О.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового засідання: Хімушкіної О.Ю.

за участю:

представника позивача: Батій С.С.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року у справі №0870/3189/12 на позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-технічної фірми «Баланс»ЛТД до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про скасування податкових повідомлень-рішень,-

в с т а н о в и в:

06.04.2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-технічна фірма «Баланс»ЛТД (далі по тексту ТОВ ВТФ «Баланс» ЛТД) звернулось до суду із позовом, в якому просило скасувати у повному обсязі податкові повідомлення-рішення №0002582305 та №0002592305 від 08.11.2011 року, винесені Державною податковою інспекцією в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (правонаступником якої є Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби) про донарахування до сплати 18689 грн. податку на прибуток та 6150 грн. податку на додану вартість. В обґрунтування своїх вимог, посилалося на те, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийнято без дослідження всіх наявних документів та доказів, що підтверджують законність та обґрунтованість фінансово-господарських відносин позивача із його контрагентом, а також без додержання вимог Податкового кодексу України.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року адміністративний позов задоволено: скасовано у повному обсязі податкові повідомлення-рішення прийняті Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя: - №0002582305 від 08.11.2011 про донарахування до сплати податку на прибуток у сумі 18 689,00 грн. та суми штрафних санкцій у розмірі 4 672,25 грн.; - №0002592305 грн. від 08.11.2011 року про донарахування до сплати податку на додану вартість у сумі 6 150,00 грн. та суми штрафних санкцій у розмірі 1 537,50 грн..

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби, звернулась з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про відмову в задоволенні позову в повному обсязі. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що податкові повідомлення-рішення №0002582305 та №0002592305 від 08.11.2011 року прийнято в межах та у спосіб, визначений чинним законодавством України, а тому підстав для їх скасування немає.

У судовому засіданні представник позивача заперечував проти доводів апеляційної скарги, посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість, у зв'язку з чим просив у задоволенні апеляційної скарги відмовити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що посадовими особами ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя було проведено виїзну документальну позапланову перевірку ТОВ ВТФ «Баланс»ЛТД (код за ЄДРПОУ 22119552) з питань дотримання вимог податкового, валютного, та іншого законодавства при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «Таврія Будпостач»(код ЄДРПОУ 35421550) за період з 01.07.2008р. по 30.06.2011р., за результатами якої складено Акт №372/23-509/22119552 від 02.11.2011 р.

Перевірка проводилась з 25.10.2011 року по 31.10.2011 року на підставі наказу від 24.10.2011 року № 2473 та направлення від 25.10.2011 ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, згідно із п.п.20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України.

В Акті перевірки зроблено висновки про порушення позивачем:

1. п.5.1 та .пп. 5.2.1 п. 5.2, абз.4 п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування на прибуток на суму 18689 грн., в тому числі по періодах: - за 3 квартали 2008 року -у розмірі 44 004 грн. ( в т.ч. ІІІ квартал 2008 р. -у розмірі 11 001 грн.); - за 2008 р. -у розмірі 18 689 грн. ( в т.ч. ІV квартал 2008 р. -у розмірі 7 688 грн.)

2. пп. 7.4.1, пп. 7.4.5 п. 7.4, ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 року №168/97-ВР зі змінами та доповненнями, в результаті якого встановлено заниження податку на додану вартість на суму 14 068 грн., в т.ч. по періодам: - липень 2008 року, у розмірі 1027 грн.; - серпень 2008 року, у розмірі 2822 грн.; - вересень 2008 року, у розмірі 4069 грн.; - жовтень 2008 року у розмірі 704 грн.; листопад 2008 року у розмірі 4093 грн., - грудень 2008 року у розмірі 1353 грн.

04.11.2011 року Позивач надав ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя заперечення до Акту перевірки, в яких просив скасувати Акт у повному обсязі, вказуючи на те, що зазначені в Акті порушення позивачем вимог податкового законодавства є недоведеними та ґрунтуються тільки на виявлених правопорушеннях контрагента позивача, що не може бути достатньою підставою для винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, крім того посадовими особами податкового органу, при проведенні перевірки порушено вимоги Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято податкові повідомлення-рішення від 08.11.2011 року:

- №0002582305, відповідно до якого позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 23 361, 25 грн., в тому числі за основним платежем -18 689,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції -4 672,25 грн.,

- №0002592305, відповідно до якого позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 7 687,50 грн., в тому числі за основним платежем -6 150,0 грн. та штрафні (фінансові) санкції -1 537,50 грн.

За результатами розгляду первинної та повторної скарг Позивача, податкові повідомлення-рішення залишені без змін, а скарги -без задоволення.

Правомірність та обґрунтованість податкових повідомлень-рішень є предметом спору, переданого на розгляд суду апеляційної інстанції.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що посадовими особами ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя було порушено особливий порядок прийняття податкових повідомлень-рішень №0002582305 та №0002592305 від 08.11.2011 року, який встановлено п. 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України. Так, провівши перевірку на підставі постанови слідчого, винесеної ним відповідно до КПК України у кримінальній справі, що перебуває у його провадженні, податковим органом, в порушення норм Податкового кодексу, одразу після складання акту перевірки прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення, до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду у цій кримінальній справі.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів Акту перевірки, однією з підстав проведення перевірки зазначено пп.78.1.11 п. 78.1 ст.78 Податкового кодексу України, відповідно до якого документальна позапланова перевірка здійснюється у разі отримання постанови суду (ухвалу суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.

У п.3.2.2 Акту перевірки щодо повноти визначення податкового кредиту, податковий орган посилається на постанову слідчого по ОВС СВ ПМ ДПА у Запорізькій області від 20.06.2011 року, при розгляді матеріалів кримінальної справи №461101 та висновки, викладені в даній постанові (а.с.39).

Тобто однією з підстав, з яких податковий орган дійшов висновку про наявність порушень з боку ТОВ ВТФ «Баланс»ЛТД є саме постанова слідчого, винесена ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні

Разом з тим, відповідно до п. 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Отже, вказаною норма права визначено, по-перше, те, що за наслідками таких перевірок податкове повідомлення-рішення не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду; по-друге, особливий статус матеріалів таких перевірок, до яких беззаперечно відноситься і Акт, яким оформлено результати перевірки призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону.

Матеріали перевірки, у тому числі Акт перевірки, на підставі якого прийнято спірні податкові повідомлення-рішення, є доказами у кримінальній справі, на підставі яких у визначеному законом порядку орган дізнання, слідчий і суд встановлюють наявність або відсутність суспільно небезпечного діяння, винність особи, яка вчинила це діяння, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, що передбачено Кримінально-процесуальним кодексом (ст.65 КПК України).

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що Акт перевірки, який складено за результатами перевірки, призначеної у межах досудового слідства у кримінальній справі, не може бути підставою для визначення податкових зобов'язань. У такому випадку, підставою для визначення податкових зобов'язань є обвинувальний вирок, що набрав законної сили, або рішення про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими підставами, як це передбачено п.58.4 ст.58 ПК України.

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби залишити без задоволення

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року у справі №0870/3189/12 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

(Ухвалу у повному обсязі складено 07.09.2012р.)

Головуючий: О.В. Мартиненко

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.А. Уханенко