Постанова

від 07.12.2012 по справі 1005/10052/2012

БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

дата документу :

Справа №1005/10052/2012

Провадження №2-а/1005/290/2012

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

7 грудня 2012 року м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Вознюка С.М.,

при секретарі Ярмак М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду без технічної фіксації адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області, Київської обласної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», третя особа яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_2, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

23.10.29012 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив суд Визнати неправомірними дії Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області щодо підписання державного акту серії ЯМ № 186413 на право власності на земельну ділянку за ОСОБА_2 та скасування шляхом внесення даних до «Геодезичної інформаційної системи»управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області і до програмного комплексу «Кадастровий облік»ДП КОФ «Ц ДЗК»попереднього державного акту, у відповідності до якого право власності на земельну ділянку належало ОСОБА_1; зобов'язати Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області скасувати державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 186413 кадастровий номер 3220881303:03:002:0212, площею 0,1750 га, що розташована в АДРЕСА_1, виданого па ім'я ОСОБА_2 в паперовому носії Книги записів реєстрації державних актів па право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за X" 322088001006128; зобов'язати Бориспільський районний виробничий відділ Київської обласної філії ДП «Центр державного земельного кадастру»скасувати державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 186413 кадастровий номер 3220881303:03:002:0212, площею 0,1750 га, що розташована в АДРЕСА_1, виданого на ім'я ОСОБА_2 в електронному носії Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі з №322088001006128; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 186413 кадастровий номер 3220881303:03:002:0212, площею 0,1750 га, що розташована в АДРЕСА_1, виданого на ім'я ОСОБА_2, зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 322088001006128.

Ухвалою суду від 24.10.2012 року відмовлено у відкритті провадження в частині вимог ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акта. В іншій частині справа призначена до судового розгляду.

Представники позивача та позивач в судове засідання 07.12.2012 року не з'явилися, повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи, представник позивача просив суд проводити розгляд справи у його відсутність (а.с.92). Раніше представник позивача позов підтримав та просив задовольнити.

Відповідачі до суду не з'явилися, повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи, причина неявки суду не відома. Заперечення подано ДП «Центр ДЗК»щодо відсутності підстав для задоволення вимог до підприємства.

Третя особа до суду 07.12.2012 року не з'явилася, повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи, до початку розгляду справи, через канцелярію суду, надала заяву, в якій просить суд проводити розгляд справи у її відсутність. Раніше ОСОБА_2 позов підтримав, оскільки жодного державного акту на себе не оформляв.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних з підстав.

Так, під час розгляду справи встановлено, що Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області у справі № 2-716/10р. від 06.04.2010р., залишеним без змін ухвалою Верховного Суду України № 6-57414 св 10 від 30.03.2011р. визнано недійсним договір дарування земельної ділянки, площею 0,1750 га, кадастровий номер 3220881303:03:002:0212, що розташована в АДРЕСА_1, від 18.06.2009р., укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_3, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 та зареєстрований в реєстрі за № 2742 (а.с.14-16, 17-18).

Даним рішенням визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виготовлений та виданий на ім'я ОСОБА_3, на земельну ділянку, що розташована в АДРЕСА_1, площею 0,1750 га, кадастровий номер 3220881303:03:002:0212.

На підставі ухвали Верховного Суду України № 6-57414 св 10 від 30.03.11 р., управлінням Держкомзему у Бориспільському районі Київської області видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 186413, у відповідності до якого право власності на земельну ділянку, площею 0,1750 га, кадастровий номер 3220881303:03:002:0212, що розташована в АДРЕСА_1 перейшло до ОСОБА_2 (а.с.19).

Ще до прийняття судом рішення у справі № 2-716/10, яке було залишене без змін ухвалою Верховного Суду України № 6-57414 св 10 від 30.03.11 р., ОСОБА_3, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 01.04.11 р., посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 продав земельну ділянку, площею 0,1750 га, кадастровий номер 3220881303:03:002:0212, що розташована в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 (а.с.20-21).

Державний акт на право власності на земельну ділянку, виготовлений та виданий на ім'я ОСОБА_1, на земельну ділянку, було скасовано шляхом внесення даних до «Геодезичної інформаційної системи»управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області та до програмного комплексу Кадастровий облік»ДП КОФ «Ц ДЗК»(а.с.22).

Але як вбачається з прояснень позивача, жодних заяв до управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області ОСОБА_2 не подавав та не підписував, що ОСОБА_2, до речі, і не заперечує.

Відповідно до ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На Державний комітет України по земельних ресурсах, що є уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів відповідно до положень статті 204 Земельного кодексу України, покладено обов'язок з ведення державного земельного кадастру, а також покладено функції з державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого, майна та прав на них у складі державного земельного кадастру, про що вказано в Указі Президента України від 17.02.2003 р. № 134 "Про заходи зі створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна і прав на них у складі державного земельного кадастру".

Держателем Державного реєстру прав на землю та нерухоме майно, як встановлено пунктом другим Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.03р. № 1088 "Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру", є Державний комітет по земельних ресурсах, який забезпечує створення і функціонування цього Реєстру.

Відповідно до пункту 2.8 розділу 2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 р. № 174, зареєстрованого Міністерством юстиції України 25.07.2003 р. за № 641/7962, видача державного акта на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договору оренди (суборенди) землі супроводжується внесенням запису про державну реєстрацію до відповідних розділів книги реєстрації.

З положень пунктів 27, 28 Порядку ведення Поземельної книги вбачається, що повноваження на скасування (поновлення) запису у Поземельній книзі надано посадовій особі територіального органу Держземагентства на підставі рішення суду, яке здійснюється шляхом внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів посадової особи, яка скасувала (поновила) запис, і формування з використанням автоматизованої системи нових аркушів Книги записів, що засвідчується ; підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства.

За змістом статей 194, 195,196 ЗК України, державна реєстрації прав фізичних та юридичних осіб на земельні ділянки є складовою частиною державного земельного кадастру, оскільки його призначенням є забезпечення необхідною інформацією з метою регулювання, земельних відносин, завданням, у тому числі, є забезпечення повноти відомостей про всі земельні ділянки, земельно-кадастрової інформації та її достовірності.

Державний акт може посвідчувати право власності лише власника земельної ділянки, він не є угодою, або документом, на підставі якого набувається право власності, а є документом, яким посвідчується факт набуття, переходу або припинення права та реєстрація такого права в земельному кадастрі.

Як зазначалось вище, згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 01.04.2010 р., посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5, тобто ще до прийняття судом рішення у справі № 2-716/10р, ОСОБА_3 продав земельну ділянку, площею 0,1750 га, кадастровий номер 3220881303:03:002:0212, що розташована в АДРЕСА_1 ОСОБА_1

Отже, у відповідності до ст. 81 Земельного кодексу України, ОСОБА_1 на законних підставах набув право власності на вищезазначену земельну ділянку.

Той факт, що ОСОБА_2 не є власником земельної ділянки площею 0,1750 га, кадастровий номер 3220881303:03:002:0212, що розташована в АДРЕСА_1 підтверджується також рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області у справі № 2-3099/10 від 15.09.2010 р., згідно якого право на самочинно збудований будинок, будинок охоронника, гараж, баню, альтанку, погріб, сарай, ґанок, приямок, та інші будівлі, що розташовані на даній земельній ділянці, визнано за ОСОБА_1 (а.с.23).

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області у справі № 2/1005/532/2012 1005/534/2012 від 06.06.2012 р. визнано за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3220881303:03:002:0212, площею 0,1750 га, що розташована в АДРЕСА_1 і придбана на підставі договору купівлі-продажу від 01.04.2010р. (а.с.24-27).

Отже, враховуючи вище, суд вважає, що дії управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області щодо реєстрації запису про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку державного акта на право власності на земельну ділянку є неправомірними та такими, що суперечать вимогам чинного законодавства.

У зв'язку з цим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати в розмірі 107 грн. 30 коп. віднести на рахунок позивача за клопотанням останнього.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 11, 14, 69, 71, 159-163 КАС України, ст. ст. 81, 194, 195, 196 ЗК України, ст.ст.19, 41 Конституцією України, Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.03р. № 1088 "Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру", п. 2.8 розділу 2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 р. № 174, зареєстрованого Міністерством юстиції України 25.07.2003 р. за № 641/7962, п. 27, 28 Порядком ведення Поземельної книги, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області щодо підписання державного акту серії ЯМ № 186413 на право власності на земельну ділянку за ОСОБА_2 та скасування шляхом внесення даних до «Геодезичної інформаційної системи» управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області і до програмного комплексу «Кадастровий облік»ДП КОФ «ЦДЗК»попереднього державного акту, у відповідності до якого право власності на земельну ділянку належало ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області (м. Бориспіль Київської області, вул. Київський шлях, 79, ідентифікаційний код 24214504) скасувати державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 186413 кадастровий номер 3220881303:03:002:0212, площею 0,1750 га, що розташована в АДРЕСА_1, виданого па ім'я ОСОБА_2 в паперовому носії Книги записів реєстрації державних актів па право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 322088001006128.

Зобов'язати ДП «Центр державного земельного кадастру»Київська обласна філія (м. Київ, вул. Народного ополчення, 3) скасувати державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 186413 кадастровий номер 3220881303:03:002:0212, площею 0,1750 га, що розташована в АДРЕСА_1, виданого на ім'я ОСОБА_2 в електронному носії Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі з №322088001006128.

Судові витрати в розмірі 107 грн. 30 коп. віднести на рахунок позивача, який сплатив їх при зверненні до суду, за клопотанням останнього.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду особами, які не були присутні при оголошенні постанови, а особи, які були присутні при оголошенні постанови протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання на апеляційне оскарження в разі якщо апеляційну скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги, постанова суду набирає законної сили після розгляду справи в суді апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови суду виготовлено 12.12.2012 року.

Суддя Бориспільського міськрайонного суду

Київської області С.М.Вознюк