Рішення

від 05.07.2006 по справі 20-8/147

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

20-8/147

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"05" липня 2006 р. справа № 20-8/147

За позовом Прокурора Гагарінського району міста Севастополя (99014, місто Севастополь, вул. Корчагіна, 16)

в інтересах держави в особі

Територіального управління державної комісії з цінних паперів і фондового ринку в місті Севастополі (99045, місто Севастополь, вул. Д. Уль'янова, 16)

до відповідача: Закритого акціонерного товариства “Прибій” (99014, місто Севастополь, вул. Правди, 17)

про стягнення штрафних санкцій,

суддя Ткаченко М.І.

Представники:

прокурор - Шульга А.М., посвідчення № 438 від 20 лютого 2006 року;

від позивача - Буринська Н.А.,  довіреність № 2 від 10 січня 2006 року;

від відповідача  - не з`явився;

Суть спору:  Прокурор Гагарінського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Територіального управління державної комісії з цінних паперів і фондового ринку в місті Севастополі  звернувся до господарського суду міста Севастополя з позовом до Закритого акціонерного товариства “Прибій” про стягнення штрафних санкцій.

Свої вимоги прокурор обґрунтовує тим, що відповідач порушив вимоги чинного законодавства у сфері обігу цінних паперів.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, хоча про час та місце судового засідання  був повідомлений належним чином, витребувані судом документи не представив, у тому числі відзив на позов.

Розгляд справи відкладався за правилами статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Суд визнав можливим розглянути справу в відсутності представника відповідача в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України по наявним в справі матеріалам.

Прокурору, представнику позивача судом роз'яснені права та обов'язки, передбачені статтями 20, 22 Господарського процесуального кодексу України.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, суд

                                                                в с т а н о в и в:

Згідно статті 121 Конституції України, статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру” на прокуратуру покладається представництво інтересів держави в судах у випадках, визначених законом.

Статтею 2 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовної заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обгрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 8 квітня 1999 року про офіційне тлумачення статті 2 Господарського процесуального кодексу України визначено, що прокурор або його заступник в кожному конкретному випадку самостійно визначає і обгрунтовує в позовної заяві, в чому полягає порушення матеріальних або інших інтересів держави чи в чому існує загроза інтересам держави, обгрунтовує в позовної заяві необхідність їх захисту та визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до Положення про Державну комісію з цінних паперів і фондового ринку, затвердженого Указом Президента України № 0861/2002 від 25 вересня 2002 року, державна комісія з цінних паперів і фондового ринку (далі по тексту Комісія) є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, підлеглим Президенту і підзвітним Верховній Раді України.

Згідно зі статтями 1, 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в України” Комісія здійснює захист інтересів держави шляхом державного регулювання ринку цінних паперів, тобто здійснення комплексних заходів для упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів і їхніх похідних і попередженню зловживань і порушень у цій сфері.

Відповідно до “Положення про Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку в місті Севастополі”, затвердженого 21 січня 2003 року головою державної комісії з цінних паперів і фондового ринку України, Управління входить в систему Комісії і реалізує в місті Севастополі завдання, покладені на Комісію законами України, у тому числі забезпечення в регіоні державного регулювання і контролю за випуском і обліком цінних паперів і їхніх похідних, дотриманням вимог законодавства в цій сфері.

Невиконання і неналежне виконання суб'єктами господарювання вимог законодавства в сфері обігу цінних паперів порушує економічні інтереси держави.

Прокуратурою Гагарінського району міста Севастополя проведена перевірка матеріалів, наданих територіальним управлінням Комісії в місті Севастополі, у ході якої були встановлені порушення вимог Закону України “Про цінні папері і фондову біржу” і Положення про надання річного звіту закритими акціонерними товариствами в Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку з боку відповідача.

8 лютого 2006 року позивачем відносно відповідача складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів тому, що відповідачем у встановлений законодавством термін не представлена  регулярна інформація (річний звіт) за 2004 рік.

Тим самим відповідач порушив вимоги статті 24 Закону України “Про цінні папери і фондову біржу” і Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами в Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Рішенням Комісії від 3 червня 2003 року № 227.

Постановою № 10-СВ від 16 лютого 2006 року на відповідача накладений штраф в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян –850,00 грн.

Згідно пункту 2 резолютивної частини постанови штраф повинен бути сплачений не пізніше 15 днів після отримання даної постанови. Повідомлення про оплату необхідно направити в територіальне управління Комісії в місті Севастополі протягом 5 робочих днів.

Згідно пункту 4 резолютивної частини постанови сама постанова може бути оскаржена протягом 10 днів в Комісію або в суд (господарський суд) в порядку, встановленому чинним законодавством.

Вказані вимоги відповідач не виконав, своє право на оскарження постанови не застосував.

Відповідно до частини 3 статті 11 Закону України “Про цінні папери і фондову біржу”  штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів і фондового ринку, стягуються в судовому порядку.

Виходячи з вищевикладеного, суд прийшов до висновку про обґрунтованість вимог прокурора та переконливість наданих доказів, в зв'язку з чим вважає позов Прокурора Гагарінського району міста Севастополя таким, що підлягає задоволенню.

Згідно правил статті 49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає на відповідача витрати по сплаті державного мита в розмірі 102,00 грн. та витрати по інформаційно-технічному забезпеченню в сумі 118,00 грн.

Керуючись  статтями  11, 24 Закону України “Про цінні папери і фондову біржу”, статтями 20, 22, 49, 75, 77, 82 - 84 , 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1.          Позов задовольнити.

2.          Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Прибій” (99014, місто Севастополь, вул. Правди, 17, код в ЄДРПОУ 22261942) в дохід Державного бюджету України (р/р 31117106500006 в УДК міста Севастополя, МФО 824509, код в ЄДРПОУ 24035612, код платежу 23030300, одержувач коштів: Гагарінський державний бюджет) штрафні санкції в розмірі 850,00 грн.

3.          Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Прибій” (99014, місто Севастополь, вул. Правди, 17, код в ЄДРПОУ 22261942) в дохід Державного бюджету України (р/р 31116095600007, отримувач: Державний бюджет Ленінського району, банк утримувача: УДК в місті Севастополі, МФО 824509, код в ЄДРПОУ 24035598) державне мито в розмірі 102,00 грн.

4.          Стягнути з Закритого акціонерного товариства “Прибій” (99014, місто Севастополь, вул. Правди, 17, код в ЄДРПОУ 22261942) на користь ДП «Судовий інформаційний центр»(юридична адреса: місто Київ, проспект Оболонській, 23-а,  п/р 26002014180001 в ВАТ “Банк Універсальний” місто Львів, МФО 325707, ОКПО 30045370) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Копії рішення направити прокурору, сторонам.

СуддяМ.І. Ткаченко

Розсилка

Прокурор Гагарінського району міста Севастополя (99014, місто Севастополь, вул. Корчагіна, 16)1

Прокуратура   міста Севастополя (99011, місто Севастополь, вул. Павличенко, 1)1

Територіальне управління державної комісії з цінних паперів і фондового ринку в місті Севастополі (99045, місто Севастополь, вул. Д. Уль'янова, 16)1

Закрите акціонерне товариство “Прибій” (99014, місто Севастополь, вул. Правди, 17)1

В справу1

В наряд1