Рішення

від 18.12.2012 по справі 615-2009

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.12.2012Справа №5002-8/615-2009

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Стандартінвест»

до відповідача Лівадійської селищної Ради

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1. Григор'євої Клавдії Сергіївни

2. Григор'єва Василя Володимировича

3. Григор'єва Володимира Васильовича

4. Красуцького Олексія Вікторовича

про визнання недійсним рішення.

Суддя С.А. Чумаченко

Представники сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

від третіх осіб - не з'явились.

СУТЬ СПОРУ: позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Стандартінвест», звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовом до відповідача - Лівадійської селищної Ради, просить суд визнати недійсним рішення № 19 від 17.03.2006 36 сесії 4 скликання Лівадійської селищної Ради про надання дозволу гр. Григор'євій Клавдії Сергіївни на розробку технічної документації по землеустрою для оформлення права власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування домоволодіння № 2-в по вул. Алупкінське шосе, смт. Курпати.

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.10.2010 у справі № 2-21/615-2009 задоволені позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Стандартінвест», визнано недійсним рішення № 19 від 17.03.2006 36 сесії 4 скликання Лівадійської селищної Ради про надання дозволу на розробку технічної документації по землеустрою для оформлення права власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування домоволодіння № 2-в по вул. Алупкінське шосе, смт. Курпати, гр. Григор'євій К.С.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.04.2012 апеляційну скаргу Григор'євої Клавдії Сергіївни, Григор'єва Василя Володимировича, Григор'єва Володимира Васильовича та Красуцького Олексія Вікторовича залишено без задоволення, рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.10.2010 у справі № 2-21/615-2009 залишено без змін.

Постановою Вищого Господарського Суду України від 09.10.2012, постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 17.04.2012 у справі № 2-21/615-2009 та рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.10.2010 у справі № 2-21/615-2009 скасовані, справа направлена на новий розгляду до Господарського суду Автономної Республіки Крим.

30.10.2012 матеріали справи № 2-21/615-2009 надійшли до Господарського суду Автономної Республіки Крим.

Справа передана на розгляд судді Чумаченко С.А., справі привласнений № 5002-8/615-2009.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 31.10.2012 суддею Чумаченко С.А. прийнято справу № 5002-8/615-2009 до свого провадження.

Розгляд справи неодноразово відкладався в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Представник позивача, відповідача та третіх осіб у судове засідання не з'явилися, про день та час судового засідання були повідомлені належним чином. Причини не явки суду не відомі.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторін добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо не з'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивач та відповідач не скористалися своїм правом на прийняття участі у судовому засіданні, передбаченим статтею 22 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку із чим справа може бути розглянута в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Суд вважає, що матеріали справи в достатній мірі характеризують правовідносини, що склалися між сторонами, та вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

22.04.2005 товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна компанія "Стандартінвест" та Лівадійською селищною радою був укладений договір оренди земельної ділянки.

У пункті 1 укладеного договору передбачено, що орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 2,3089 га для обслуговування пансіонату санаторного типу для батьків з дітьми „Вікторія" на 460 місць без права капітального будівництва, що знаходиться за адресою: м. Ялта, смт. Курпати, Алупкінське шосе, район домоволодіння №8.

Пункт 2 договору встановлює, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,3089 га (кадастровий номер 0111947900:06:001:0032), у тому числі за угіддями - "забудовані землі, що використовуються для відпочинку та інші відкриті землі", з них "кемпінгів, будинків відпочинку та проведення відпусток"зі всіх земель "рекреаційного призначення" (гр. 34, 55, 57, 80 форми 6-зем) без змінення цільового призначення.

На земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна - будівлі та споруди, а також інші об'єкти інфраструктури на підставі договору купівлі-продажу р. № 367 від 03.03.2005 р. (ВВТ № 498018), що визначено у пункті 3 договору.

Згідно з пунктом 8 вказаного договору - договір укладений на 49 років, починаючи від дня прийняття рішення № 98 27 сесії 4 скликання Лівадійської селищної ради від 19.04.2005. Після закінчення строку договору орендатор має переважне право на поновлення його на новий строк.

Відповідно до статті 20 Закону України „Про оренду землі" Державна реєстрація договору оренди землі. Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Пунктом 41 договору обумовлено, що договір вступає в силу після його підписання сторонами та державної реєстрації.

Державна реєстрація договору була проведена 29.04.2005 та договір зареєстрований у книзі записів договору оренди земельних ділянок за № 040502100022.

Рішенням 36 сесії 4 скликання Лівадійської селищної ради № 19 від 17.03.2006 "Про розробку технічної документації з землеустрою для оформлення власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування домоволодіння № 2-В по вул. Алупкінське шосе, смт. Курпати, Григор'євій К.С." дозволено Григор'євій Клавдії Сергіївні розроблення технічної документації з землеустрою для оформлення права власності на земельну ділянку орієнтованою площею 0,0466 га для будівництва та обслуговування домоволодіння № 2-В по вул. Алупкінське шосе, смт. Курпати; зобов'язано Григор'єву К.С. розроблену та узгоджену у встановленому порядку технічну документацію з землеустрою надати на затвердження до Лівадійської селищної ради у встановленому законом порядку.

В грудні 2006 року товариство з обмеженою відповідальністю „Інвестиційна компанія „Стандартінвест" звернулось до Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Григор'євої Клавдії Сергіївни, Григор'єва Василя Володимировича, Григор'єва Володимира Васильовича, Красуцького Олексія Вікторовича, виконавчого комітету Лівадійської селищної ради, Комунального підприємства „Ялтинське БТІ", за участю третіх осіб: Лівадійської селищної ради, Інспекції ДАБК АР Крим про:

- усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення самовільних будов;

- визнання недійсними рішень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на житловий будинок;

- зобов'язання вчинити певні дії.

Рішенням Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 23.03. 2010 позов було задоволено частково.

Визнані недійсними наступні рішення виконавчого комітету Лівадійської селищної ради:

- № 282 від 20.10.2005 «Про затвердження акту Державної приймальної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкту в експлуатацію Григор'євої Клавдії Сергіївни «;

- № 342 від 27.12.2005 «Про виділення житлового будинку літер «З» зі складу домоволодіння № 2-а по вулиці Алупкінське шосе у смт. Курпати, місто Ялта та видачу свідоцтва про право власності»;

- свідоцтво від 25.12.2005 виконавчого комітету Лівадійської селищної ради «Про право власності Григор'євої Клавдії Сергіївни на житловий будинок за адресою: місто Ялта, смт. Курпати, вулиця Алупкінське шосе, будинок 2-В».

Зобов'язано Комунальне підприємство „Ялтинське бюро технічної інвентаризації" скасувати запис у реєстрі № 59 в книзі № 8-д, стор. 155 про реєстрацію права власності на нерухоме майно - житловий будинок за адресою: місто Ялта, смт. Курпати, вулиця Алупкінське шосе, будинок 2-В.

Зобов'язано Григор'єву Клавдію Сергіївну, Григор'єва Василя Володимировича, Григор'єва Володимира Васильовича, Красуцького Олексія Вікторовича усунути товариству з обмеженою відповідальністю „Інвестиційна компанія „Стандартінвест" перешкоди у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення житлового будинку № 2-в, розташованого за адресою: місто Ялта, смт. Курпати, вулиця Алупкінське шосе, та влаштованого з тильного фасаду будинку внутрішнього дворику з покриттям фігурних елементів мощення, частину монолітних залізобетонних бордюрів, сходів і підпірних стін та забору з хвилястих металевих листів, які розташовані на земельній ділянці товариства з обмеженою відповідальністю „Інвестиційна компанія „Стандартінвест" за адресою: місто Ялта, смт. Курпати, вулиця Алупкінське шосе, в районі домоволодіння № 8.

Ухвалою Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 11.08.2010 рішення Ялтинського міського суду по цивільної справі № 22-ц-11710/2010 від 23.03.2010 залишено без змін.

Ухвалою судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України від 08.02.2012 року рішення Ялтинського міського суду та від 23.03.2010 та ухвала Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 11.08.2012 залишені без змін.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є вимога товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестиційна компанія "Стандартінвест" про визнання недійсним рішення № 19 від 17.03.2006 36-ої сесії 4-го скликання Лівадійської селищної ради «Про надання Григор'євій Клавдії Сергіївні дозволу на розробку технічної документації по землеустрою для оформлення права власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування домоволодіння № 2-в по вулиці Алупкінське шосе, смт. Курпати», посилаючись на приписи статей 116, 118, 120, 142 Земельного кодексу України, статтю 377 Цивільного кодексу України, пункт 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з підстав порушення вказаним рішенням ради прав позивача як землекористувача, а також посилаючись на судові рішення у іншій справі, в якій Григор'єву Клавдію Сергіївну, зокрема, зобов'язано усунути перешкоди в користуванні товариством земельною ділянкою, наданою останньому за договором оренди землі.

За статтею 2 Земельного кодексу України земельними відносинами є суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею, суб'єктами в яких виступають громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади, а об'єктами - землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні паї (частки).

Відповідно до частини 1 статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 123 Земельного кодексу України передача земельних ділянок в постійне користування передбачає проходження певної процедури по виготовленню технічної документації, її погодження компетентними органами тощо, що в подальшому є підставою для прийняття відповідного рішення органом місцевого самоврядування з цього питання.

Підстави набуття прав на землю визначені розділом IV Земельного кодексу України та встановлено, що після прийняття органом державної влади або місцевого самоврядування рішення про надання земельної ділянки у власність або в користування, затвердження результатів аукціону, укладення відповідної цивільно-правової угоди, набуття права власності на житловий будинок, будівлю, споруду особа має право на одержання земельної ділянки у власність або в користування і право вимагати оформлення документів, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (стаття 125 Земельного кодексу України).

За відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності.

При цьому, проект відведення земельної ділянки та технічна документація не визначені законом як підстава набуття права на земельну ділянку і не є правовстановлюючими документами, спрямованим на набуття, зміну або припинення прав та обов'язків сторін, а є лише невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки.

Статтею 1 Господарського процесуального кодексу України та статтями 15, 16 Цивільного кодексу України визначено право на звернення до суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (частина 1 статті 33 Господарського процесуального кодексу України).

На підставі зазначеного, суд не убачає підстав для задоволення позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Стандартінвест» до відповідача - Лівадійської селищної Ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Григор'євої Клавдії Сергіївни, Григор'єва Василя Володимировича, Григор'єва Володимира Васильовича, Красуцького Олексія Вікторовича про визнання недійсним рішення № 19 від 17.03.2006 36 сесії 4 скликання Лівадійської селищної Ради про надання дозволу гр. Григор'євій Клавдії Сергіївни на розробку технічної документації по землеустрою для оформлення права власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування домоволодіння № 2-в по вул. Алупкінське шосе, смт. Курпати, вважає їх такими, що не підлягають задоволенню.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення оформлено та підписано 19.12.2012.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Суддя С.А. Чумаченко