Постанова

від 18.12.2012 по справі 2а-5535/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-5535/12/1070    КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 18 грудня 2012 року           2а-5535/12/1070 Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом                    Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби до          Державного підприємства «Білоцерківське підприємство по племінній справі у тваринництві» про          стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: До Київського окружного адміністративного суду звернулась Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Київської області Державної податкової служби з позовом до Державного підприємства «Білоцерківське підприємство по племінній справі у тваринництві»про стягнення заборгованості зі сплати податкового зобов'язання з орендної плати за землю, штрафних санкцій та пені. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача наявний податковий борг зі сплати узгодженої суми орендної плати за земельну ділянку державної та комунальної власності, штрафних санкцій та пені у розмірі 14 733, 87 грн. Проте, оскільки вжиті податковим органом заходи не призвели до погашення даної заборгованості наявні підстави для стягнення даного боргу у судовому порядку.    Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2012 було відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 18.12.2012. В судове засідання 18 грудня 2012 року сторони, повідомлені належним чином про розгляд справи, не з'явились.   Від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності. Відповідач про причини неявки суд не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності чи про відкладення розгляду справи до суду не надсилав. Повідомлення належним чином відповідача про розгляд справи підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням про вручення рекомендованого листа від 08.12.2012 № 0113315278383. Згідно з частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Зважаючи на те, що сторони були належним чином повідомлені про час, дату та місце судового засідання, позивач подав суду заяву про розгляд справи без його участі, а також відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, суд ухвалив розглядати справу у порядку  письмового провадження. Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав. Державне підприємство «Білоцерківське підприємство по племінній справі у тваринництві»зареєстроване 06.10.2008 Білоцерківською районною державною адміністрацією Київської області та перебуває на податкову обліку в Білоцерківській об'єднаній державній податковій інспекції Київської області Державної податкової служби з 23.12.1991 за № 15. У відповідача утворилася заборгованість перед бюджетом зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності та штрафних (фінансових) санкцій та пені, з таких підстав. Відповідачем було подано до податкового органу податкову декларацію з плати за землю орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2012 рік (вхідний номер 2729 від 20.02.2012). За даними податкового органу, у відповідача наявна узгоджена заборгованість, згідно поданих декларацій, штрафних санкцій та пені у розмірі 14 733, 87 грн. 03.10.2012 Білоцерківською ОДПІ Київської області ДПС було прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш»№ 002228154134, яким на підставі статті 126 Податкового кодексу України донараховано відповідачу штрафні санкції за несвоєчасну сплату орендної плати у розмірі 2 413,11 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано уповноваженою особою відповідача, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на корінці податкового повідомлення-рішення. Крім того, у зв'язку з наявною у позивача заборгованістю, відповідачем була нарахована пеня останньому у розмірі 255, 15 грн. Відповідачем сума заборгованості погашена не була, у зв'язку чим податковим органом надіслано відповідачу податкову вимогу від 07.06.2012 № 40. Вказана податкова вимога отримана уповноваженою особою відповідача, про що свідчить копія поштового повідомлення про вручення рекомендованого листа, наявна в матеріалах справи.    Оскільки, відповідачем у самостійному порядку сума заборгованості у розмірі 14 733,          87 грн. не була сплачена, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом. Надаючи правову оцінку відносинам, які виникли між сторонами, суд зазначає наступне. Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Статтею 96 Земельного кодексу України землекористувачів зобов'язано своєчасно сплачувати земельний податок. Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Так, відповідно до пункту 285.1 статті 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Згідно з підпунктом 285.2 статті 285 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців). Пунктом 286.1 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Відповідні органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів за запитом відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі. Згідно з пунктом 287.1 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Пунктом 290.1 статті 290 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю. Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Оскільки у відповідача наявний податковий борг, позивач надіслав відповідачу податкову вимогу від 07.06.2012 № 40. Вказана податкова вимога вручена відповідачу. Із позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що станом на день звернення позивача до суду, сума податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності згідно поданої податкової декларації, податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій та пені становить 14 733, 87 грн. Таким чином, враховуючи, що станом на день розгляду справи податковий борг відповідачем не сплачено, доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідачем не надано суду, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 14 733, 87 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони –суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтвердженні судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - п о с т а н о в и в: 1.Адміністративний позов задовольнити повністю. 2.Стягнути з Державного підприємства «Білоцерківське підприємство по племінній справі у тваринництві» (ідентифікаційний код – 19427132) на користь Державного бюджету України податкову заборгованість у розмірі 14 733 (чотирнадцять тисяч сімсот тридцять три) грн. 87 коп. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                 Терлецька О.О.