Постанова

від 20.12.2012 по справі 2а/2470/2822/12

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2012 р. м. Чернівці справа № 2а/2470/2822/12

14:00 год.

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області до Глибоцького комунального підприємства «Ринок центральний»про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Глибоцькому районі Чернівецької області (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Глибоцького комунального підприємства «Ринок центральний»(далі - відповідач) про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу в сумі 16472,66 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем обліковується податковий борг по земельному податку в сумі 16472,66 грн. Оскільки борг в добровільному порядку відповідачем не сплачено, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

На адресу відповідача, яка вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців направлялася рекомендованим листом копія ухвали про відкриття провадження (а. с. 13). Згідно довідки Укрпошти від 04.12.2012 р., яка надійшла на адресу суду 07.12.2012 р. поштове відправлення адресоване відповідачу повернуто у звязку з тим, що за зазначеною адресою відповідач не знаходиться. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»відомості внесені до Єдиного державного реєстру вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Враховуючи приписи ст.ст. 35 та 167 КАС України, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження, незважаючи на повернення поштового відправлення, яке повернулося без відмітки про вручення на адресу суду з незалежних від останнього причин.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов необхідно задовольнити повністю.

Судом встановлено, що Глибоцьке комунальне підприємство «Ринок центральний»(60400, Чернівецька область, смт. Глибока, вул. Шевченка, 1, ідентифікаційний код 36045109) зареєстроване Глибоцькою районною державною адміністрацією Чернівецької області 28.07.2008 р. та взяте на облік державною податковою інспекцією у Глибоцькому районі 29.07.2008 р. за № 4519.

У відповідності до ст. 286 Податкового кодексу України, 05.09.2012 р. Глибоцьким комунальним підприємством «Ринок центральний»подано до державної податкової інспекції у Глибоцькому районі:

податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 27351 на 2010 рік по коду органу місцевого самоврядування за місцем знаходження земельної ділянки КОАТУУ 0000000025, а саме смт. Глибока. Відповідачем оподатковано земельну ділянку для здійснення роздрібної торгівлі в межах населеного пункту площею 120 кв. м. (відповідно до Державного акту на право постійного користування ЯЯ № 351112). Річна сума, самостійно обчислена відповідачем по даному розрахунку, склала 346,24 грн., тобто по 28,85 грн. за лютий-листопад та 28,89 грн. за грудень. Згідно із матеріалами справи, заборгованість відповідача за лютий-грудень 2010 р., відповідно, складає 317,39 грн. ((28,85 грн. х 10) + 28,89 грн.) (а.с. 12, 13, 14);

податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 28249 на 2011 рік по коду органу місцевого самоврядування за місцем знаходження земельної ділянки КОАТУУ 0000000025, а саме смт. Глибока. Відповідачем оподатковано земельну ділянку для здійснення комерційної діяльності та роздрібної торгівлі в межах населеного пункту площею 120 кв. м. (відповідно до Державного акту на право постійного користування ЯЯ № 351112). Річна сума, самостійно обчислена відповідачем по даному розрахунку, склала: а) для роздрібної торгівлі - 346,24 грн., тобто по 28,85 грн. за січень-листопад та 28,89 грн. за грудень; б) для комерційної діяльності -15549,38 грн., тобто щомісячно по 1295,78 грн. Згідно із матеріалами справи, заборгованість відповідача за 2011 р., відповідно, складає 4233,58 грн., а саме 346,24 грн. за січень-грудень (роздрібна торгівля) та 3887,34 грн. за жовтень-грудень (комерційна діяльність) (а.с. 15, 16, 17);

податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9962 на 2012 рік по коду органу місцевого самоврядування за місцем знаходження земельної ділянки КОАТУУ 0000000025, а саме смт. Глибока. Відповідачем оподатковано земельну ділянку для здійснення роздрібної торгівлі в межах населеного пункту площею 120 кв. м. (відповідно до Державного акту на право постійного користування ЯЯ № 351112). Річна сума, самостійно обчислена відповідачем по даному розрахунку, склала: а) для роздрібної торгівлі -259,65 грн., тобто по 28,85 грн. за січень-вересень; б) для комерційної діяльності -11662,02 грн., тобто по 1295,78 грн. за січень-вересень. Згідно із матеріалами справи, заборгованість відповідача за січень-вересень 2012 р., відповідно, складає 11921,67 грн., в тому числі 259,65 грн. (роздрібна торгівля) та 11662,02 грн. (комерційна діяльність) (а.с. 18, 19, 20).

Однак, у встановлений законом термін відповідачем вказані в податкових деклараціях суми за лютий - листопад 2010 р., січень - грудень 2011 р. та січень - вересень 2012 р. не сплачувались, у зв'язку з чим утворився податковий борг у сумі 16472,66 грн. (317,39 грн. + 4233,58 грн. + 11921,67 грн.)

Позивачем на адресу відповідача направлялась податкова вимога форми Ф № 22 від 12.09.2012 р. на загальну суму 13823,40 грн., яка одержана в той же день уповноваженою особою відповідача, про що свідчить відмітка про вручення (а. с. 21). Відповідно до п. 4.6 «Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків»затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 24.10.2012 р. № 1113, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.11.2012 р. № 1909/22221 (далі -Порядок), податкова вимога вважається надісланою фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на адресу за її місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження з повідомленням про вручення.

Відповідно до п. 60.6 ст. 60 ПК України, якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликається. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Оскільки відповідач не сплатив суму податкового боргу, державна податкова інспекція у Глибоцькому районі не відкликала податкову вимогу № 22 від 12.09.2012 р.

Згідно п.п. 9.10 п. 9.1 ст. 9 ПК України до загальнодержавних податків та зборів належить плата за землю.

Підпункт 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Так, п.п. 14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК України визначено що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п. 286.2 ст. 286 ПК України).

Відповідно до п. 287.1, 287.3 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 14.1.175 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Пунктом 49.1 ст. 49 ПК України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що сума податкового зобов'язання, самостійно визначена відповідачем у податковій декларації, у встановлений строк не була ним сплачена, у зв'язку з чим утворився борг на суму 16472,66 грн.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2, п. 95.3 ст.95 ПК України).

Судом встановлено, що відповідачу направлено податкову вимогу форми Ф № 22 від 12.09.2012 р. на загальну суму 13823,40 грн.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач не довів належними та допустимими доказами відсутності або погашення ним в добровільному порядку податкового боргу в сумі 16472,66 грн. по орендній платі за землю.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог податкового законодавства, що є підставою для стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 160 - 167, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Глибоцького комунального підприємства «Ринок центральний» (60400, Чернівецька область, смт. Глибока, вул. Шевченка, 1, ідентифікаційний код 36045109) кошти в рахунок погашення податкового боргу по платі за землю на загальну суму 16472,66 грн., з рахунків обслуговуючих даного платника, на розрахунковий рахунок № 33216811700041, одержувач Глибоцька сільська рада, банк УДК України у Чернівецькій області, МФО 856135, код одержувача 36751529.

3. Постанову звернути до негайного виконання.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя В.К. Левицький