Рішення

від 05.12.2012 по справі 5006/17/89/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

05.12.12 р. Справа № 5006/17/89/2012

Господарський суд Донецької області у складі судді Шилової О.М.,

при секретарі судового засідання Табачнікові В.Г.

розглянувши матеріали справи

за позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго», Донецька область, м.Горлівка

до Макіївського міського управління ГУМВС України в Донецькій області, м.Макіївка

про: стягнення 9989,37грн. пені, 3% річних у розмірі 1987,39грн.,

за участю представників сторін:

від позивача: Снігаренко Н.Ю. - за дов. №60-12 «Д» від 03.04.2012р.,

від відповідача: Кравець О.С. - за дов. №420 від 05.10.2012р.

У судовому засіданні оголошувалась

перерва з 27.11.2012р. до 05.12.2012р.

згідно зі ст.77 ГПК України

Суд перебував у нарадчій кімнаті

05.12.2012р. з 14.20год. до 14.25год.

СУТЬ СПОРУ:

Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго», Донецька область, м.Горлівка звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Макіївського міського управління ГУМВС України в Донецькій області, м.Макіївка про стягнення 9989,37грн. пені, 3% річних у розмірі 1987,39грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на: Договір про постачання електричної енергії №164 від 16.11.2011р. та Додаток №5 до нього, акти прийняття-передавання товарної продукції за листопад 2011 року - червень 2012 року, а також на рахунки за ті самі періоди.

До позову додає розрахунки суми пені та 3% річних (а.с.6-9).

Позивач протягом розгляду справи надав:

1) клопотанням б/н б/д - докази оплати відповідачем сум основного боргу (копії банківських виписок) (т.1, а.с.67-94).

2) клопотанням б/н б/д надав копії акту прийняття-передавання електричної енергії та рахунків за активну і реактивну електроенергію за грудень 2011 року (т.1, а.с.147-152).

Протягом розгляду справи відповідач надав:

1) відзив №330 від 09.10.2012р. (т.1, а.с.95-96), в якому просив суд відмовити в задоволенні позову, посилаючись на невідповідність встановленого Договором строку оплати рахунків (10 операційних днів з дня отримання) та приписів Порядку обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України від 09.08.2004р. №136 щодо термінів реєстрації казначейством документів (7 робочих днів) та проведення оплати за платіжними дорученнями (10 робочих днів).

Також зазначив, що відповідач є бюджетною організацією та фінансується з Державного бюджету в розмірі кодів економічної класифікації видатків. Доведеним кошторисом видатків на 2011 - 2012 роки оплату пені, 3% річних не передбачено. Всі кошти, що надходять з державного бюджету на оплату енергоносіїв та комунальних послуг, у повному обсязі направляються постачальникам. Додаткових джерел фінансування діючим законодавством України не передбачено.

На підтвердження викладеного до відзиву №330 від 09.10.2012р. додав:

- довідку про розрахунки між сторонами за 01.05.2011р. - 01.09.2012р.;

- копії планів асигнувань відповідача на 2011 та 2012 роки;

- додаткові сметні асигнування до планів на 2011 рік та 2012 рік (т.1, а.с.99-104).

2) клопотання №330 від 10.10.2012р., в якому просив суд врахувати ступінь виконання зобов'язань з оплати електричної енергії, майновий стан відповідача та зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій (т.1, а.с.105).

3) супровідним листом б/н від 15.11.2012р. надав:

- пояснення №2-14/450 від 13.11.2012р. щодо фінансування відповідача;

- лист ГУ ДКСУ у Донецькій області №05-35/3692 від 09.11.2012р.;

- довідку про надходження по КПКВ 1001050 КЕКВ 1163 з 01.05.2011р. до 31.06.2012р. (т.1, а.с.110-113).

4) супровідним листом надав:

- копії договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 01.03.2012р. №164 та додаткової угоди №1 до договору,

- копії реєстрів бюджетних зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 28.05.2012 №40, від 20.03.2012 №18, від 10.05.2012 №32,

- копії рахунків за активну та реактивну електричну енергію з відмітками казначейської служби про взяття на облік та про оплату,

- пояснення завідуючої бухгалтерії Макіївського МУ (т.1, а.с.116-146).

5) супровідним листом надав пояснення №2-14/13878 від 03.12.2012р., в яких зазначив, що до укладення тендерного договору в порядку виключення відповідачу було надане фінансування в розмірі 49915грн. (в той час як борг відповідача складав 114480,20грн.) (т.2, а.с.4).

Ухвалою суду від 15.11.2012р. в порядку ст.69 ГПК України за клопотанням позивача строк розгляду спору продовжувався на 15 днів (т.1, а.с.108, 115).

У відповідності до п.п.2, 3, 4 ч.2 ст.129 Конституції України, ст.ст.33, 34, 43 ГПК України основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Розглянувши документи, наявні у матеріалах справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, суд

В С Т А Н О В И В :

16.11.2011р. між Публічним акціонерним товариством «Донецькобленерго» (далі - постачальник, позивач) та Макіївським міським управлінням ГУМВС України в Донецькій області (далі - споживач, відповідач) був укладений Договір про постачання електричної енергії №164 (далі -Договір) (т.1, а.с.10-16).

З Загальних положень статуту ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» (т.1, а.с.56-57) вбачається, що Публічне акціонерне товариство «Донецькобленерго» змінило назву на Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго» (що також підтверджується копією Довідки АБ №454121 з ЄДРПОУ від 03.04.2012р., т1, а.с.55).

Таким чином, відбулась зміна найменування позивача без зміни його організаційно-правової форми, що не свідчить про реорганізацію товариства, а постачальником за Договором є позивач у даній справі.

Відповідно до розділу 1 Договору Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача із загальною (за всіма об'єктами) приєднаною потужністю 553,552кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами Договору.

Споживач зобов'язався оплачувати Постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатків №3 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії» та №5 «Порядок розрахунків» до Договору, а також здійснювати оплату за перетікання реактивної електричної енергії згідно з додатком №6 «Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії» до Договору (п.п.2.3.4., 2.3.5. Договору).

Пунктом 4.2.1 договору сторони встановили, що за внесення платежів, передбачених пунктами п.2.3.4. та 2.3.5 Договору, з порушенням термінів, визначених Додатком №5, споживач сплачує постачальнику пеню у розмірі, обумовленому Додатком №5 до Договору за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати; 3% річних, а сума боргу повинна бути оплачена споживачем з урахуванням встановленого індексу інфляції.

В абзаці 1 п.9 Додатку №5 «Порядок розрахунків» до Договору сторони передбачили, що остаточний розрахунок Споживача за електричну енергію, спожиту протягом розрахункового періоду, здійснюється на підставі виставленого Постачальником рахунка грошовими коштами у терміни, що не перевищують 10 операційних днів від дня отримання рахунку.

В абзаці 6 п.9 Додатку №5 сторони домовились, що за внесення платежів, передбачених пунктами 2.3.4.-2.3.5. Договору, з порушенням термінів, визначених даним Додатком, Споживач сплачує Постачальнику пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати.

Розрахунковим вважається період з 00-00 годин першого числа поточного місяця до 24-00 годин останнього числа поточного місяця (п.1 Додатку №5).

Додатки до Договору є його невід'ємними частинами (п.9.1. Договору).

Договір набирає чинності з дня підписання і укладається на строк до 31.12.2011р. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п.9.5. Договору).

Договір та Додаток №5 до нього підписано обома сторонами без зауважень та скріплено печатками обох сторін.

Законом №3681-VI від 08.07.2011р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель», який набрав чинності 02.10.2011р., внесено зміни до Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі - Закон), а саме: електрична енергія, її постачання, передача та розподіл були виключені з визначеного статтею 2 Закону переліку предметів закупівлі, на які не поширюється дія Закону. Згідно зі ст.4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану і замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону.

Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг, які повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 100 тисяч гривень. Забороняється укладання договорів, які передбачають витрачання державних коштів, та/або оплата замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом (ч.ч.1, 5 ст.2, ч.4 ст.40 Закону).

Відповідач є бюджетною установою та фінансується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, дію Договору про постачання електричної енергії №164 від 16.11.2011р. могло бути продовжено на 2012 рік лише після проведення процедури закупівлі у одного учасника.

Відповідач надав суду пояснення №2-14/13878 від 03.11.2012р., в яких зазначив, що до укладення Тендерного Договору йому в порядку виключення було надане фінансування в розмірі 49915грн. (т.2, а.с.4).

На виконання вимог Закону 01.03.2012р. Макіївське міське управління ГУМВС України в Донецькій області (далі - Замовник, відповідач) та Публічне акціонерне товариство «Донецькобленерго» (далі - Учасник, позивач) уклали договір №164 про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти (далі - Тендерний договір, т.1, а.с.118-119).

Згідно з п.1.1 Тендерного договору Учасник зобов'язується у 2012 році поставити Замовникові електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок Замовника, а Замовник - прийняти і оплатити вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору та конкретизацією умов згідно Договору про постачання електричної енергії від 16.11.2011р. №164 (далі - Договір ПЕЕ), який є невід'ємним додатком до Тендерного договору.

Ціна Тендерного договору становить 3256995грн. (п.3.1). Розрахунки проводяться згідно з умовами, визначеними в Договорі ПЕЕ (п.4.1 Тендерного Договору). У разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за Тендерним Договором сторони несуть відповідальність, передбачену діючим законодавством, Тендерним Договором та Договором ПЕЕ (п.7.1).

В п.5.1 Тендерного Договору сторони домовились про те, що строк поставки товарів за цим договором - з 01.03.2012р. до 31.12.2012р., але не більше ціни договору.

Тендерний договір набирає чинності з 01.03.2012р. і діє до 31.12.2012р., але не більше, ніж ціна Договору (п.10.1).

Умови закупівлі товару, не передбачені Тендерним Договором, регулюються чинним законодавством України, Правилами користування електричною енергією та Договором ПЕЕ. Тендерний Договір та Договір ПЕЕ мають однакову юридичну силу. Невід'ємною частиною Тендерного Договору є Договір ПЕЕ (п.п.11.2, 11.3, розділ ХІІ Договору).

Тендерний Договір підписано обома сторонами без зауважень та скріплено печатками обох сторін.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач належним чином виконав свої зобов'язання у 2011 році та січні-лютому 2012 року - за Договором ПЕЕ та з березня 2012 року - за Тендерним договором: у листопаді 2011 року - лютому 2012 року та у березні - червні 2012 року постачав відповідачу електричну енергію, складав Акти прийняття-передавання товарної продукції (т.1, а.с.19-39), та виставляв рахунки на оплату за спожиту активну та реактивну електроенергію (т.1, а.с.40-53).

Виставлені рахунки на оплату спожитої активної та реактивної електроенергії були отримані уповноваженим представником відповідача, про що свідчать відповідні відмітки на рахунках і що відповідачем не заперечується.

Відповідач виконав свій обов'язок щодо оплати спожитої у листопаді 2011 року - червні 2012 року активної та реактивної електричної енергії з порушенням термінів, визначених Додатком №5 до Договору ПЕЕ. Про це свідчать копії банківських виписок за 23.12.2011р. (т.1, а.с.69, 85), 24.02.2012р. (т.1, а.с.72, 86), 23.03.2012р. (т.1, а.с.75, 87), 23.03.2012р. (т.1, а.с.74), 31.05.2012р. (т.1, а.с.80, 88-89), 11.05.2012р. (т.1, а.с.77), 31.05.2012р. (т.1, а.с.79), 15.06.2012р. (т.1, а.с.91), 20.06.2012р. (т.1, а.с.82), 20.07.2012р. (т.1, а.с.84, 92), 27.07.2012р.(т.1, а.с.94).

З умов Тендерного договору вбачається, що він був правовою підставою для виписки позивачем рахунків та для їх оплати відповідачем з 01.03.2012р., що співпадає з датою початку розрахункового періоду березня за Договором ПЕЕ.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що у відповідача в періодах, за які здійснено нарахування пені, річних та інфляційних, була наявна заборгованість перед позивачем.

Згідно з ч.1 ст.193 Господарського кодексу України та ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору, вимог цих кодексів та інших правових актів.

Відповідно до ст.ст.216-218 ГК України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за порушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій. Господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки. Господарські санкції застосовуються в установленому законом порядку за ініціативою учасників господарських відносин.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Відповідно до приписів ст.ст.6, 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Позивач з посиланням на п.9 Додатку №5 просить суд стягнути з відповідача пеню в загальній сумі 9989,37грн. за несвоєчасне виконання зобов'язань, застосовуючи подвійну облікову ставку НБУ, що не суперечить приписам Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань» №543-96ВР від 22.11.1996р.

Перевіривши здійснений позивачем розрахунок пені (а.с.6-7), суд встановив, що порядок її нарахування відповідає приписам ч.6 ст.232 ГК України та п.1 ч.2 ст.258 ЦК України, проте розрахунок містить арифметичні помилки, а також неточності, які полягають у включенні до формули розрахунку кількості днів у 2012 році «365» замість «366», оскільки 2012 рік є високосним.

З огляду на викладене стягненню на користь позивача підлягає пеня у сумі 9957,91грн., нарахована на заборгованість згідно з рахунками №164:

за активну електроенергію:

- за листопад 2011 року -у сумі 300,11грн. за період 17.12.2011р. - 23.12.2011р.

- за січень 2012 року - у сумі 1098,96грн. за період 17.02.2012р. - 23.03.2012р.

- за лютий 2012 року - у сумі 2631,03грн. за період 20.03.2012р. - 31.05.2012р.

- за березень 2012 року - у сумі 2812,76грн. за період 18.04.2012р. - 20.06.2012р.

- за квітень 2012 року - у сумі 1822,98грн. за період 19.05.2012р. - 20.07.2012р.

- за травень 2012 року - у сумі 646,13грн. за період 19.06.2012р. - 20.07.2012р.

- за червень 2012 року - у сумі 310,54грн. за період 17.07.2012р. - 31.07.2012р.

за реактивну електроенергію:

- за листопад 2011 року -у сумі 7,86грн. за період 17.12.2011р. - 23.12.2011р.

- за грудень 2011 року -у сумі 39,77грн. за період 19.01.2012р. - 24.02.2012р.

- за січень 2012 року - у сумі 45,02грн. за період 17.02.2012р. - 23.03.2012р.

- за лютий 2012 року - у сумі 101,90грн. за період 20.03.2012р. - 31.05.2012р.

- за березень 2012 року - у сумі 68,67грн. за період 18.04.2012р. - 15.06.2012р.

- за квітень 2012 року - у сумі 45,64грн. за період 19.05.2012р. - 20.07.2012р.

- за травень 2012 року - у сумі 18,46грн. за період 19.06.2012р. - 20.07.2012р.

- за червень 2012 року - у сумі 8,08грн. за період 17.07.2012р. - 31.07.2012р.

Відповідно до приписів п.3 ст.83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд має право у виняткових випадках зменшити розмір пені, яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.

Згідно зі ст.551 ЦК України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду за наявності обставин, які мають істотне значення.

Відповідно до ст.233 ГК України у разі, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно зі збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що відповідач є державною установою (а.с.58), яка повністю фінансується за рахунок державного бюджету (а.с.101, 102); враховуючи, що фінансування витрат відповідача на оплату електроенергії здійснюється згідно з затвердженим вищестоящою організацією кошторисом на поточний бюджетний рік і відбувається несвоєчасно (а.с.103, 104, 111-112), суд зменшує розмір стягуваної пені на 20%, тобто до 7966,33грн., скориставшись правом, наданим п.3 ст.83 Господарського процесуального кодексу України, та врахувавши обсяг оплати відповідачем заборгованості за електроенергію на момент розгляду справи і майнові інтереси обох сторін.

Статтею 625 ЦК України передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. На підставі вказаної норми та п.4.2.1. Договору позивач просить стягнути з відповідача 3% річних в сумі 1987,39грн.

Судом перевірено розрахунок вказаної суми (т.1, а.с.7-9) та встановлено, що він містить неточності, які полягають у включенні до формули розрахунку кількості днів у 2012 році «365» замість «366», оскільки 2012 рік є високосним. З огляду на викладене стягненню на користь позивача підлягає сума 3% річних у розмірі 1982,09грн., нарахована на заборгованість згідно з рахунками №164:

за активну електроенергію:

- за листопад 2011 року -у сумі 58,09грн. за період 17.12.2011р. - 23.12.2011р.

- за січень 2012 року - у сумі 212,87грн. за період 17.02.2012р. - 23.03.2012р.

- за лютий 2012 року - у сумі 525,18грн. за період 20.03.2012р. - 31.05.2012р.

- за березень 2012 року - у сумі 562,55грн. за період 18.04.2012р. - 20.06.2012р.

- за квітень 2012 року - у сумі 365,59грн. за період 19.05.2012р. - 20.07.2012р.

- за травень 2012 року - у сумі 129,23грн. за період 19.06.2012р. - 20.07.2012р.

- за червень 2012 року - у сумі 62,11грн. за період 17.07.2012р. - 31.07.2012р.

за реактивну електроенергію:

- за листопад 2011 року -у сумі 1,52грн. за період 17.12.2011р. - 23.12.2011р.

- за грудень 2011 року -у сумі 7,70грн. за період 19.01.2012р. - 24.02.2012р.

- за січень 2012 року - у сумі 8,72грн. за період 17.02.2012р. - 23.03.2012р.

- за лютий 2012 року - у сумі 20,35грн. за період 20.03.2012р. - 31.05.2012р.

- за березень 2012 року - у сумі 13,74грн. за період 18.04.2012р. - 15.06.2012р.

- за квітень 2012 року - у сумі 9,13грн. за період 19.05.2012р. - 20.07.2012р.

- за травень 2012 року - у сумі 3,69грн. за період 19.06.2012р. - 20.07.2012р.

- за червень 2012 року - у сумі 1,62грн. за період 17.07.2012р. - 31.07.2012р.

Судові витрати покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог відповідно до приписів абз.3 ч.1 ст.49 Господарського процесуального Кодексу України.

На підставі ст.129 Конституції України, ст.ст.6, 258, 526, 549, 551, 625, 627 Цивільного кодексу України; ст.ст.193, 216-218, 231, 232, 233 Господарського кодексу України; Закону України «Про здійснення державних закупівель» №2289-VI від 01.06.2010р. (зі змінами, внесеними Законом №3681-VI від 08.07.2011р.); Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань" від 22.11.1996р. №543-96ВР; керуючись ст.ст.4-2, 4-3, 22, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р I Ш И В :

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго», Донецька область, м. Горлівка до Макіївського міського управління ГУМВС України в Донецькій області, м.Макіївка про стягнення 9989,37грн. пені, 3% річних у розмірі 1987,39грн. - задовольнити частково.

Розмір стягуваної пені зменшити до 7966,33грн.

Стягнути з Макіївського міського управління ГУМВС України в Донецькій області, м.Макіївка (86157, Донецька область, м.Макіївка, вул. Дзержинського, буд.23; ЄДРПОУ 08671455) на користь Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» (84601, Донецька область, м.Горлівка, пр-т Леніна, буд.11; ЄДРПОУ 00131268) 7966,33грн. пені, 1982,09грн. - 3% річних, 1604,51грн. судового збору.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду в порядку, передбаченому розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні 05.12.2012р. оголошено та підписано вступну і резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 10.12.2012р.

Суддя Шилова О.М.