Постанова

від 21.12.2012 по справі 11071/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 11071/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2012 рокуОдеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Катаєвої Е.В.

суддів Танцюри К.О.

Потоцької Н.В.

секретаря Шкроби А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної інспекції України з контролю за цінами до Комунального підприємства «Парксервіс-Одеса»про стягнення в порядку адміністративного судочинства штрафних санкцій за порушення порядку формування та застосування цін (тарифів) на послуги, -

В С Т А Н О В И В:

До суду з позовом звернулась Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області до Комунального підприємства «Парксервіс-Одеса»(далі КП «Парксервіс-Одеса»), в якому позивач просив стягнути в порядку адміністративного судочинства штрафних санкцій за порушення порядку формування та застосування цін (тарифів) на послуги в сумі 439807,02 грн. на підставі рішення №274 від 28.07.2009 року. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що працівниками ДІКЦ в Одеській області проведено планову перевірку дотримання порядку формування та застосування цін (тарифів) на послуги, що надаються згідно діючого законодавства України КП «Парксервіс-Одеса»за період з 01.12.2008 по 01.07.2009 року.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем п. п. 6.9; 6.10; 6.11 Положення про збір на припаркування автотранспорту»в редакції затвердженої рішенням Одеської міської ради від 26.09.03 року №1717-ХХ-ІV, отримання коштів за паркування службового транспорту у розмірі 1грн. за годину, замість 0,51грн. за годину парковки на рахунок держказначейства. За період з лютого по червень 2009 року отримано необґрунтовано 108222,92гривень. Також встановлено, що відповідачем застосовувались необґрунтовано завищені коефіцієнти заповнення місць для паркування, які склали від 1,2 до 2,79, що протерічить вимогам п. 3 Додатку № 1 Рішення виконкому Одеської міської ради від 11.04.01р. № 310. Сума додатково отриманої виручки склала 38379,42грн.

За результатами перевірки складений акт, на підставі якого ДІКЦ в Одеській області було прийняте рішення №274 від 28.07.2009 року про вилучення у відповідача неправомірно отриманої виручки у сумі 146602,34гривень та стягнення штрафу в сумі 293204,68гривень. Оскільки відповідач добровільно не виконав вищезазначене рішення, ДІКЦ в Одеській області звернулась до суду з позовом про стягнення з відповідача суми необґрунтовано одержаної виручки та штрафу.

Ухвалою суду від 04.12.2012 року відповідно до ст.55 КАС України допущено правонаступництво первісного позивача, якого ліквідовано, на Державну інспекцію України з контролю за цінами, утворену Указом Президента України від 19.01.2012 року.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, був повідомлений про час та день слухання справи належним чином та своєчасно, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила у задоволенні відмовити.

Дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив, що виконавчим комітетом Одеської міської ради було зареєстровано Комунальне підприємство «Парксервіс-Одеса», свідоцтво А01 №505317 від 27.05.2008 року.

З 06.07.2009 року по 24.07.2009 року працівниками ДІКЦ в Одеській області була проведена перевірка відповідача щодо дотримання діючого порядку формування та застосування цін (тарифів) на послуги, що надаються відповідно до діючого законодавства, за результатами якої був складений акт №000450 від 24.07.2009 року (а.с.6-15). Перевіркою встановлено, що відповідач в порушення п. 6.9; 6.10; 6.11 Положення про збір на припаркування автотранспорту»в редакції затвердженої рішенням Одеської міської ради від 26.09.03 року №1717-ХХ-ІV, отримував коштів за паркування службового транспорту у розмірі 1грн. за годину, замість 0,51грн. за годину парковки на рахунок держказначейства, в результаті чого ним за період з лютого по червень 2009 року отримано необґрунтовано 108222,92 гривень. Перевіркою також встановлено застосування відповідачем необґрунтовано завищених коефіцієнтів заповнення парковочних місць, які склали від 1,2 до 2,79, замість економічно обґрунтованого коефіцієнту -1,0, в результаті чого загальна сума додатково отриманої виручки склала 38379,42 грн.

Внаслідок цих порушень відповідач необґрунтовано отримав додаткову виручку в загальній сумі 146602,34 гривень.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», якій діяв на час виникнення спірних правовідносин, у разі встановлення перевіркою порушень державної дисципліни цін в доход держави стягується необґрунтовано одержана виручка та штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної виручки.

Згідно до п.1.6 Інструкції необґрунтовано одержані суб'єктами господарювання, унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи підлягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами державного контролю за цінами. На підставі акту №000450 від 24.07.2009 року ДІКЦ в Одеській області було прийнято рішення №274 від 28.07.2009 року про вилучення у відповідача неправомірно отриманої виручки у сумі 146602,34 гривень та стягнення штрафу в сумі 293204,68 гривень (а.с.16).

КП «Парксервіс-Одеса» оскаржило рішення позивача до суду.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27.09.2010 року у задоволенні позову Комунальному підприємству «Парксервіс-Одеса»до ДІКЦ про визнання дій протиправними та скасування рішення №274 від 28.07.2009 року відмовлено Постанова набрала законної сили 15.10.2010 року (а.с.241-243).

Частиною 1 ст.72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справи, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо встановлення цих обставин.

В постанові суду від 27.09.2010 року зазначено, що КП «Парксервіс-Одеса»було допущено порушення державної дисципліни цін, яке полягало в необґрунтованому стягненні з із суб'єктів підприємницької діяльності 0,49грн. за 1 парко/місце за послуги, які не надавались; неправомірне застосування необґрунтовано завищених коефіцієнтів заповнення парковочних місць, які склали від 1,2 до 2,79 при його максимальному -1,00. Рішення про застосування економічних санкцій прийнято ДІКЦ в Одеській області в межах компетенції та у спосіб, що встановлений законодавством.

Таким чином, постановою окружного адміністративного суду від 27.09.2010 року встановлено, що рішення №274 від 28.07.2009 року було прийнято ДІКЦ в Одеській області в межах повноважень та у спосіб, що передбачений законом, економічні санкції застосовані до відповідача правомірно.

З урахуванням встановленого, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача необґрунтовано отриманої виручки 146602,34 гривень та стягнення штрафу в сумі 293204,68 гривень в доход державного бюджету на підставі рішення ДІКЦ в Одеській області №274 від 28.07.2009 року підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч.6 чт.128, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Державної інспекції України з контролю за цінами до Комунального підприємства «Парксервіс-Одеса»про стягнення в порядку адміністративного судочинства штрафних санкцій за порушення порядку формування та застосування цін (тарифів) на послуги - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Парксервіс-Одеса»(код ЄДРПОУ 26344731) в доход державного бюджету 439807,02гривень.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови у порядку ст.160,167 КАС України.

Головуючій суддя: Катаєва Е.В.

Суддя Танцюра К.О.

Суддя Потоцька Н.В.

21 грудня 2012 року

стягнути з КП "Парксервіс - Одеса" в доход держави 439807,02грн.

.