Постанова

від 17.12.2012 по справі 2а-1670/7365/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/7365/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

при секретарі - Пехоті М.О.,

за участю:

представника позивача - Житник Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Поларт" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2012 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Поларт" про стягнення податкового боргу в сумі 25 908,55 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наявність у відповідача податкової заборгованості по податку на додану вартість, податку на прибуток приватних підприємств, податку з доходів фізичних осіб та зі сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів. Позивач, зазначає, що ним, як органом, який здійснює контроль за правильністю та своєчасністю сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), вживалися заходи по погашенню податкового боргу у встановленому законом порядку, однак заборгованість відповідачем не погашена.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Поларт" (ідентифікаційний номер 25154661) 29.08.1997 зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Полтавської міської ради.

З 04.09.1997 відповідач перебуває на податковому обліку у ДПІ у м. Полтава та є платником податку на додану вартість.

17.06.2011 позивачем проведено перевірку Приватного підприємства "Поларт" з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання згідно декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року по строку сплати 02.03.2011.

За результатами перевірки складено акт № 86 від 17.06.2011 яким зафіксовано порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України, а саме несвоєчасно сплачено узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість по декларації за січень 2011 року в сумі 1927,00 грн.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтава 17.06.2011 винесено податкове повідомлення-рішення № 0005281502, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф за платежем податок на додану вартість в розмірі 1,00 грн.

15.12.2011 ДПІ у м. Полтава проведено перевірку Приватного підприємства "Поларт" з питань порушення правил сплати суми податкового зобов'язання по податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року.

За результатами перевірки складено акт № 829/15-2/25154661 від 15.12.2011 яким зафіксовано не своєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на додану вартість по податковій декларації за січень 2011 року в сумі 666,52 грн.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтава 11.01.2012 винесено податкове повідомлення-рішення № 0000141502, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф за платежем податок на додану вартість в розмірі 133,30 грн.

Вказані рішення направлялися на адресу відповідача поштою та отримані ним 21.12.2011 та 16.01.12 відповідно, що підтверджується копіями повідомлень про вручення поштового відправлення.

05.05.2011 відповідачем до ДПІ у м. Полтава подано декларацію по податку на прибуток № 114890 за І квартал 2011 року згідно якої сума податку що підлягає сплаті становить 48,00 грн.

02.08.2011 відповідачем до ДПІ у м. Полтава подано декларацію по податку на прибуток № 167982 за ІІ квартал 2011 року згідно якої сума податку що підлягає сплаті становить 268,00 грн.

29.01.2012 відповідачем до ДПІ у м. Полтава подано декларацію по податку на прибуток № 9014568029 за 2011 рік згідно якої сума податку що підлягає сплаті становить 29,00 грн.

Крім того, 23.03.2011 позивачем проведено перевірку Приватного підприємства "Поларт" з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на прибуток згідно податкового повідомлення-рішення № 0000552305 від 07.04.2011 по строку сплату 17.04.2011.

За результатами перевірки складено акт № 403/22-6/25154661 від 23.03.2011 яким зафіксовано не своєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на прибуток згідно податкового повідомлення рішення № 0000552305 від 07.04.2011 чим порушено п. 126.1 ст. 126 Податкового Кодексу України.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтава 06.04.2012 винесено податкове повідомлення-рішення № 0002212305, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф за платежем податок на прибуток приватних підприємств в розмірі 94,00 грн.

21.09.2011 позивачем проведено перевірку Приватного підприємства "Поларт" з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на прибуток згідно податкового повідомлення-рішення № 0000552305 від 07.04.2011 по строку сплату 17.04.2011.

За результатами перевірки складено акт № 6904/23-6/25154661 від 21.09.2011 яким зафіксовано не своєчасну сплату податкового зобов'язання з податку на прибуток згідно податкового повідомлення рішення № 0000552305 від 07.04.2011 чим порушено п. 126.1 ст. 126 Податкового Кодексу України.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтава 23.09.2011 винесено податкове повідомлення-рішення № 0001812305, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф за платежем податок на прибуток приватних підприємств в розмірі 9,60 грн.

Вказані рішення направлялися на адресу відповідача поштою та отримані ним 28.09.2011 та 10.04.12 відповідно, що підтверджується копіями повідомлень про вручення поштового відправлення.

23.03.2011 ДПІ у м. Полтава проведено позапланову виїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 по 30.09.2010, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 по 30.09.2010.

За результатами перевірки складено акт № 2474/23-6/25154661 від 23.03.2011 яким зокрема зафіксовано порушення абз "е" п.п. 4.2.9, п. 4.2 ст. 4, п.п. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4, п. 7.1 ст. 7, п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 п.п. 4.2.15, п. 4.2 ст. 4, п. 9.10 ст. 9, п.п. 9.10.3 п. 9.10. ст. 9, п. 19.12 ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб". В результаті чого під час перевірки питань щодо правильності утримання та своєчасності перерахування податку з доходів фізичних осіб за 2008 рік - 9 місяців 2010 року донараховано податку на суму 20 193,78 грн.

За результатами розгляду вказаного акту ДПІ у м. Полтава 07.04.2011 винесено податкове повідомлення-рішення № 000082702, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок з доходів найманих працівників в сумі 25 242,23 грн (в тому числі за основним платежем 20 193,78 грн та за штрафними санкціями 5048,45 грн).

Вказане рішення направлялось на адресу відповідача поштою, однак поштове відправлення повернулось з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Пунктом 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до абз. 1 п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України - крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до абз. 1 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового Кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Вказані податкові повідомлення-рішення ні в адміністративному ні в судовому порядку не оскаржувалося, отже визначене ними грошове зобов'язання є узгодженим.

Згідно з ч. 2 п. 126.1 ст.126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу.

Відповідно до п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу Країни пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно з п. 129.3 ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується:

у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

У зв'язку з несплатою податкового зобов'язання у встановлені строки відповідачу було нараховано пеню в сумі 60,13 грн за несплату податкового боргу з податку на додану вартість, 22,96 грн за несплату податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств, 0,33 грн за несплату податкового боргу зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу та застосування реєстраторів

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, сума несплаченого відповідачем податку з доходів фізичних осіб, податку на прибуток приватних підприємств, податку на додану вартість та штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів є сумою податкового боргу.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вказаної вимоги позивачем винесено податкову вимогу № 392 від 09.03.2011 року, яка отримана відповідачем 16.03.2011 про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Таким чином, на дату розгляду справи за відповідачем рахується заборгованість з податку на додану вартість на загальну суму 194,43 грн, з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 471,56 грн, з податку з доходів фізичних осіб на суму 25 242,23 грн, та зі сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів в розмірі 0,33 грн.

На підставі пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-XІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Аналогічна за змістом норма міститься і у підпункті 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

На час розгляду справи податкову заборгованість у загальному розмірі 25 908,55 грн. в добровільному порядку відповідачем не сплачено, а тому вона підлягає примусовому стягненню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Поларт" (код ЄДРПОУ 25154661, вул. М. Бірюзова, 51А, м. Полтава):

- податковий борг з податку на додану вартість в сумі 194,43 грн (сто дев'яносто чотири гривні 43 копійок) на р/р 31117029700002 код бюджетної класифікації платежу 14010100 одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019;

- податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 471,56 грн (чотириста сімдесят одна гривня 56 копійок) на р/р 31115009700002 код бюджетної класифікації платежу 11021000 одержувач УДКС України у м. Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019;

- податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника у вигляді заробітної плати в сумі 25 242,23 грн (двадцять п'ять тисяч двісті сорок дві гривні 23 копійки) на р/р 33215800700002 код бюджетної класифікації платежу 11010199, одержувач УДКС України у м. Полтаві Полтавській області, ЗКПО 38019510, банк одержувача ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019;

- податковий борг зі сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів в сумі 0,33 грн (0 гривень 33 копійки) на р/р 31117104700002 код бюджетної класифікації платежу 21080900 одержувач УДКС України у м. Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 21 грудня 2012 року.

Суддя С.С. Бойко